区发展和改革局在全区经济工作会议上的讲话

〔*〕区发展和改革局在全区经济工作会议上的讲话

同志们:

大家好。新年伊始,万象更新。我们今天召开全区经济工作会议,主要任务是深入贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议精神,总结回顾2025年全区经济社会发展所取得的成绩,精准研判当前面临的宏观形势与政策机遇,全面部署2026年经济工作的重点任务。在此,我代表区发展和改革局,就相关情况向大家作一汇报。

过去的一年,是"十四五"规划承上启下的关键之年。面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,全区上下在区委、区政府的坚强领导下,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,以"项目为王"的实干精神,奋力推动经济社会高质量发展,取得了来之不俗的优异成绩,为"十五五"规划的良好开局奠定了坚实基础。这份成绩单的核心,体现在我们对重大重点项目建设的强力推动和卓越成效上。根据初步统计,2025年全区固定资产投资成功迈上了840亿元的新台阶,实现了超过8%的同比增长,为全市经济稳增长贡献了〔*〕力量。特别是在城市更新领域,我们攻坚克难,成效显著。截至2025年11月底,全区城市更新固定资产投资已完成342.33亿元,年度任务完成率高达106.98%,预计全年投资额将突破350亿元大关。备受关注的〔*〕村改造项目也在2025年7月实现了"清零",取得了历史性的突破进展。同时,由我区主管的62个市级重点项目,在2025年前三季度便已完成投资271.2亿元,年度投资计划完成率达到94.3%。这些详实的数据,不仅是冰冷的数字,更是全区广大干部群众夜以继日、辛勤付出的汗水结晶,是〔*〕区经济强大韧性和巨大潜力的生动体现。正是这批总投资超过6820亿元的208个重点项目的压舱石作用支撑起了〔*〕经济稳健前行的坚实骨架。

进入2026年,我们站在一个新的历史起点上。准确把握当前宏观经济走势和政策导向,是我们谋划全年工作、争取更大主动的逻辑前提。从宏观经济运行来看,尽管国家统计局和省统计局关于2026年第一季度的经济运行初步核算数据尚未正式发布,但我们可以基于历史数据和政策目标进行科学预判。回顾去年同期,2025年第一季度,〔*〕省实现地区生产总值33525.51亿元,同比增长4.1%,规模以上工业增加值同比增长3.9%。而省政府工作报告已经明确提出,2026年全省地区生产总值的预期增长目标为4.5%至5%。这一目标充分体现了省委省政府对巩固和增强经济回升向好态势的坚定信心和决心。我们有理由相信,在各项稳增长政策持续发力显效的背景下,今年第一季度全省乃至全市的经济运行将继续保持稳中有进、稳中向好的良好态势,为我们全年工作开好局、起好步提供有利的宏观环境。

比宏观环境更重要的是我们必须深刻洞察并紧紧抓住的政策机遇。当前,从省到市再到区,一个聚焦高质量发展、聚力培育新质生产力的政策体系已经形成,为我们指明了前进的方向和发力的重点。在省级层面,〔*〕省政府出台的《〔*〕省加快扩大工业有效投资实施方案》吹响了新一轮工业投资的号角。该方案明确提出,要以实体经济为本、制造业当家,围绕电子信息、汽车等优势产业强链补链,同时抢抓人工智能、低空经济、生物医药等新赛道投资热点,全力打造吸引工业投资的强大"引力场"。这与省里发布的《〔*〕省推动低空经济高质量发展行动方案》等一系列前瞻性政策文件共同构筑了〔*〕省迈向新型工业化的战略蓝图。在市级层面,〔*〕市的行动同样迅速且精准。2026年1月刚刚发布的《〔*〕市加快建设先进制造业强市规划》,雄心勃勃地提出了聚焦"12218"现代化产业体系,大力发展智能网联新能源汽车、生物医药与健康、软件与互联网等新兴支柱产业的宏伟目标。而2025年出台的《〔*〕市关于加快培育发展未来产业的实施意见》则进一步聚焦人工智能、空天科技、量子信息等前沿领域,通过实施产业技术策源、创新场景牵引、科技金融赋能等八大重点行动,为〔*〕市抢占未来产业发展制高点谋篇布局。这些省、市层面的顶层设计,为我们〔*〕区的发展提供了千载难逢的历史机遇和清晰的行动指南。我们必须认识到,〔*〕区作为〔*〕市经济的第一区,拥有雄厚的产业基础和丰富的科教资源,理应也必须在这一轮产业变革浪潮中勇立潮头、担当主力。我们已经出台的《〔*〕区加快推动低空经济与航空航天高质量发展的若干政策措施》,以及业已获批的《〔*〕市〔*〕区国土空间总体规划》正是我们承接上级战略、推动区域发展的具体实践和空间保障。

蓝图已经绘就,关键在于落实。面对新形势、新任务,我们必须以更加饱满的热情、更加务实的作风,扎实做好2026年各项经济工作。在此,我强调以下几点。

第一,必须毫不松懈地狠抓项目投资,持续增强发展后劲。项目是经济发展的生命线。2025年的成绩证明了我们抓项目促投资的策略是完全正确的。2026年,我们要在此基础上,力度再加大、速度再提升、服务再优化。要继续发挥好"四个一"工作体系的效能强化项目全生命周期管理,确保项目引得进、落得下、建得快、投产早。我们要紧盯城市更新这一重要投资增长极,力争全年完成投资超过350亿元,为城市发展腾挪出更多优质空间。同时,要全面梳理我区208个重点项目,特别是要对照省市关于工业投资和新赛道布局的要求,推动更多符合未来产业方向的战略性、引领性项目加快落地建设。我们必须确保固定资产投资继续保持强劲增长势头,为全区经济高质量发展提供最坚实、最可靠的支撑。

第二,必须旗帜鲜明地培育新质生产力,加快构建现代化产业体系。发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。我们要将省、市的产业规划蓝图转化为〔*〕区的实景图。一方面,要做优做强存量优势产业。要持续巩固软件和信息服务业的领先地位,依托《〔*〕区软件产业发展规划》的良好基础,推动产业向价值链高端攀升。另一方面,要敢闯敢试,全力开拓增