在2024年某烟草商业系统乡村振兴工作会暨业务培训班上的讲话

在2024年某烟草商业系统乡村振兴工作会暨业务培训班上的讲话

这次会议的主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实中央农村工作会议精神和中共中央、国务院关于学习运用"千村示范、万村整治"工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见，总结2023年〔…〕烟草商业系统乡村振兴工作，安排部署下阶段重点工作。

一、2023年乡村振兴工作回顾

2023年，全区烟草商业系统认真贯彻落实中央"三农"工作部署及乡村振兴战略总要求，将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为行业服务国家战略的重要政治任务，坚持做到"四个不摘"，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，有力推动乡村振兴取得新成效。

（一）乡村振兴战略坚定落实。区局（公司）党组高度重视乡村振兴工作，3次党组会议听取乡村振兴工作汇报，研究部署驻村人员轮换、产业帮扶、资金捐赠等事宜，全面落实乡村振兴责任；区局（公司）党组书记、局长（总经理）〔…〕和区局（公司）分管领导多次深入全区系统各定点帮扶村，实地调研乡村振兴工作开展情况，听取村"两委"和驻村工作队员汇报，指导解决帮扶工作中遇到的困难和问题。区局（公司）制定印发了《2023年定点帮扶工作计划》，举办了2次乡村振兴工作会议和专题培训，及时传达国家局和地方党委政府要求，全面部署工作措施，有力提升帮扶队伍能力素质，系统推进乡村振兴。全区各直属单位分别成立乡村振兴工作领导小组，建立健全有关制度，形成了"一把手抓总责，分管领导亲自抓"的乡村振兴工作机制。〔…〕市局（公司）修订完善了《乡村振兴驻村工作人员管理办法》，〔…〕市局（公司）印发了《乡村振兴工作管理办法》，为乡村振兴工作顺利开展提供制度保障。

（二）驻村帮扶扎实推进。一是选优配强驻村干部。严格按照地方党委政府轮换有关要求，重点抓好人员甄选、工作交接、能力提升三个环节，重新选派了76名信念坚定、本领过硬、作风扎实的优秀干部，到73个帮扶村担任驻村第一书记或工作队员，通过加强思想政治教育和能力素质培训、强化驻村经费保障和人文健康关怀、开展廉政座谈和安全提醒，进一步提高驻村干部业务能力和廉洁履职能力。二是落实落细驻村帮扶。全体驻村干部按照区局（公司）"有业绩、有责任、有温度、有规矩"的要求，围绕"建强村党组织、推进强村富民、提升治理水平、为民办事服务"的工作职责，积极协助村"两委"发展集体经济、改善基础设施、完善乡村治理、推动村民增收，得到了帮扶地区政府和村民的肯定。〔…〕市局（公司）派驻〔…〕村的第一书记〔…〕主动争取地方政府支持，积极为90户脱贫户申请"以奖代补"资金39.82万元，为59名困难群众申请小额信贷195万元，向上级政府申请公益性岗位30个解决困难群众就业，为脱贫户子女11人申请雨露计划及各项资助共2.38万元，充分体现了为民办事的良好作风。三是全面落实党建结对帮扶。持续优化完善党建帮扶工作机制，开展党员干部与脱贫户"一对一"或"一对多"结对帮扶工作，定期入户走访，宣传有关政策，深入了解、反馈和协助解决脱贫户困难。区局机关结合主题教育，组织68名党员对155户脱贫户开展大回访行动，集中解决7类13个方面的问题。

（三）产业帮扶成效明显。一是稳定产业帮扶资金投入。2023年全区共捐赠帮扶资金754.3万元，其中〔…〕市局（公司）投入19.99万元用于〔…〕县〔…〕村农产品烘干厂房建设，投入12万元支持资源县戈洞坪村茶场新建轨道工程建设，积极为定点帮扶村产业发展打牢基础，变"输血"为"造血"营造发展环境。二是助力特色产业发展。立足本地特色和资源优势，积极引导村民"走出去"学习种植技术，"引进来"农业技术骨干指导产业发展，各个定点帮扶村逐步形成了适合本地实际，有持续发展潜力的特色产业。〔…〕市局（公司）围绕〔…〕县〔…〕村"两茶一稻"等支柱产业，指导村民以"工厂带农户"模式建设自家茶叶加工厂，并与55户茶农签订合作协议，帮助茶农实现户均年增收2万余元；〔…〕市局（公司）协助帮扶村通过招商引资，合理开发山地种植三叉苦、岗梅、白花牛奶等中药材1000多亩，建立中药材粗加工厂房，带动当地群众增加收入；区局机关积极协调帮扶村大力发展烟叶、香椿、清水鸭、肥牛等特色种养产业，持续激发农业发展活力。三是推动村集体经济发展。积极联系地方党委政府和帮扶单位，协同推动发展新型村集体经济，增加村集体收入。〔…〕市局（公司）积极协助帮扶村争取财政扶持资金和引入帮扶资金合计239万元，指导帮扶村因地制宜发展壮大集体种养产业，三个定点帮扶村集体经济收入分别达30万元、12万元、9万元。〔…〕市局（公司）通过推动帮扶村采取委托经营方式，新增集体经济收入6.8万元，并带动了当地群众增加收入。

（四）和美乡村建设亮点纷呈。一是补齐基础设施短板。积极回应村民期盼，改善乡村基础设施，提高群众生产生活质量。〔…〕、〔…〕、〔…〕、〔…〕、〔…〕市局（公司）等单位协调地方政府和后援单位，加大对乡村道路硬化、饮水灌溉设施建设等乡村基础设施的资金投入，努力建设富裕和谐美丽宜居的社会主义现代化新农村。二是提升乡村宜居环境。各单位积极在提升乡村风貌和宜居环境上下功夫，协助帮扶村开展垃圾污水处理、厕所改造、添置路灯，不断改善生态环境和生活条件。〔…〕市局（公司）协助帮扶村积极推行"厕所革命"和"垃圾革命"，实现生产生活垃圾"定点倾倒、定期清运、集中处理"，村容村貌大为改善。三是推动乡村文化振兴。多种形式组织文化下乡活动，建设文化活动设施，不断丰富乡村精神文明。〔…〕市局（公司）联合〔…〕广播电台、〔…〕县政府到帮扶村开展"文化惠民"党建共建活动；〔…〕市局（公司）联合政府部门组织送戏下乡、送法下乡等活动；〔…〕市局（公司）援建帮扶村新寨门，提供民族活动场所，积极展现侗族村寨建筑文化特色；区局机关捐赠资金建设村屯文化室，制作党建文化长廊宣传展板，支持"村BA"文体活动，多形式激发乡村文化活力。

（五）主业融合振兴相得益彰。一是抓好烟叶发展，促进农民增收。充分发挥烟叶产业在烟农增收中的"压舱石"作用，烟叶生产计划向脱贫地区倾斜，鼓励定点帮扶村种植烟叶。2023年实现烟农户均售烟收入13.32万元，同比增长32.93％，比全国平均水平高出1.26万元。推动烟叶生产基础设施建设与乡村振兴相结合，2023年投入1.2亿元开展新能源烤房等支撑绿色发展的新技术装备建设，不断完善烟区设施装备综合配套，助力烟叶产区农业现代化建设。依托基本烟田及育苗棚、烤房群、农机具等设施，种植水稻、果蔬、菌类等"烟后"作物，全年实现多元产业增收1.27亿元。二是抓好农网建设，赋能农村市场。按照"乡村振兴推进到哪里，农网流通品牌建设就跟进到哪里"的建设原则，与乡村振兴局、农业农村局等部门联合发文，与金融、物流、邮政等主体开展合作，推进农村网络建设融合发展，实现资源共享、共建共赢，全区累计建成覆盖金融服务、快递收发、通讯服务、医疗健康等功能作用的农网终端4834个，辐射群众930万人，农网客户户均盈利3万元，同比增长9.98％，比〔…〕农村居民人均可支配收入增幅高3个百分点。三是加大消费帮扶，激活农村经济。严格落实地方政府和行业有关消费帮扶的要求，多举措助力脱贫地区农产品销售，通过"以购代帮、以买代扶"实现社会责任担当和职工权益保障双赢，2023年共采购脱贫地区农产品1283万元。充分利用行业的渠道优势、人才优势，搭建农特货架，组织农副产品团购，融合电商平台数字赋能，开展农产品直播带货，全年开展主题农产品直播活动599场次，有效带动帮扶地区农副产品销售336万元。〔…〕市局（公司）为〔…〕零售户搭建"农产品入城"销售平台，〔…〕市局（公司）积极对接淘宝、拼多多等网站，拓展农产品销路和农村生态旅游宣传路径；〔…〕市局（公司）联合东方烟草报开展"壮大集体经济、助力乡村振兴"直播活动；〔…〕市局（公司）利用"八桂益众"购物商城开展〔…〕芒果网上销售活动；〔…〕市局（公司）联合〔…〕中烟等单位组织开展"庆丰收·促振兴"等助农直播7场，4.2万人次观看；区局机关组织开展蜂糖李、清水鸭、香椿鸡等农产品团购活动等，推动了农产品销售。

二、2024年乡村振兴工作安排

助力乡村全面振兴，是党和国家赋予烟草行业的重大政治任务。下一步，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，深入贯彻落实党的二十大精神和中央农村工作会议精神，学习运用"千村示范、万村整治"工程经验，坚持问题导向、目标导向，强化责任担当，加强工作创新，毫不放松抓好各项政策和工作措施落实，不断推动乡村振兴走深走实、见行见效。具体来说，就是要学习运用一种经验、落实三方责任、推进五项重点工作。

（一）学习运用"千万工程"经验，有力有效推进乡村全面振兴

今年2月3日，中央一号文件即《中共中央国务院关于学习运用"千村示范、万村整治"工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》正式发布，文件提出，要学习运用"千万工程"蕴含的发展理念、工作方法和推进机制，把推进乡村全面振兴作为新时代新征程"三农"工作的总抓手。"千万工程"是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项改善农村人居环境的重大决策，从农村环境整治入手，由点及面、迭代升级，20年持续努力造就了万千美丽乡村，造福了万千农民群众，创造了推进乡村全面振兴的成功经验和实践范例，对全国各地实施乡村振兴战略、推进农村人居环境整治具有重要示范带动作用。学习运用"千万工程"经验，是贯彻落实习近平生态文明思想的重要举措，是践行以人民为中心的发展思想的内在要求，也是实施乡村振兴战略的有效抓手，对改善农村人居环境，推动乡村全面振兴具有重要意义。"千万工程"经验的精髓在于蕴含其中的理念方法，各个单位、全体驻村干部要学深学透、用好用活，要学习运用"千万工程"经验始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持生态优先、绿色发展，坚持"绿水青山就是金山银山"的理念，并真正转化为引领推动农村人居环境综合治理的具体实践；坚持因地制宜、科学规划，与当地发展水平相适应；坚持循序渐进、久久为功，建立健全长效治理机制；坚持党建引领、党政主导，党政"一把手"亲自抓