在汛期安全工作会议上的讲话汇编-45篇(第13/15页)

三是安全度汛措施要再强化。近期湖南省团结水库、能滩水电站先后发生漫坝险情，水利部启动全国水库安全度汛责任落实情况电话抽查，并派出工作组赴现场调查漫坝原因。陆管局、汉江集团、水源公司、澧水公司要举一反三，严格落实水库安全度汛责任制，带班领导要切实到岗值守；进一步强化安全隐患排查整改，做到工程应检尽检、设备应修尽修、物资应备尽备、队伍应练尽练，确保万无一失。建管局要切实负起管理责任，全过程督促指导堤防、水库安全度汛工作。河湖局要继续结合河长制落实河道行洪安全保障工作。防御局要进一步督促指导地方做好蓄滞洪区蓄滞洪运用准备工作。监督局要牵头组织长科院、河湖中心、水电集团、设计集团等单位做好病险水库安全度汛、小型水库安全运行、山洪灾害防御等重点环节的监督检查，及时发现和督促消除风险隐患。

四是工程调度能力要再提升。做好水工程调度是我委的核心职责，要统筹协调上下游、干支流和左右岸关系，科学精细调度111座控制性水工程充分发挥整体效益。同时要协调指导地方做好重点区域水工程调度，加强丹江口、陆水、澧水等委管水库调度工作指导，提升防洪、供水、生态、发电、航运等综合效益。防御局要加强与电网、航运等部门的沟通协调，会同水资源局、水文局、设计集团等部门和单位根据预报情况做好调度方案比选，并根据会商意见及时编报调度方案，按程序报批后组织实施。

五是当前重点工作要再落实。各部门各单位要确保各级领导干部和技术骨干在水旱灾害防御工作需要时随调随用，部门和单位负责人都是工作组长人选，要以身作则、率先垂范，切实做好防汛抢险技术支撑。防御局、网信办要加快推进综合调度系统建设和数字孪生流域试点建设，为"四预"措施赋能。办公室、国科局、宣传中心要继续做好水旱灾害防御新闻宣传和防灾减灾知识科普，努力营造良好氛围。服务中心、长江医院要持续做好后勤服务和防疫安全保障，各单位要继续把疫情防控措施落实到各环节，牢牢守住防汛防疫两个安全底线。

同志们，我们的工作面临更大挑战、更重任务、更高要求，要始终遵循"两个坚持、三个转变"防灾减灾救灾理念，坚持人民至上、生命至上，坚持防住为王，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，保持奋发有为的精神状态，发扬求真务实的工作作风，做好今年主汛期水旱灾害防御各项工作，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

谢谢大家！

张伟在全县城区防汛工作会议上的讲话

同志们：

今天这次会议是县政府同意召开的一次重要会议，主要任务是研究分析当前我县城区防汛工作面临的形势，统一思想，明确任务，落实责任，严阵以待，全面做好防汛各项准备，确保今年城区安全度汛。下面，针对今年城区防汛工作，我再强调几点意见。

一、统一思想，认清形势，切实增强城区防汛工作的责任感

防汛工作是一项常规性工作，每年中省市都要召开专门会议研究、部署。近年来，我县认真贯彻落实上级防汛工作的部署和要求，不断加强城市防汛工作的领导，加大排洪渠、地下管网等基础设施建设，强化汛期人员、物资落实，有效确保了城市安全度汛。年年"平安"，这可能使一些同志产生了麻痹思想和侥幸心理。水患猛于虎，如果放松了警惕和防备，水患一旦发生，就可能造成不可挽回的损失。2017年7.26子洲、绥德洪灾造成直接经济损失达16.89亿元，对人民群众生命财产造成了严重损失。因此希望大家不要掉以轻心，要清晰的认识到今年城区防汛工作面临压力依然很大，形势依然严峻。各部门各单位，要正视存在的问题和薄弱环节，牢固树立"城市防汛无小事、群众利益无小事、社会稳定无小事"的思想，把"确保城市安全度汛"这一总目标贯彻到工作全过程，扎扎实实做好各项准备工作，全面打好城区防汛工作这场硬仗。

二、明确任务，强化措施，扎实做好城区防汛各项准备工作

今年城区重点防汛区域依然是新华北街、木业街畜牧局一带低洼区；木业北街民生巷、育才小学、乱井子林场后面一带低洼区；政协北巷、石油公司加油站西、二道街大涝坝一带；农业局以北居民区、东关街、杨寨子路一带低洼区；农机路地道站、甘草厂一带。针对重点区域极易发生内涝的情况，要做到五个到位。

一是责任落实要到位。各单位要加强应急值守，严格按照县防指办要求，明确具体任务，落实人员责任，严格执行24小时值班制，主要领导要24小时值班、带班，面对雨情第一时间统筹调度，为防汛应急预案的随时启动提供强有力的组织保障。

二是查险处险要到位。汛前检查是发现问题、消除隐患的重要措施，汛前多发现处理一处险情，汛期就多一份安全。各社区、相关单位要立即开展"防汛大检查"，要拿出具体方案，理清工作思路，全面部署工作任务，分片落实防汛责任。特别是城防办要定期研究分析，分工协作，抓好防汛的各项准备和检查工作，确保各项防汛工作落到实处。要针对防汛安全检查中发现的隐患点，进一步分解落实责任，确保各隐患点整改到位，一时整治难以解决的、一定要防范到位。（这里我再强调一下，教育部门要加强学校防汛工作，制定校区防汛预案，对幼儿园、小学、中学等教学点要逐一排查，要加强应急演练，雨情前通过短信、必要时家访等方式告知学生防汛信息及安全措施，确保学生汛期生命安全。）

三是城市防洪各项措施落实要到位。鉴于我县城区内涝灾害隐患大的问题，定边街道办、住建局及相关单位要按照《城区防汛工作实施方案》部署，尽快对城区主次干道的雨污水管道进行清淤整治，对低洼地带要安排专人落实责任，确保排水通畅，防止大面积积水，同时要加强城区地下设施防洪安全的检查和指导，避免发生意外事故。

四是防汛工作预防要到位。气象部门要加强中短期天气、水情雨情的预测预报工作，特别加强对极端灾害性天气的监测预报，提高预报的超前性和准备性，为防洪指挥决策、科学调度和及时转移危险地区群众，赢得时间、赢得主动。水利、气象部门要紧密配合，加强沟通，认真分析防洪工程安全状况，加强防洪工程调度，充分发挥好水利工程的防洪作用，最大限度地减轻水旱灾害损失。同时，要确保城乡居民生活用水，最大限度地满足生产、生活用水。

五是应急准备和物质储备要到位。各社区、各部门要按照应急管理的相关规定，进一步修订完善各类预案，增强预案的针对性、实效性和可操作性，特别是要落实好防汛应急预案的保障措施。同时，财政部门要根据需要及时拨付防汛款项，抓好防汛物资的储备，特别是注意添置一些科技含量高的新器具、新机械、新材料等物资；要及时清理库存物资，该报废的要及时报废，该补充的要尽快补充到位。对任何不落实、防汛物资准备达不到要求的，要限期落实到位，不管有多大的困难，都不允许打折扣。

三、加强领导，强化责任，形成城区防汛工作强大合力

做好城区防汛工作，要求高、难度大、任务重。各有关部门要加强组织领导，做到隐患排查细之又细，防汛措施实之又实，处理突发灾害快之又快，以高度负责的精神、扎实苦干的作风，全力抓好各项任务落实。

一要夯实责任。各责任单位负责人在会后要深入自己所包的责任区实地了解情况，制定工作预案，提前排除隐患，细化抢险应急分队各成员的职责，分工明确。要求各成员在汛期必须保持通讯畅通，确保出现险情时能够立即奔赴县城开展救援抢险行动。同时，我们将进一步严肃防汛工作纪律，强化防汛责任追究制度，对因履行职责不力，造成重大损失的，要严格依法依纪追究有关人员责任。

二要形成合力。汛情就是命令，在汛期，各有关部门必须服从大局和统一指挥。城区防汛抗旱领导小组成员单位和有关人员要严格执行汛期防汛值班和领导带班制度，既要分兵把关、各负其责，又要顾全大局、通力协作。城区防汛抗旱领导小组要加强各项工作的组织协调，气象部门要负责气象信息的预报预测并及时追踪，定边镇、住建、水利、交通、电力、国土、民政、宣传等有关部门要各司其职、密切配合，共同做好防汛各项工作，其他各部门单位也要按照职责分工，积极做好防汛工作。

三要强化督查。定边街道办要加强对各社区防汛工作的监督检查力度。为确保防汛工作有条不紊地进行，各部门要坚决服从县防汛抗旱指挥部的统一指挥，任何部门和单位都必须做到令行禁止，下级服从上级，局部服从全局，全县形成上下贯通、左右联动的防汛工作格局。城区防汛领导小组办公室要抽调专人，通过定期抽查和电话抽查等方式，加强对防汛各项工作的督查，要将督查工作贯穿于防汛工作的全过程，对于在防汛工作中没有尽到责任或有渎职、失职行为的，按照程序上报，对在防汛工作中因失职造成重大损失的，一定要严格执行防汛责任追究制，依法追究相关责任，绝不姑息。

同志们，做好城区防汛工作意义重大，我们一定要以对党和人民高度负责的责任感和使命感，不负众望，不辱使命，切实做好城区防汛各项准备工作，确保城区安全度汛。

张伟中同志在全市防汛防旱工作电视电话会议上的讲话

同志们：

亭湖作为主城区，拥有大市区建成区50%以上的面积和人口，是城市防洪的主阵地，防汛工作任务艰巨、责任重大。对此，我区时刻保持着清醒认识，在坚定走好"两海两绿"路径，按下"五新"主城"快进键"的同时，始终坚持底线思维，强化责任担当，紧扣关键环节，全力以赴确保城市安全度汛。

一、坚持底线思维，筑牢防汛责任体系。坚持把抓实防汛抗旱工作、确保人民群众生命财产安全作为重要政治任务、民生工程和根本大事来抓。坚决克服侥幸心理、麻痹思想和松懈意识，真正从最困难处着想，从最坏处着想，牢牢把握防汛抗灾工作主动权。一是落实防汛责任。严格落实以行政首长负责制为核心的各项防汛防旱责任制，根据人员变动调整，明确流域性防汛责任人16名，市区第Ⅰ～第Ⅳ防洪区外围口门、堤防责任人、承办责任人20名，市区52个易淹区域的责任单位和责任人；二是构建责任体系。明确了区、镇、村三级防汛行政、技术责任人380名，进一步完善防汛责任体系，切实做到守土担责、守土尽责、守土有方、守土有成。三是强化督查指导。4月份，我区已组织对各地汛前准备工作进行了督查，重点对各级防汛责任人履职尽职情况进行督查。下一步，我区将按照"汛期不过，督查不止"的要求，进一步加强对汛前准备、汛期应对等各项工作的督查指导，以铁的纪律，保障防汛抗灾各项措施落到实处，确保不因责任不落实、工作不到位而给人民群众生命财产造成损失。近期，对部分大块行政主要负责人变动情况，将专门发出防汛责任告知信，严防责任落实留有空白。

二、聚焦薄弱环节，强化隐患排查整改。汛前多除险，汛期少担忧，这是做好防汛抗灾工作的一条重要经验。深排险情。早在2月9日，我区就下发通知，要求各地、各有关单位全面深入开展水利工程汛前大检查工作。各地以河道、堤防和闸站为重点，对各类水利工程、涉河建设项目，特别是对可能影响城市安全度汛的险工患段、河道障碍和地下空间、易淹区域等薄弱环节，进行了认真查、反复查、查反复，确保不留死角、不留隐患。据统计，汛前全区共排查各类度汛隐患97处。快除隐患。针对检查发现的各类隐患和险情，实行台账管理，严格遵循问题导向，按照"分级管理、分级负责、立行立改"的要求，逐一落实整改措施，明确整改单位、整改责任，限期整改到位，确保隐患发现在汛期前，解决在萌芽期，主汛期前全部"销号清零"。截至目前，各类隐患已整改到位69处。做实预案。根据工情、水情和检查暴露出的问题，着力下好"先手棋"，完善了各类防汛预案和应急抢险方案，并有针对性的开展了应急演练，加强专业和社会抢险队伍建设，提高防汛防旱实战能力。目前，全区现有8支城市应急救援队伍、154支民兵为主的防汛抢险队已逐一造册，全部建立了备情档案。

三、夯实关键举措，力保城市度汛安全。近几年，城市暴雨洪涝频发，严重影响城市运行，涉及市民群众屡有诟病和信访。我区地处老城区，老旧小区面广量大，确保小区不受淹，群众出行不影响，压力较大。针对该情况，我区重点抓好以下三方面。一是全面清除阻水障碍。对已经建成但严重阻水、影响防洪保安的设施，逐一制订方案，组织清除，确保排水畅通。对地下排水管网进行疏通，对直通外河的板涵、口门全面检修，对防洪区外围不达标堤防进行除险加固。今年，区财政安排专项资金1300万元，组织实施第Ⅰ防洪区圩堤加固工程，彻底消除度汛隐患。二是抓紧整治易淹区域。全面开展地下商场、地下车库、易淹小区、下凹式立交等易淹区域的基本情况调查和备汛检查工作，逐一落实防御责任，制订度汛应急预案，落实具体抢险措施。三是完善联动联防机制。通过市、区两级防汛指挥决策系统、会商系统等现代科技的运用和信息共享，切实强化与市级部门之间协同配合，进一步形成防汛工作合力。一旦城市发生灾情、险情，及时发布预警预报信息，实施科学精准调度，迅速启动应急排涝，遏制相关次生事故的发生，维护城市正常的生产生活秩序。5月8日下午，由市住建局主办，区住建局、物管中心等单位承办的"盐城市区住宅小区防汛演练活动"在我区德惠尚书房西小区举行。通过演练，模拟了住宅小区地下车库受淹、地库设备间受淹、电梯受淹等3种场景的防汛应急处置，进一步强化了队伍应急响应能力和协调处置能力，提高了小区防汛救灾实战水平，达到了预期目标。

汛期将至，防汛工作已进入临战状态，我区将深入贯彻落实本次会议精神，以高度的责任感和使命感，迅速行动起来，坚持在"防"上下实功，在"抗"上出实招，在"救"上备实策，坚决守好底线，扛起"亭湖担当"，全力确保城市运行安全，以优异成绩庆祝建党100周年。

张志刚同志在全市防汛防旱工作电视电话会议上的讲话

张志刚：根据会议安排，现将我市汛期气候概况、今年以来天气气候特征和20XX年汛期气候趋势预测意见作简要汇报：

一、盐城市历年汛期气候概况

上世纪80年代以来，我市夏季降水距平大致呈波动变化。80年代初期降水呈现减少趋势，80年代中期至本世纪初期，降水距平基本呈现正负交替；近十年，降水总体呈现偏多趋势。

上世纪80年代至90年代前期，我市夏季气温以偏低为主；90年代中期至今，在全球气候变暖的大背景下，气温偏高的年份明显偏多。2013年出现了历史罕见的持续高温天气，2014年、2015年夏季平均气温正常偏低，2016年、2017年和2018年夏季平均气温偏高1℃以上。

二、今年以来天气气候特征

去冬今春，我市呈现少雨偏暖的气候特征：平均气温与常年同期相比异常偏高，冬季降水量与常年相比偏少2～5成。

20XX年3月份全市平均气温为9.1～10.5℃，与常年相比，射阳显著偏高1.9℃，其余各站异常偏高2.0～2.7℃。3月份全市总降水量为35.9～66.6毫米，与常年相比降水呈现北多南少特征，响水、滨海显著偏多6成以上，大丰、东台偏少3到5成，其余各站正常略偏少。

20XX年4月份全市平均气温为13.1～14.7℃，与常年相比，射阳正常略偏低0.1℃，其余各站正常略偏高0.1～1.0℃。4月份全市总降水量为28.6～64.7毫米，降水分布不均，与常年相比，响水显著偏少5～6成，阜宁、建湖和东台偏少2～5成，滨海、建湖和大丰正常略偏多1成左右，射阳偏多3～4成。

三、汛期气候趋势预测及防灾减灾建议

预计我市今年汛期降水量接近常年（常年490～620毫米），入梅时间较常年正常略早，大约在6月中旬中期（常年6月18日），出梅时间正常略偏早，大约在7月上旬后期(常年7月10日)，影响我市的热带风暴或台风个数为2～4个。夏季平均气温25.5～27℃，与常年相比为正常偏高0～1℃。

根据上述预测意见，对防灾减灾工作提出如下建议：

一是加强对暴雨洪涝、台风的防范准备。今年汛期降水时空分布不均，可能出现集中强降水时段，存在发生局部内涝的可能，特别要关注上游客水的影响，同时要关注台风带来的强降水、强风灾害的影响，充分做好各种防汛、防灾准备。

二是重点关注汛期短时强降水、雷雨大风、冰雹、龙卷等强对流天气发生的可能，及其可能造成的次生灾害，做好预警信息发布，强化应急准备。

三是盛夏会出现阶段性高温过程，关注高温热浪对人体健康的影响，做好防暑降温和电力调度供应的准备，同时需防范高温伏旱。

影响汛期气候的因素很多，在气候变暖的背景下，极端天气气候事件发生更加频繁，增加了精准预测的难度，上述的预测意见还有一定的不确定性，气象部门将滚动提供最新的预报预测信息，请各地各部门关注。

四、汛期气象服务准备及下一步安排

全市气象部门将坚决落实市委、市政府的决策部署，高度重视防汛抗旱气象保障工作。4月25日，我局组织召开了全市汛期气象服务动员会，全市气象部门已按照部署开展了装备巡检、人员培训、隐患排查、应急演练等工作，组织汛期气象服务检查，汛期气象保障工作已准备就绪。

会后，我局将认真贯彻落实市委、市政府要求和此次会议精神，进一步强化监测预警与信息服务，加强部门联动，做好风险防控，更好地发挥气象防灾减灾第一道防线作用，为防汛抗旱工作提供更有力保障和支撑。

赵俊民同志在全市防汛防滑暨河湖长制工作视频会议上的讲话

一年一度的汛期即将到来，今天召开全市防汛防滑暨河湖长制工作会议，主要是对相关工作进行安排部署。刚才传达学习了郭青书记批示，气象、水利、自然资源、应急管理和XX水电厂负责同志分别作了发言，请大家务必认真抓好落实。下面，我强调三点：

第一，要居安思危，以大历史观看待防汛防滑与河湖保护工作。水满为患，水涸为灾。一部光辉灿烂的中华文明史，很大程度上也是一部与水旱灾害的斗争史，以大禹治水为标志的创世神话，奠定了中华民族勤劳勇敢、自强不息的民族气质和精神谱系。几千年来，从都江堰到郑国渠，从白鹤梁到坎尔井，从三峡工程到南水北调，一直在续写中华民族与水旱灾害斗争的辉煌胜利。

XX南北过渡带的独特气候条件，秦巴山腹地的独特地质条件，以及长江最大支流汉江的独特水文条件，致使三年一小灾、五年一大灾成为基本市情，而且往往是干旱和洪涝交替，地质灾害与洪涝灾害并发，人民群众饱受侵扰。长期以来，XX人民进行了艰苦卓绝的治水斗争，掀起了一次次水利建设高潮，取得了令人瞩目的辉煌成就，积累了弥足珍贵的历史经验，当然也有很多刻骨铭心的血泪教训。

"十三五"以来，我们按照"节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力"的方针治水，统筹做好水灾害防治、水资源节约、水生态保护修复、水环境治理工作，取得了历史性的成就。最具代表性的，是中心城区东坝、西坝防洪堤主体建成，基本消除了XX城区的防洪之痛；最具普惠性的，是实施饮水安全项目2168处，农村自来水普及率由2016年底的76.5％提高到97.6％，根本解决了广大农村群众用水之困；最具创造性的，是在全省率先推行河长制、实施湖长制，"三长治河"机制入选"全国基层治水十大经验"，走出了一条治水兴水的创新之路；最具贡献性的，是实施汉江水质保护行动，出境断面水质保持在国家地表水Ⅱ类标准以上，水环境质量稳居全省前列，为守护一泓清水永续北上付出了垒土之功；最具成长性的，是我们充分利用水资源大力发展包装饮用水产业，涉水产业年均增速达到28.1%，成为全市经济稳增长的动力之源。在此，我代表市委、市政府，对大家付出的辛勤努力表示衷心感谢，向长期以来默默奉献在防汛防滑工作一线的同志们，致以崇高的敬意，大家辛苦了！

治水兴水任重而道远，防水护水永远在路上。我们还要清醒地看到，全市水利基础设施依然薄弱，灾害隐患点量大面广，防灾减灾能力仍需持续提升；通过分析研判，今年气候年景总体偏差，发生洪涝灾害和地质灾害的可能性较大；加之近几年未发生大水大灾，麻痹思想、侥幸心理、松劲情绪有所抬头。对此，我们务必保持高度警醒，准确研判形势，以对人民高度负责的态度，牢牢扛起防汛防灾政治责任，固本强基除隐患，逐项对标补短板，下好风险防控先手棋，打赢防汛防滑主动仗，全力守护人民群众的生命财产安全，以实际行动为"十四五"良好开局和建党一百周年营造良好发展环境。

第二，要未雨绸缪，以大概率思维落实落细各项防灾措施。认真按照中省部署要求，牢固树立防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾的思想，突出重点区域、重点部位、重点环节，以丈尺之功备寸厘之虞，用大概率思维防范小概率事件，牢牢把握住工作主动权，确保各项防灾减灾措施落地落实落细。

一是备汛工作要到位。要坚持预防为主、防重于救方针，抢抓当前有利时机，进一步健全完善联合会商、信息共享、技术支撑等工作机制，持续深化"三到户"包抓措施，确保入汛前将所有防范措施全部落实到位。要全力加快汉江综合整治、中小河流山洪沟治理、病险水库除险加固、山洪灾害防治等重点防洪工程建设，倒排工期节点，科学组织施工，确保早建成、早投用、早发挥作用。要按照"分级负责、分级储备、分级管理"原则，加强物资储备库建设，补充更新防汛物资，全力保障救灾应急需要，宁可备而不用，不可用而不备。要全面排查隐患，对江河堤防、水库塘坝、在建工程、城乡道路、城市管网、移民搬迁社区（安置点）等重点部位、重点区域、重点环节开展"地毯式""拉网式"排查，对发现的问题要逐一排查登记，逐一明确责任，逐一落实整改，做到早发现、早治理、早解决，确保各类隐患汛前全面排查整治到位，不留死角、不留盲区、不留遗憾。这里要特别强调一下，凡是存在安全隐患的病险库塘，都要严格按照规定空库度汛。同时，要切实加强河道管理，开展综合整治联合执法行动，严格执行汛期河道禁采规定，保证行洪通道畅通。

二是预案预警要到位。每年汛期是一场系统性的"大考"，要针对汛情旱情不确定因素，超前作出有针对性的部署，切实在预报、预警、预演、预案上做足准备、下足功夫。要抓紧修订完善江河防汛、山洪灾害防御、城市排涝等应急预案和在建工程度汛应急调度方案，构建起市、县、镇、村四级"联防联动"预案体系，形成"纵向到底、横向到边"全覆盖，切实增强前瞻性、提高预见性、确保操作性，对可能出现的险情、灾情做到心中有数、预案到位，确保抢险救灾有章可循、有序调度。各级各相关部门要在做好疫情防控工作的同时，根据本地防汛减灾救灾工作特点和实际需要，适时组织开展防汛应急演练，通过演练检验防洪预案、磨合指挥机制、锻炼指挥队伍、完善防汛准备，让群众知道怎么预警、从哪条路撤离、撤到什么地方，让工作人员知道怎么通知群众、怎么组织撤离、怎么进行安置。气象、水文、水利、应急管理、自然资源等部门要密切协作、联合会商，加强实时雨水情信息的监测报送和分析研判，切实提高预报精准度、延长预见期。汉江干流电站库区要发挥削峰错峰作用，强化电站水库联调，依法科学组织调度，为防灾减灾救灾赢得宝贵时间。要进一步健全完善防汛预警发布机制，全面检查各类预警设施设备运行情况，确保预警信息发送渠道通畅；要依托"三大运营商"，做好向社会发布预警信息工作，确保预警信息全覆盖。

三是防抢措施要到位。"镇自为战、村组自救、预警到户、院户联防、责任到人、提前转移"，是我市在山地灾害防御的长期实践中形成的有效防汛机制。提前转移是笨办法，也是最管用的办法，核心在预警到户、重点在基层负责。坚持生命至上、提前转移要求，时刻保持临战状态，一旦有重大水情、雨情、汛情，要严格按照事前设计好的转移路线和目的地，果断快速有序转移，坚决杜绝人员伤亡；对居住在地质灾害威胁区域的群众和孤残病弱等特殊人群，要在准确研判雨情的基础上尽可能地提前转移，也可以在汛前采取集中安置、投亲靠友等方式提前转移安置。同时要根据情况迅速启动相应级别应急预案，责任领导第一时间到位指挥，预警信息第一时间传递到人，救援力量第一时间抢险救灾，物资供应第一时间保证到位，全力确保人民群众生命财产安全。要加大应急资源整合力度，完善落实防和救的责任链条，实现"防"与"救"的无缝衔接，加快构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的"大应急"工作格局，锤炼一只拉得出、顶得上、过得硬的应急救援队伍，全面提升应急救援能力。

四是河湖治理要到位。各级河长湖长是河湖管理保护工作的领导决策者、组织推动者，要增强政治自觉和行动自觉，全面落实督查、巡查、治理、保护工作责任，当好河湖管理保护的"领队"，切实担负起管水治水护水兴水的重任，做到守河有责、守河担责、守河尽责。要加快建立范围明确、权属清晰、责任落实的河道管理与保护责任体系，落实属地责任和部门责任，形成党政负责、水利牵头、部门协同、一级抓一级、层层抓落实的工作格局，着力解决好"有人管""管的住""管得好"问题，全面提升河湖治理体系和治理能力。要巩固好河湖"清四乱"工作成果，严格河湖岸线空间管控，认真落实汉江"十年禁渔"和重点水域禁捕退捕"四清四无"，全面禁止汉江中心城区段洗涤行为，全力实施农村人居环境整治提升行动，加快恢复和提升河湖水系功能。要加快构建河湖管护长效机制，以"河长制"为抓手，以贯彻落实《长江保护法》《汉江流域水质保护条例》为契机，强化项目统筹谋划，强化信息化建设，强化全流域系统治理，用好护河员、义务监督员、志愿者"三支队伍"，落实好监督管理的"最后一公里"，形成全社会参与、全域治理的良好局面，努力把每条河每个湖建设成为幸福河湖。