在党的二十大维稳安保工作会议上的讲话

在党的二十大维稳安保工作会议上的讲话

同志们：

国庆节临近，党的二十大召开在即，今天，我们在这里召开二十大维稳安保工作推进会，主要任务是深入贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，全面落实"疫情要防住、经济要稳住、发展要安全"的重要要求，分析研判全县安全稳定形势，研究部署当前和今后一个时期的安全稳定工作，全力以赴抓安全、保稳定、促和谐，为党的二十大胜利召开营造良好社会环境。刚才、远康同志宣读了《全县党的二十大维稳安保工作方案》，建军同志总结过来全县党的二十大维稳安保工作开展情况，分析了当前存在的问题，安排部署下步工作。讲得很全面，也很具体，我完全赞同，请同志们认真抓好贯彻落实。下面，就如何抓好我县党的二十大维稳安保工作，我再强调几点意见。

一、提高思想认识，强化政治担当，切实增强做好维稳安保工作的责任感和使命感

中国共产党第二十次全国代表大会将于2022年10月16日在北京召开，这是我们党在在进入全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时刻召开的一次十分重要的大会，将明确党在新征程上举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进，是党和国家政治生活中的一件大事，容不得半点马虎，出不得一点问题。

一要充分认识到，做好维稳安保工作是旗帜鲜明讲政治的重要体现。习近平总书记强调："稳定压倒一切"，能否打赢稳定攻坚战，对全县广大党员干部来讲，既是一次干事担当的政治大考，更是忠诚拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的重要检验。要把认真学习贯彻习近平总书记在7月26日省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神作为当前首要的政治任务，自觉用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，把自己摆进去，静下心来学，融会贯通学，联系实际学，学思践悟、知行合一，把讲话精神贯彻到经济社会发展和党的建设全过程、各方面，切实提高改造主观世界和改造客观世界的能力。要把迎接二十大胜利召开作为当前重大的政治责任，以团结和谐的政治局面迎接二十大，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要以积极向上的精神状态迎接二十大，把心思和精力集中到工作上，以新的精神状态和奋斗姿态把各项事业推向前进，推动形成心齐气顺劲足的良好局面。要以出色优异的工作业绩迎接二十大，把"四个强县"发展战略、"六个奋力打造"战略目标贯彻落实到位，做到靠实干树形象、以实绩惠民生。要以安全稳定的社会环境迎接二十大，肩负起促一方发展、保一方平安的政治责任，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

二要充分认识到，做好维稳安保工作是推动高质量发展的重要保障。党的十八大以来，习近平总书记从全局和战略高度，多次就做好安全稳定工作发表重要讲话、作出重要指示，是我们必须牢牢把握的基本遵循和根本指针。今年来，我县在维护社会和谐稳定方面做了大量工作，全县未发生一起赴京、赴省集体信访事件，未发生重大及以上安全生产事故，推动安全稳定形势持续向好，成绩来之不易、弥足珍贵。当前，我县县域经济社会发展势头强劲、潜力巨大、稳中向好，正处于重要历史机遇期和战略窗口期。全县各级各部门务必要保持清醒的政治头脑，牢固树立"特殊节点"的大局观、增强"一失万无"的紧迫感，充分认识到做好二十大维稳安保的重大意义，坚决杜绝麻痹松懈心理，决不能"躺在过去的功劳簿上睡觉"，以严实的政治责任、过硬的政治担当、扎实的工作措施，抓牢抓紧抓实安保维稳和安全生产各项工作，全力维护社会和谐稳定。

三要充分认识到，做好维稳安保工作是回应群众新期待的重要要求。安居乐业是人民群众最朴实、最基本的愿望和诉求。反思一些不稳定事件的发生，既有历史原因和客观因素，也反映出我们深入一线察实情、解民意工作做得不到位。我们必须牢固树立以人民为中心的思想，以此次二十大维稳安保攻坚为契机，完善治理体系，提升治理能力，积极主动化解信访矛盾积案，使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

二、聚焦重点领域，扭住关键环节，坚决打赢维稳安保工作攻坚战

全力护航党的二十大，是当前全县特别是政法战线的中心任务。全县各级各部门要认真贯彻落实党中央、省委、州委关于二十大维稳安保的工作部署，强化底线思维，增强忧患意识，坚持目标导向、问题导向、结果导向，坚决打赢维稳安保工作攻坚战，以更高水平的安全稳定为党的二十大保驾护航。

一要坚持源头预防，扎实推进基层基础工作。基础不牢，地动山摇。各级各部门要坚持防控并重，标本兼治，有效控制信访矛盾增量，落实好提出的"小事不出村，大事不出镇"目标要求。要强化矛盾纠纷排查，建立健全排查、化解、稳控、处置"四位一体"工作机制，推行矛盾纠纷"三调联动"和"五排五调"机制，大力开展突出问题集中攻坚，及时研究化解措施，千方百计把矛盾问题解决在萌芽状态，用心用情用力解决好群众的操心事烦心事揪心事。要强化情报信息收集，建立健全县、乡、村、组四级信息预警体系，落实专门的情报信息员，实行情报信息由公安部门、信访部门双重调度机制，准确掌握重点对象基本情况，及时掌握动态，确保把人员吸附在当地，确保问题第一时间发现、第一时间上报、第一时间处置。要强化社会面管控，用活用好"XX快警"、治安巡逻队等形式，加大重点区域、重点街道治安巡逻力度，全面提升见警率，持续打击新型犯罪、传统犯罪活动和违法信访行为，营造无理不能违法、有理也必须依法的社会环境，坚决消除社会面不稳定因素。要强化安全生产隐患治理，聚焦各行业重点领域、关键环节，深入开展安全隐患大排查、大整治，持续打好安全生产"百日会战"、农村交通安全整治和"打非治违"专项行动，全力助推全县安全生产环境进一步好转。

二要坚持内紧外松，高效落实各项维稳措施。特殊时期要采取特殊手段，千方百计确保维稳安保安全有序、不出问题。要灵通信息、形成合力。各级各部门要"眼观六路、耳听八方"，对各类信访舆情信息早发现、早汇报，对所有的情报信息，"宁可信其有、不可信其无"，"宁可信其大、不可信其小"，只要发现苗头，立即行动，果断处置，最大限度的将重点问题、重点人员吸附在本地本部门，决不能让问题上行，给州、省稳定带来压力和影响。要强化措施、严看死守。各级各部门，要对重点群体、重点人员要加强疏导稳控，落实"五包一"包联责任，"面对面""人盯人"做工作，特别是在重点时期24小时死看死守，确保不失联、不失控。发挥高速口"疫情服务点"作用，对重点时期入县人员加强盘查和管控，逐人逐车核查身份信息，切实发挥好过滤作用。要强化值班，统筹力量。统一指挥，扎牢最后关口，做好应急处置，及时查找、接劝人员，确保实现"一个不能去""零记账"目标。要关注舆情、杜绝炒作。要强化对各网站、活跃微信公众号和新媒体平台的舆情监测监管，完善重大事项、敏感信息、热点问题报告制度，对社会关注的热点焦点问题及时研究，第一时间回应关切、发布权威信息，严防小事件炒成大舆情。

三要强化安全管控，确保社会大局安全稳定。要树牢底线思维，弘扬斗争精神，加强安全管控，全面消除社会风险。要强化社会治安防控。要坚持"一分钟处警"机制，落实重要场所人防物防技防措施，加强校园及周边环境整治和突发事件应急能力建设，不断提升快反能力、降低重点部位发案、挤压违法犯罪空间，坚决遏制重特大安全事故和突发公共事件。强力推进扫黑除恶常态化，深挖彻查有黑恶嫌疑的人员，提高群众安全感、满意度。要强化重点领域管控，全面提升防范等级，党政机关和关系国计民生的重点单位以及车站、学校、医院等重点部位，严把人员、车辆、物品出入关，严防发生恐怖、破坏活动和安全事故。要强化危爆物品管控，督促落实安全责任、防范措施和安全制度，严防丢失、被盗、炸响。要强化特殊人群管理。以刑满释放、社区矫正、吸毒、重点青少年、严重精神障碍患者和生活失意、心理失衡、行为失常及性格偏执的人员为重点，分门别类落实稳控措施，坚决防止发生个人极端案事件。

三、压实责任链条，强化督导问责，确保各项工作落实落细落地

二十大维稳安保工作责任重大、任务艰巨，各级各部门要压实责任、协调联动，以最高的标准、最严的措施、最实的作风，全力抓好各项工作，保障社会大局稳定。

一要落实领导责任。要不断细化工作措施和工作机制，健全完善信访联席办和维稳协调办工作机制，统筹协调好全县在重大会议、重要节点的维稳安保工作，不断拓展协调工作的内涵和外延，更好地推动各项工作落实。县级领导要严格落实信访接待日制度，严格按照接访日程安排，到县信访局坐班接访；要加强对分管领域、分管部门的工作调度，切实帮助解决工作中遇到的困难，确保所联系的乡镇和部门保持稳定。

二要落实属地责任。乡镇"一把手"要统筹安全与发展，对本地社会稳定和经济发展负总责，分管负责同志要落实好"一岗双责"和"属地管理，分级负责"的责任，逐级分包、逐人分包，确保每个信访件都有人管、不失控，切实做到解决一件、销号一件。乡镇和县直单位要公开本单位信访工作有关制度和领导接访安排，做到每天有一名班子成员接访，乡镇墟场日主要领导要亲自接访，确保矛盾化解在基层，对象稳控在当地。

三要落实行业责任。县直各部门要坚持管行业必须管安全，全力做好系统内的信访维稳、安全管控工作。政法委、公安局、信访局、应急管理局要充分发挥职能作用，加强统筹谋划和日常调度，推动形成条块结合、齐抓共管、合力攻坚的工作格局。住建、应急、市质、人社、民政等职能部门要切实发挥自身职能作用，一线督导解决突出问题，及时有效化解各类风险隐患，密切联动配合，确保万无一失。

四要加大惩治力度。公安机关对重点案件要组建专班稳控，做到信访案件全覆盖。对蓄意滋事、缠访闹访、以访施压的违法信访行为，特别是对一些集体上访的组织者、煽动者、幕后操纵者、组织的挑头人物，快出手、早出手，重拳打击，形成震慑效应。

五要严格督导问责。县纪委监委、"两办"督查室要深入一线督导检查，对重大信访苗头事件不及时发现和报告、对职责范围内的信访问题推诿拖延不办、重点人员管控不力，造成严重后果的，严格追究相关单位和领导的责任。对于发生的单位，年度考核实行"一票否决"；对在重点时期造成不良后果和严重影响的单位和个人，一律依规依纪依法严肃追责问责。

同志们，做好党的二十大维稳安保工作责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，忠诚履职、勇挑重担，全力以赴、强力攻坚，全力推进我县安全稳定形势持续向好，以和谐稳定的社会大局迎接党的二十大胜利召开。