政府经济部门领导、经济专家2022年上半年公开发表的讲话文章-215篇(第108/280页)
2021年，省转贷我市地方政府债券150.3亿元(含再融资债券40.2亿元)，其中市级58.8亿元(含再融资债券17.5亿元)。全市政府债券还本付息68.4亿元，其中市级28.5亿元。
上述财政收支和政府债务数据均为快报数，待省财政批复市县决算后还会有所变动，决算结果届时报市人大常委会审批。
(三)落实市人大决议与主要财政工作情况
1.支持经济平稳健康发展。
2.全面实施乡村振兴战略。
3.保障和改善基本民生。
4.创新财政管理方式。
二、2022年预算(草案)情况
综合考虑经济发展态势和国内外形势，2022年全市一般公共预算收入增长预期按6%安排，高于全省增长预期1个百分点。各县区将结合自身发展情况确定收入预期增幅。
(一)2022年市级收支预算情况
1.一般公共预算
市级一般公共预算收入84.8亿元，同比增长5%(剔除区划调整后原吉利区收入入库级次变更影响)，其中税收收入59.4亿元，非税收入25.4亿元。市级一般公共预算收入加上上级补助收入、动用预算稳定调节基金等，市级一般公共预算支出安排142亿元。
2.政府性基金预算
市级政府性基金预算收入210.2亿元，加上预计省返还彩票公益金0.7亿元、政府专项债券10亿元，上年结转资金18.2亿元，减去调入一般公共预算20亿元，市级政府性基金预算支出安排219.1亿元(含预计返还城市区征迁补偿支出138亿元)。
3.国有资本经营预算
市级国有资本经营预算收入2.1亿元，主要为利润收入;减去调入一般公共预算0.7亿元，市级国有资本经营预算支出安排1.4亿元。
4.社会保险基金预算
全市社会保险基金预算收入180.4亿元;全市社会保险基金预算支出安排157.4亿元，当年结余23亿元，年末滚存结余175.5亿元。
(二)2022年主要支出政策
2022年，围绕市委市政府重点工作部署，推动经济社会平稳健康发展，在安排"保工资、保运转"支出基础上，统筹一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算安排资金272.3亿元，重点安排以下支出：
1.推动产业创新及高质量发展。安排3.6亿元，提升创新平台能级，培育壮大创新主体，壮大创新人才队伍，持续优化创新生态，做强做优产业支撑。
2.打造平台型创新城市。安排210.1亿元，加大重大交通基础设施和互联网、数字经济等建设力度，完善"三纵三横三环"高速路网，加快构建"四纵四横"中心城区快速路网;推进城市有机更新，加快海绵城市、韧性城市标准建设;加快建设青年友好型城市，实施青年就业创业工程和青年安居保障工程，加快保障性住房建设。
3.增创体制机制新优势。安排4.7亿元，充分发挥规划引领作用;强化要素协调保障;深化国资国企改革;提升制度型开放水平;强力推进精准招商;强化高效金融供给;持续优化营商环境。
4.开创乡村振兴新局面。安排8.7亿元，提高农业发展质量效益;巩固拓展脱贫攻坚成果;着力深化"三清两建";持续壮大"乡贤经济";深入推进"乡村运营";加快推动"集镇建设";积极推行"三变"改革;开展"两清一护"专项治理;推动农村公路提质升级。
5.促进文化旅游融合发展。安排1.3亿元，加强文化遗产保护利用;打造具有较强竞争力和影响力的文化品牌;深化国家文化和旅游消费示范城市建设;加强与主流媒体合作，用好新媒体平台，承办好省十四届运动会，提高城市营销水平。
6.加快美丽洛阳建设步伐。安排5.3亿元，推进落实双碳战略;深入打好污染防治攻坚战;加强黄河流域生态保护治理;加强伏牛山区生态保护;高标准实施国土绿化行动。
7.建设更高品质的幸福洛阳。安排22.1亿元，稳定就业促进创业;构建高质量教育体系;加快建设健康洛阳;健全完善养老体系;实施全民参保计划;兜住兜牢安全底线;做好粮油物资储备工作。
8.提升治理体系和治理能力现代化水平。安排16.5亿元，扎实开展"万人助万企"活动，常态化开展"三个一批"活动;落实意识形态工作责任制;实施文化惠民工程和公民道德建设工程;用心用情联系服务群众;支持基层党组织建设;加强和改进党的群团工作;提高防范化解重大风险能力。
三、改进和加强预算管理的主要措施
(一)积极的财政政策要提升效能。落实落细各项支持小微企业和个体工商户发展的减税降费政策。坚持产业为基和创新引领，大力培育涵养优质财源税源。强化对教育科技、农业农村、生态环保、基本民生等重点领域保障。管好用好直达资金，确保直达资金更好发挥惠企利民实效。加快政府投资基金投资进度，支持扩大有效投资。
(二)强化预算刚性约束。推进零基预算改革落地实施，持续打破基数概念和支出固化格局。从严控制"三公"经费和一般性支出，做到精打细算、严控开支、节用为民。硬化预算约束，严格支出管理，做到无预算不支出、先预算再支出。加大结余资金收回和结转资金消化力度，避免资金沉淀闲置。
(三)防范化解财政风险。加大地方政府债务管控力度，足额列入年度预算，并及时偿还债务本息。统筹各类资金资源，稳妥化解隐性债务存量。
(四)深化财政体制改革。配合做好省财政直管县改革相关工作，充分激发县域经济高质量发展动力活力。推动财力尽可能向城市区倾斜，同步下放事权责任，推动管理力量下沉，实现财权与事权相匹配。探索建立生态补偿转移支付机制，支持南部四县加大生态保护力度、实现高质量发展。
(五)加大监督检查力度。推进预算管理一体化建设，加强预算收支和资金核算全流程的监督管理。综合运用"互联网+监管"、大数据等现代信息技术手段提升监管能力，强化政策跟踪问效，推动重大决策部署落实落地。
提高效率提升效能提增效益为努力率先实现社会主义现代化作出财政贡献
厦门市财政局办公室
风雨四十载，担当新时代。在厦门经济特区建设40周年之际，习近平总书记专门发来贺信，提出"全面深化改革开放、推动高质量发展、促进两岸融合发展"重点任务和"努力率先实现社会主义现代化"宏伟目标，为厦门奋进新征程指明了前进方向、提供了根本遵循。厦门市财政局深入学习贯彻贺信重要精神，结合省委"提高效率、提升效能、提增效益"行动部署和厦门市动员会要求，开展"大学习大讨论"活动，切实把有关精神转化为进一步做好特区财政工作的强大动力，勇立潮头、勇毅前行，改革创新、锐意进取，为努力率先实现社会主义现代化作出财政贡献。重点做好以下四个方面工作：
一、以政领财、以财辅政，系统谋划财政改革发展新思路、新举措。把思想和行动统一到习近平总书记贺信重要精神和对福建、厦门、经济特区工作的重要讲话重要指示精神上来，坚定捍卫"两个确立"，坚决做到"两个维护"。
