政府经济部门领导、经济专家2022年上半年公开发表的讲话文章-215篇(第106/280页)

(四)地方政府债券还本付息。2021年全省地方政府债券还本付息规模为744亿元，其中：到期偿还本金521.6亿元，到期支付利息222.4亿元。全省均已如期偿还，未发生法定债务兑付风险。

(五)债务风险情况。当前全省政府性债务风险总体可控，但债务结构性风险突出，到期债务偿还压力大。各级政府高度重视防范化解政府性债务风险，在省委、省政府坚强领导下，切实采取有效措施，守住不发生债务风险的底线。健全政府依法适度举债机制，在国家核定法定债务限额内举借政府债务，有效管控债务规模。严格执行政府性债务统计监测、月报预警、风险会商、应急救助和考核问责"五个机制"，定期开展法定债务风险预警提示，实施隐性债务风险等级评定通报，推动专项债券项目穿透式监测，不断提高债务风险预警处置能力。开展隐性债务再排查，对隐性债务问题严肃问责，坚决遏制新增地方政府隐性债务。督促和指导高风险市县制定降低债务率计划，积极稳妥化解存量债务。用足用好展期重组、再融资债券等政策，及时偿还到期债务，切实守住不发生系统性风险底线。

二、2022年法定债务情况

(一)新增地方政府债券安排情况。财政部提前下达我省2022年新增债券199亿元，加上2021年末新增下达债券11亿元，共计210亿元，其中：一般债券173亿元，专项债券37亿元。按级次划分，省级留用16.7亿元，其中：一般债券10.6亿元，专项债券6.1亿元。具体包括：1.安排新增债券6.5亿元用于铁路及机场建设，其中：一般债券0.4亿元，专项债券6.1亿元;2.安排一般债券0.6亿元用于教育、文旅、医疗卫生等社会事业;3.安排一般债券9.6亿元用于信息化工程及博物馆改扩建等。转贷市县193.3亿元(含2021年末新增下达债券11亿元)，其中：一般债券162.4亿元，专项债券30.9亿元。

(二)地方政府债券还本付息计划。预计2022年全省地方政府债券还本付息规模为748.4亿元，其中：到期偿还本金512.2亿元，计划通过发行再融资债券等方式偿还;到期支付利息236.2亿元，通过预算安排、盘活存量资金资源等方式偿还。

2022年预算草案有关情况的说明

一、2022年一般公共预算收支预计情况

省本级一般公共预算收入预计304.9亿元，增长6.5%。其中，增值税118.2亿元，增长7%;企业所得税25.2亿元，增长5.2%;个人所得税4.4亿元，增长6.6%;资源税52亿元，增长6.5%;房产税2.4亿元，增长8.3%;印花税0.8亿元，增长6.1%;城镇土地使用税4.1亿元，增长6.6%;土地增值税2.9亿元，下降0.2%;车船税1.4亿元，增长6.5%;契税3.3亿元，增长6.4%;环境保护税0.4亿元，增长6.3%;其他税收收入0.4亿元，增长4.1%;非税收入89.4亿元，增长6.5%。

省本级一般公共预算支出安排1306.1亿元，增长4.7%。其中，一般公共服务支出26.5亿元，下降4.9%;国防支出1.2亿元，下降3.9%;公共安全支出101.8亿元，增长2.6%;教育支出131.8亿元，增长3.7%;科学技术支出18.4亿元，增长9.6%;文化旅游体育与传媒支出13.5亿元，增长1.2%;社会保障和就业支出595.2亿元，增长4.2%;卫生健康支出26.6亿元，增长2.5%;节能环保支出43.3亿元，增长4.2%;城乡社区支出0.6亿元，增长6.4%;农林水支出116.7亿元，增长9.9%;交通运输支出58.7亿元，下降2.4%;资源勘探工业信息等支出21.4亿元，增长14.7%;商业服务业等支出7.3亿元，增长10%;金融支出6.7亿元;援助其他地区支出3.2亿元;自然资源海洋气象等支出4.7亿元，下降16.7%;住房保障支出11.7亿元，下降1.8%;粮油物资储备支出33.3亿元，增长7.4%;灾害防治及应急管理支出8.3亿元，下降4.7%;其他支出40.3亿元，增长4.8%;债务付息支出24.8亿元，增长4%;债务发行费用支出0.1亿元，下降6.7%。

二、2022年政府性基金预算收支预计情况

2022年，省本级政府性基金收入预计11.8亿元，下降11.8%。主要是省自然资源厅驻农垦、森工派出机构于2021年下半年下划属地翘尾因素影响省级国有土地使用权出让收入减少。

2022年，省本级政府性基金支出预算安排22.2亿元，增长22.5%，主要是地方政府专项债券付息支出需求增加。。

三、2022年国有资本经营预算收支预计情况

2022年，省本级国有资本经营预算收入预计1.8亿元，增长5.1%，主要是国有文化企业按政策规定从2022年起开始上缴企业利润。

2022年，省本级国有资本经营预算支出安排1.8亿元，增长4.9%，主要是收入增长拉动支出增加。

四、2022年社会保险基金预算收支预计情况

2022年省本级收入预计2337.1亿元，增长4%;省本级支出预计2325.7亿元，增长5.1%，年末结余11.4亿元。各项基金收支情况如下：

⑴企业职工基本养老保险基金。省本级收入预计2177.1亿元，增长8.2%;支出预计2158.4亿元，增长8%，年末结余18.7亿元，全部用于归还到期国家借款本息。

⑵机关事业单位基本养老保险基金。省本级收入预计91.2亿元，下降41.9%;支出预计102.2亿元，下降37.1%，其中动用上年结余11亿元。

⑶职工基本医疗保险(含合并实施的生育保险)基金。省本级收入预计62.5亿元，下降12.1%;支出预计60.5亿元，增长23%，年末结余2亿元

⑷工伤保险基金。省本级收入预计3.6亿元，下降3.1%;支出预计3.3亿元，增长22%，年末结余0.3亿元

⑸失业保险基金。省本级收入预计2.8亿元，下降17%;支出预计1.4亿元，增长45.7%，年末结余1.4亿元。

五、2022年转移支付及预算平衡情况说明

(一)一般公共预算

2022年省本级一般公共预算收入预计304.9亿元，加中央转移支付收入3099.3亿元(包括消费税和增值税税收返还收入81亿元，所得税基数返还收入12.3亿元，成品油价格和税费改革税收返还收入31.2亿元，增值税五五分享税收返还收入-5.9亿元，专项补助收入35.4亿元，均衡性转移支付补助收入898亿元，县级基本财力保障机制奖补资金收入80.4亿元，结算补助收入5.3亿元，资源枯竭型城市转移支付补助收入17.6亿元，产粮(油)大县奖励资金补助收入67.4亿元，重点生态功能区转移支付补助收入29.9亿元，固定数额补助收入279.1亿元，革命老区转移支付补助收入1.2亿元，民族地区转移支付补助收入2.7亿元，边境地区转移支付补助收入27亿元，欠发达地区转移支付补助收入24.3亿元，公共安全共同财政事权转移支付补助收入17亿元，教育共同财政事权转移支付补助收入67.4亿元，科学技术共同财政事权转移支付补助收入0.4亿元，文化旅游体育与传媒共同财政事权转移支付补助收入6亿元，社会保障和就业共同财政事权转移支付补助收入611.9亿元，医疗卫生共同财政事权转移支付补助收入97.4亿元，节能环保共同财政事权转移支付补助收入72.1亿元，农林水共同财政事权转移支付补助收入528.6亿元，交通运输共同财政事权转移支付补助收入56亿元，资源勘探信息等共同财政事权转移支付补助收入0.1亿元，住房保障共同财政事权转移支付补助收入31.6亿元，粮油物资储备共同财政事权转移支付补助收入23亿元，其他一般性转移支付收入0.9亿元)、市县上解收入99.6亿元、动用预算稳定调节基金90亿元、地方政府一般债务收入163亿元后，省本级收入总计3756.8亿元。