政府经济部门领导、经济专家2022年上半年公开发表的讲话文章-215篇(第110/280页)

3.社会保险基金预算

社会保险基金预算收入144.5亿元(其中：城乡居民基本养老保险基金收入20.9亿元;机关事业单位基本养老保险基金收入37.3亿元;职工基本医疗保险基金收入23.5亿元;城乡居民基本医疗保险基金收入59.8亿元;工伤、失业及其他保险基金收入3亿元)，增长4.6%。社会保险基金预算支出139.7亿元(其中：城乡居民基本养老保险基金支出14.5亿元;机关事业单位基本养老保险基金支出39.7亿元;职工基本医疗保险基金支出17.6亿元;城乡居民基本医疗保险基金支出65.1亿元;工伤、失业及其他保险基金支出2.8亿元)，增长13.4%。

4.国有资本经营预算

国有资本经营预算收入完成9.5亿元;国有资本经营预算支出完成2.9亿元。

(二)市级预算执行情况

含市直、上饶经济技术开发区、三清山风景名胜区和高铁经济试验区。

1.一般公共预算

一般公共预算收入完成41.2亿元，增长17.1%。主要收入项目执行情况是：税收收入24.8亿元，增长25%，其中：增值税7.9亿元，增长24.1%;企业所得税3.4亿元，增长12.6%;个人所得税0.8亿元，增长8.6%;城市维护建设税2亿元，增长12.6%;城镇土地使用税1.2亿元，增长1.2%;土地增值税1.9亿元，增长49.9%;契税5.1亿元，增长29.2%;其他各项税收收入2.5亿元。非税收入16.4亿元，增长6.9%。

一般公共预算支出完成142.5亿元，增长29.8%。主要支出项目执行情况是：一般公共服务支出7.7亿元，下降15%，主要是严格落实过紧日子要求，压缩一般性支出;公共安全支出4.6亿元，下降18.3%;教育支出12.8亿元，下降18.3%，主要是2020年争取新增一般债券用于上饶师院学生宿舍楼建设;科学技术支出3.5亿元，增长12.3%;文化旅游体育与传媒支出1.7亿元，下降19.8%，主要是受疫情影响，部分文化旅游宣传活动无法开展;社会保障和就业支出12.2亿元，增长4.5%;卫生健康支出48.3亿元，增长1092.2%，主要是2021年1月起，职工医保和居民医保实行市级统收统支，财政对职工医保和居民医保补助在市级列支;节能环保支出3.4亿元，增长2.3%;城乡社区支出2.9亿元，下降59.1%;农林水支出3.1亿元，下降26%，主要是2020年上级下达的普惠金融发展补助资金较多;交通运输支出13.9亿元，下降20.3%，主要是2020年上级下达用于公路等基础设施建设的车辆购置税补助资金较多;资源勘探信息等支出18.5亿元，增长20%;住房保障支出4.8亿元，下降25.8%，主要是2020年上级下达的保障性安居工程建设资金较多;其他各项支出5.1亿元。公共安全支出、城乡社区支出等科目支出下降，主要是落实《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》(国发〔2021〕5号)"规范按权责发生制列支事项，市县级财政国库集中支付结余不再按权责发生制列支"相关规定。

2.政府性基金预算

政府性基金预算收入完成137.4亿元，下降35%，政府性基金预算支出完成154.7亿元，下降28%，主要是经开区土地出让收入下降较多，并相应减少支出。

3.社会保险基金预算

社会保险基金预算收入91亿元(其中：机关事业单位基本养老保险基金收入4.8亿元;职工基本医疗保险基金收入23.5亿元;城乡居民基本医疗保险基金收入59.8亿元;工伤、失业及其他保险基金收入2.9亿元)，增长145.1%。社会保险基金预算支出90.2亿元(其中：机关事业单位基本养老保险基金支出4.7亿元;职工基本医疗保险基金支出17.6亿元;城乡居民基本医疗保险基金支出65.1亿元;工伤、失业及其他保险基金支出2.8亿元)，增长376.6%。收支增幅较大主要是2021年1月起，职工医保和居民医保实行市级统收统支，10月起失业保险实行市级统收统支，2021年市本级执行数反映全市数据。

4.国有资本经营预算

国有资本经营预算收入4.1亿元。国有资本经营预算支出2亿元。

(三)市直预算执行情况

1.一般公共预算

一般公共预算收入完成21.2亿元，增长17.7%。一般公共预算支出完成106.1亿元，增长30.7%。

2.政府性基金预算

政府性基金预算收入完成41.9亿元，增长80.4%，政府性基金预算支出完成43.6亿元，增长177.8%。

3.社会保险基金预算

社会保险基金预算收入91亿元(其中：机关事业单位基本养老保险基金收入4.8亿元;职工基本医疗保险基金收入23.5亿元;城乡居民基本医疗保险基金收入59.8亿元;工伤、失业及其他保险基金收入2.9亿元)，增长146.4%。社会保险基金预算支出90.2亿元(其中：机关事业单位基本养老保险基金支出4.7亿元;职工基本医疗保险基金支出17.6亿元;城乡居民基本医疗保险基金支出65.1亿元;工伤、失业及其他保险基金支出2.8亿元)，增长381.5%。

4.国有资本经营预算

国有资本经营预算收入1.3亿元。国有资本经营预算支出0.02亿元。

2021年，按照市四届人大六次会议有关决议，重点做了以下几个方面的工作：

(一)服务经济社会发展取得新突破。紧紧围绕"三大五提升"决策部署，充分发挥财政职能作用，全力服务我市经济社会发展大局。市本级安排1.37亿元用于支持工业科技、旅游、农业、物流等产业发展;全市投入3.2亿元用于支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。积极开展财政惠企政策入企宣传月活动，切实帮助企业解决融资难、融资贵问题，截止11月，全市累计发放"财园信贷通"和"财政惠农信贷通"贷款225.12亿元，惠及1362户中小微企业和6519户新型农业经营主体。加大向上争资力度，全年共计争取新增债券资金183.07亿元，较上年增加2.02亿元，其中争取专项债券10亿元用于补充上饶银行资本金，支持做大做强。全力以赴做好疫情防控经费保障，上划省级第一批疫苗接种资金5.08亿元，市本级拨付2778.75万元用于支持我市突发新冠疫情防控，助力复工复产。

(二)民生保障能力实现新提升。牢固树立过"紧日子"思想，不断优化支出结构，集中财力重点保障和改善民生，全市一般公共预算支出完成752.1亿元，其中民生支出完成606.8亿元，占一般公共预算支出的比重达80.7%。切实办好涉及群众切身利益的51件实事，民生福祉显著提高。支持就业创业，全市新增发放创业担保贷款24.3亿元，带动43844人次就业;强化社会保障，全市补发企业和机关事业单位退休人员养老金2.9亿元、发放城乡低保资金13.42亿元、发放城乡特困人员补助2.46亿元;加大教育投入，积极支持上饶师院申办硕士教学点、江西医专升格为本科医学类院校;大力支持污染防治，全市投入节能环保资金21.4亿元，增长13.8%。

(三)财政改革迈出新步伐。按照统筹兼顾、有保有压、突出重点的原则，积极推进零基预算改革，提升预算编制水平;扎实开展预算管理一体化系统改革，9月市本级和所有县(市、区)全部完成上线运行;有效衔接事业单位机构改革，积极做好涉改单位人员经费保障方式核定以及人员、经费划转、部门预算调整等相关事宜;有序推进省以下法院、检察院财物设区市统一管理改革工作;不断深化廉洁采购体系建设，先后出台采购行为规范、大宗采购监督、采购意向公开等8项制度，深入推进"互联网+政府采购"，政府采购电子商城成功在我市落地，11月我市完成电子卖场首单交易;创新财政监督方式，成立财政绩效考评小组，强化财政资金日常监督检查，以公务消费监管平台为抓手，从严控制"三公"经费支出，进一步严肃了财经纪律。