政府经济部门领导、经济专家2022年上半年公开发表的讲话文章-215篇(第116/280页)

社会保险基金预算。市本级社会保险基金收入安排为410,696万元，支出安排为393,578万元，当年收支结余17,118万元，年末累计结余240,430万元。

3.巴中经开区财政预算草案

一般公共预算。地方一般公共预算收入安排为21,947万元、增长2.82%，其中：税收收入17,409万元、增长3.5%，非税收入4,538万元、增长0.29%。加上提前预告转移支付、调入资金等收入后，收入总计29,092万元。收入总计减去上解上级支出后，一般公共预算支出安排为27,445万元。

政府性基金预算。政府性基金收入安排为110,000万元。政府性基金支出安排为103,400万元，专项债务还本6,600万元，支出总计110,000万元，全年收支平衡。

4.文旅新区财政预算草案

一般公共预算。地方一般公共预算收入安排为1,225万元，其中：税收收入1,202万元、非税收入23万元。加上提前预告转移支付等收入后，收入总计2,725万元。一般公共预算支出对应安排为2,725万元。

政府性基金预算。政府性基金收入安排为9,000万元。政府性基金支出对应安排为9,000万元，全年收支平衡。

以上市本级和巴中经开区、文旅新区"四本预算"草案，请予审查批准。2022年市本级90个部门预算和巴中经开区、文旅新区部门预算，以及项目预算绩效目标表已报送大会，请予审查。

三、今后五年主要任务及2022年财政工作

市第五次党代会描绘了今后五年巴中后发赶超振兴发展的宏伟蓝图。全市财政工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实中央、省委和市第五次党代会部署，坚持"三市两地一枢纽"发展定位和"两主三基、四向发力"总体思路，突出财政"五个坚持、五个着力"工作举措，努力确保各年度财政一般公共预算收入增幅与经济增长相适应，为奋力实现后发赶超振兴发展，加快建设社会主义现代化巴中提供坚实的财力保障。一是坚持高质量发展主题和产业培育振兴主线，着力提高发展质量和效益;二是坚持贯彻国家战略和体现加力提效，着力强化财政支撑作用;三是坚持提升财政治理效能，着力推进财政管理改革;四是坚持补短板强弱项，着力夯实基础设施和公共服务设施建设根基;五是坚持共建共享增进人民福祉，着力保障和改善民生。

2022年，全市财政工作按照"稳、防、提、创"四字策略，坚持"稳字当头、稳中求进"总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，实施提升效能更加注重精准、可持续的积极财政政策，努力保持经济财政运行在合理区间，全力保障"三保"及落实中央、省、市决策部署，以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会召开。

(一)加强党对财政工作全面领导。一以贯之加强党的政治建设，持续强化理论武装，加强对党忠诚教育，巩固党史学习教育成果，坚决拥护"两个确立"，坚决做到"两个维护"。深入学习贯彻党的十九届六中全会、省委十一届十次全会和市第五次党代会精神，切实把学习成果转化为谋划财政高质量发展的正确思路、促进经济社会发展的政策举措和解决问题的实际能力，扎实推动党中央国务院、省委省政府和市委决策部署落地落实。持之以恒扛牢政治责任和主体责任，全面贯彻从严治党要求，持续深化正风肃纪专项治理，及时纠正和解决全市财政系统和财政领域不正之风和腐败问题。

(二)推动财政持续稳健运行。科学研判持续减税降费政策及疫情等叠加因素对财政收入的影响，强化"季分析、季调度"工作机制，加强收入组织管理，千方百计确保完成全年收入预期目标任务。深入研究中央、省各项利好政策，细化政策资金争取清单，压实对接工作责任，着力推进一批特殊支持政策落实落地。严格执行政府带头"过紧日子"要求，扎实推进支出标准体系和项目库建设，大力压减一般性支出，加快支出执行进度，确保每一分钱用在刀刃上。

(三)增强财政资源统筹能力。围绕市委战略决策和部署要求，加快完善集中财力办大事的财政保障机制，科学统筹四本预算、存量和增量资金、改革发展稳定各项支出、各类资金资产资源、当前和长远跨周期平衡等，努力增加资金有效供给，优先保障重点民生支出和水利、交通建设领域打基础、利长远的重点项目建设资金需求。强化预算绩效管理与预算安排挂钩机制，加大存量资金盘活力度，提升财政资金使用效率。加强财政资金与产业基金、信贷资金、社会资金联动，强化PPP项目社会资本方与金融机构的融资对接服务。

(四)促进经济高质量发展。坚持把稳增长放在更加突出的位置，围绕产业培育振兴主线，全面落实减税降费、援企稳岗等惠企政策和省财政金融互动二十条措施，充分运用直接投资、基金引导、激励奖补、风险分担等方式，支持构建"1+3"主导产业体系和县区"1+1"产业发展，推动创新链产业链深度融合。引导培育培优建筑企业，促进建筑和房地产业健康发展。创新国有企业扶持机制，支持做大市属国有企业资产规模，加快推进优质国有企业上市。完善衔接推进乡村振兴财政投入保障体系，推动实施乡村振兴战略。深入践行"两山"理论，持续打好污染防治攻坚战。加快推动民生供给多元化，着力解决公共服务均衡化问题，完善就业创业支持政策，切实办好教育、卫生、住房、养老、托幼等民生实事，加快促进共同富裕，不断提高民生支出效率，确保民生支出占比高于全省平均水平。

(五)提升财政综合治理水平。持续深化财税改革，认真做好两项改革"后半篇"文章，全面推进市与区分税制财政管理体制和国有土地管理改革，建立完善事权与支出责任相适应的财政管理体制。大力支持创建国家级经开区，指导文旅新区完善财政管理和运行制度体系。全面落实"三保一优一防"要求，持续推进政府债务风险防范化解工作，强化"三保"、库款运行、政府采购等重点领域风险防控，守住不发生系统性风险的底线。积极推进财政领域"放管服"改革，进一步优化营商环境。完善惠民惠农"一卡通"发放和审批监管平台，综合运用财政专项督查、会计专项检查、非税稽查、财政内控管理等手段，加大财政监督检查力度，确保财政资金规范安全高效运行。

各位代表，做好2022年财政工作，使命光荣，责任重大。我们将在市委坚强领导和市人大、市政协监督支持下，扎实推进各项财政工作，有效应对和防范化解重大风险，为加快建设"三市两地一枢纽"、开启全面建设社会主义现代化巴中新征程而努力奋斗!

2021年中国财政政策执行情况报告

财政部调研小组

2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。面对世纪疫情和百年变局交织的严峻形势，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民砥砺奋进，奋力完成改革发展艰巨任务，如期打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，经济发展和疫情防控保持全球领先地位，国家战略科技力量加快壮大，产业链韧性得到提升，改革开放向纵深推进，民生保障有力有效，生态文明建设持续推进，实现了"十四五"良好开局。