政府经济部门领导、经济专家2022年上半年公开发表的讲话文章-215篇(第76/280页)

(一)2021年预算收支情况

1.一般公共预算。2021年，全区一般公共财政预算收入预计完成10469万元，同比增长10%;预计返还性收入1280万元，一般性转移支付收入39337万元;政府一般债券17866万元，上年结转1275万元，预算稳调基金204万元。预计一般公共预算支出67748万元，上解支出2683万元。

2.政府性基金。预计政府性基金支出1030万元，其中上级补助政府性基金507万元，上年结转523万元。

3.国有资本经营预算。国有资本经营预算转移收入153万元，国有资本经营支出153万元。

(二)2021年财政主要工作情况

1.强化税收征管，扩大财政收入规模。面对减税降费和疫情等不利因素，全体财税干部迎难而上，坚持把增收创收工作放在首位，着力强化税收和非税收入征管，保证收入及时足额入库。一是加强税收征管。继续完善重点税源监控机制和控管体系，强化税收源头控制机制，实行税收全程监控。对辖区纳税人实行网格化管理，对重点税源企业实行专人负责，确保重点税源企业发挥税收支撑作用。加大对新入驻的华泰保险、省龙奕工程建设有限公司佳木斯分公司等企业服务和帮扶力度，促进企业形成快速发展局面，保证了财政收入稳步增长。二是加强非税收入。加大与非税收入部门协调力度，加强行政事业性收费、罚没财物等收入征缴力度，清理非税收入征缴死角，进一步扩大了非税收入管理系统覆盖面，确保应收尽收、应缴尽缴。三是加强向上争取力度。全面掌握政策动向，做好相关信息收集工作，主动与上级部门沟通争取政策性倾斜，同时积极与各部门沟通协作，形成了资金申请合力，提高项目资金申报的有效性和精准性。全年累计向上争取省市补助、专项资金40774万元，地方政府一般债券17866万元，进一步缓解了我区财政压力，保障了基本民生和重点建设项目支出。

2.优化支出结构，重点保障民生支出。区财政局认真贯彻落实高质量发展要求，坚持把"保民生"作为财政支出的重点保障领域，严格落实党政机关过紧日子工作要求，严控一般性支出，切实兜住"三保"底线。一是优先安排基本支出。全年困难群众基本生活补助2157万元，机关事业养老保险补助1600万元，社区网格和社区委干补助1406万元，独生子女奖励、特扶优抚、失独家庭等950万元，兑现良种补贴5万元，真正把惠农政策落到了实处。二是大力支持教育、卫生等公共事业发展。全年对教育投入961万元，医疗卫生防疫等投入1587万元，对文化科技投入34万元，为公共事业服务于民提供坚强保障。三是加大党建工作经费投入。今年拨付社区党建工作经费及服务群众资金共计585万元，为基层党建工作和服务群众工作提档升级提供了强大动力。四是加大民生建设项目投入。今年投入老旧小区改造项目资金41952万元，投入清雪清运垃圾等城市维护资金1280万元，投入乡村振兴资金1505万元，投入水利发展资金107万元，进一步提升了百姓居住舒适度和幸福感。

3.加强管理力度，全面提升理财水平。一是加强财政绩效管理。建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，强化了预算绩效在预算编制、执行中的全过程管理，提高了财政资源配置效率和使用效益。二是加强预算执行管理。坚持"无预算不支出""有预算不超支"的原则，确需调整预算的，根据支出范围、内容严格履行报批程序，进一步提高了预算执行效率。三是强化财务风险防控。将财务管理作为日常监督检查重点内容，完善内控制度，强化监督检查职能，采取线上和线下相结合方式，对财务人员进行了相关业务和法律法规培训。增强了财务人员法律意识、责任意识和综合素质，有效防范了财务风险，培养了一支"政治强、业务精、作风正、服务优、效率高"的高素质财政干部队伍。

各位代表，肯定成绩的同时，我们也充分认识到目前工作存在一些不足。一是受经济下行和减税降费等因素影响，稳收入的压力持续加大，用于基本民生、人居环境综合整治、疫情防控、做好"六稳"工作、落实"六保"任务等刚性支出需求不断扩大，收支平衡存在一定压力。二是各部门支出进度不平衡，一些部门绩效观念和主体责任落实不够好，过"紧日子"思想有所松懈，资金使用绩效有待提高等等。这些问题，我们将高度重视，切实采取有效措施，在今

后的工作中认真地加以解决。

二、2022年财政预算(草案)

2022年预算编制和财政工作的总体要求：2022年财政预算安排和财政工作总体思路是：全面贯彻党中央、省、市财政经济工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，既量力而为，又尽力而为，坚决贯彻落实区委部署要求，进一步调整优化支出结构，重点保障工资和日常运转，保障民生项目投入需求，切实兜住底线，做到重点突出，有保有压;进一步解放思想，深化财政改革，完善财政制度;进一步加强财政监管，推进增收节支，不断提高财政资金使用效益，为区域经济发展提供有力的财力保障。

2022年一般公共预算收入和支出预计安排。2022年全区一般公共预算收入预计安排11516万元，增长10%，上级补助收入预计6929万元，收入总量预计为18445万元。一般公共预算支出预计安排15764万元，上解支出2681万元，支出总量预计18445万元。

三、完成2022年预算任务的主要措施

2022年，我区财政仍面临严峻形势，需积极争取资金，控制一般性支出，防范债务风险，大力推动改革，强化监督检查，推动全区经济社会持续健康发展。

(一)积极组织收入。把组织收入作为财政工作的重中之重，在不折不扣落实好各项减税降费政策的基础上，加强与税务部门密切配合，及时了解税源情况，做好税收征管。加强综合治税协税工作，加强各部门之间沟通联系，加快信息传递，突出对重点行业、企业和项目的税源监控，完善征管手段，堵塞征管漏洞。加强非税收入征缴工作，确保全区非税收入及时足额入库。同时，积极向上争取财政资金支持，缓解财政收支矛盾，加强与发改部门密切配合，做好债券资金项目收集、整理、入库工作，争取更多债券资金用于亟需的民生项目。加强与各部门之间沟通联系，及时传递资金分配信息，积极组织申报项目，争取获得更多的上级支持。

(二)合理安排支出。严格按照中央和省级确定的保障范围和标准，足额保障基本民生和基层运转各项支出。认真贯彻落实国家、省出台的各项民生政策，进一步优化支出结构，合理安排扶贫、农业、教育、社保、医疗等关系群众切身利益的支出。继续贯彻落实过"紧日子"思想，大力压缩一般性支出，严控非重点、非急需项目支出，坚持勤俭办一切事业，做到精打细算，执守简朴、力戒浮华，努力在节支上下更大功夫。同时，健全以绩效为导向的预算分配体系，完善预算安排与绩效结果挂钩的激励约束机制，进一步补齐短板弱项，兜实兜牢基层"五保"底线，有力促进基本公共服务均等化。