政府经济部门领导、经济专家2022年上半年公开发表的讲话文章-215篇(第79/280页)

(六)奋力接续推进改革，管理水平和管理效能不断提升。加快推进省以下财政事权和支出责任划分改革，制定印发自然资源、国防领域改革方案。全省已出台9个领域改革方案，省以下财政事权和支出责任更加明晰。持续深化预算管理制度改革，有序推进出台我省深化预算管理的实施意见，印发省级预算项目库管理办法、基本支出预算管理办法，预算管理一体化建设取得积极进展。深入实施预算绩效管理，健全预算绩效管理配套办法，全省共出台制度办法774个，110个省直部门已制定完善行业核心绩效指标和标准。对33个重点项目、3个部门整体和7支社保基金，以及贵州"十三五"财政政策执行情况开展财政绩效评价，涉及各类资金6320.88亿元。完善绩效评价结果与预算安排和政策调整挂钩机制，健全绩效目标与预算执行双监控机制，主动公开评价结果。完成省级党政机关和事业单位经营性国有资产集中统一监管改革，处置省级党政机关和事业单位房屋建筑面积292.21万平方米、土地面积7458.27万平方米、酒店宾馆33个，实现经营性国有资产"交得出、接得住、管得好"的改革目标。

过去一年取得的成绩十分不易、成之惟艰，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导和习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委统揽全局、协调各方的结果，是省人大、省政协和社会各界有效监督、大力支持的结果，是广大干部群众担当实干、奋发有为的结果。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到预算执行和财政管理还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：财政收支矛盾突出，部分县区"三保"压力加大，财政紧平衡状态短期内难以改善;部分县区债务风险等级仍然较高，化债资金来源相对单一，偿债能力弱;部分县区违规挤占、挪用财政专项资金的行为仍然较为严重。我们高度重视这些问题，将采取积极有效措施加以解决。

三、2022年全省和省本级预算草案

2022年全省和省本级预算编制坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、省委十二届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，深入贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神，认真落实中央和省委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，按照"一二三四"发展思路，围绕"四新"主攻"四化"，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展与安全，继续做好"六稳""六保"工作，持续改善民生。着力提升财政政策效能，更加注重精准、可持续，落实新的减税降费政策，遵循"统筹兼顾、勤俭节约、量力而行、讲求绩效、收支平衡"的原则，增强全省重大战略任务财力保障，助推经济运行在合理区间，坚定不移推动高质量发展取得更大成效，以优异的成绩迎接党的二十大和省第十三次党代会胜利召开!

(一)一般公共预算

统筹考虑全省经济运行延续总体平稳、稳中有进良好态势的有利因素，以及落实减税降费政策的影响，2022年全省一般公共预算收入按增长5%的预期目标安排，为2068亿元左右。加上中央预计提前下达转移支付2715亿元，新增地方政府一般债券72亿元，以及各级动用预算稳定调节基金、调入资金、上年结转收入等1136亿元，全省收入总计预计为5991亿元。全省一般公共预算支出按5300亿元安排(含中央提前下达各项补助相对固定部分)，比2021年年初预算4950亿元增加350亿元，增长7%。年度预算执行中，中央非固定专项补助下达后，实际支出还会增加。加上地方政府债券还本支出、上解中央支出、结转下年支出等691亿元，支出合计5991亿元。收支平衡。

2022年省本级一般公共预算收入按增长5%的预期目标安排，为651.9亿元左右。省本级一般公共预算支出为1273.12亿元，比2021年年初预算增加149.75亿元，增长13.3%，其中：省本级财力安排985.16亿元、中央转移支付安排287.96亿元。

省本级一般公共预算收入651.9亿元，加上中央提前告知的转移支付2715.1亿元、新增一般债券72亿元、上年结转94.98亿元、调入资金108.13亿元、动用预算稳定调节基金207.43亿元，以及市县上解收入76.4亿元等，省本级收入合计为3925.94亿元。省本级一般公共预算支出1273.12亿元。加上省对市县相对固定补助支出2402.33亿元、上解中央支出45.51亿元、一般债务还本支出90亿元、新增一般债券转贷市县20亿元，以及结转资金安排支出94.98亿元等，省本级支出总计为3925.94亿元。收支平衡。

(二)政府性基金预算

汇总代编全省政府性基金预算收入2224.36亿元，减少156.34亿元，下降6.6%，主要是国有土地使用权出让收入预计减少。加上地方政府新增专项债券收入260亿元、中央补助17.79亿元，以及上年结转、调入资金265.76亿元，收入合计2767.91亿元。全省政府性基金预算支出1843.83亿元，增加180.36亿元，增长10.8%，主要是新增专项债券收入对应安排支出增加。加上调出资金、结转资金安排支出等924.08亿元，支出合计2767.91亿元。收支平衡。

省本级政府性基金预算收入194.18亿元，增加13.95亿元，增长7.7%。加上中央补助17.79亿元、地方政府新增专项债券收入260亿元、结转收入118.46亿元、调入资金14.57亿元，收入合计605亿元。省本级政府性基金预算支出233.17亿元，增加66.54亿元，增长39.9%，主要是新增专项债券收入对应安排支出增加。加上省对市县转移支付42.77亿元、地方政府新增专项债券转贷支出210亿元、结转资金安排的支出49.23亿元、调出资金69.83亿元，支出合计为605亿元。收支平衡。

(三)国有资本经营预算

汇总代编全省国有资本经营预算收入155.69亿元，比上年执行数减少41.58亿元，下降21.1%，主要是市县国有资本收益预计减少。加上上年结转收入32.02亿元、中央补助0.83亿元，收入合计188.54亿元。全省国有资本经营预算支出103.7亿元，比上年预算数减少16.4亿元，下降13.7%。加上调出资金、结转资金安排的支出等84.84亿元，支出合计188.54亿元。收支平衡。

省本级国有资本经营预算收入109.39亿元，减少0.64亿元，下降0.6%，主要是按规定划转10%国有股权充实社保基金后国有资本经营预算收入下降。加上上年结转收入11.21亿元、中央补助0.83亿元，收入合计121.43亿元。省本级国有资本经营预算支出63.57亿元，增加3.61亿元，增长6%。加上调入一般公共预算统筹安排38.9亿元，省对市县的补助14.77亿元，以及结转资金安排的支出4.19亿元，支出合计121.43亿元。收支平衡。

(四)社会保险基金预算

汇总代编全省社会保险基金预算收入1644.14亿元，增加75.67亿元，增长4.8%。全省社会保险基金预算支出1398.47亿元，增加76.05亿元，增长5.8%。当年收支结余245.67亿元，年末滚存结余2144.25亿元。

省本级社会保险基金预算收入678.36亿元，增加9.88亿元，增长1.5%。其中：保险费收入513.48亿元、财政补贴收入142.8亿元、利息等其他收入22.08亿元。省本级社会保险基金预算支出563.28亿元，增加31.96亿元，增长6%。当年收支结余115.08亿元，年末滚存结余1121.2亿元。