政府经济部门领导、经济专家2022年上半年公开发表的讲话文章-215篇(第81/280页)

(六)全面加强风险防控，坚决守住不发生系统性风险的底线。强化法定政府债务风险管理，严格落实政府债券本息偿付约束机制，守住法定政府债务风险底线。坚决遏制新增政府隐性债务，对违法违规举债行为"零容忍"，发现一起、查处一起、问责一起。持续化解存量债务，压实市县化债主体责任，推动高风险地区降低债务风险等级，多渠道筹集资金，合法合规化解存量债务，积极优化债务结构，缓释债务风险。同时，协同做好粮食领域、能源领域、金融领域、安全生产领域等风险防范化解工作，稳妥推动国有投融资平台公司实体化市场化转型。

(七)深化重点领域改革，加快建立现代财税体制。完善省以下财政体制和转移支付制度。构建权责配置更加合理、收入划分更加规范、财力分布相对均衡的现代财政制度。出台应急救援领域省以下财政事权和支出责任划分改革方案。持续深化预算管理制度改革。加强财政资源统筹，提高财政资源配置效率，推动跨年度预算平衡。加快推进支出标准体系建设和预算管理一体化建设。完善财政资金直达机制，结合实际扩大直达资金范围。预算绩效管理提质增效。强化财政政策评估评价，以及重点领域预算绩效管理。加强绩效结果应用，健全预算安排与绩效评估的衔接机制。加大绩效信息公开力度，不断完善核心绩效指标和标准体系，确保到2022年底全省建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。

各位代表!做好今年经济社会发展工作和财政工作，必须坚持和加强党的全面领导。我们要加强政治建设，把"两个维护"作为最高政治原则和根本政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力;要严格依法理财，严格执行预算法及其实施条例，依法接受省人大的监督、指导，虚心听取省政协的意见、建议，自觉接受社会和舆论监督;要切实改进作风，严格落实中央八项规定及其实施条例和省委有关要求，坚决抵制和反对"四风"，不断强化内控建设，切实加强廉政建设，强化对财政权力监督制约;要勇于担当作为，坚持锐意进取，发扬斗争精神，以钉钉子的韧劲扎实抓好中央和省委决策部署落地落实。

各位代表!我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委的坚强领导下，坚定信心，迎难而上，全力闯新路、开新局、抢新机、出新绩，奋力完成全年经济社会发展目标任务，以优异成绩迎接党的二十大和省第十三次党代会胜利召开!

关于玉溪市2021年地方财政预算执行情况和2022年地方财政预算草案的报告

玉溪市财政局

各位代表：

受市人民政府委托，现将玉溪市2021年地方财政预算执行情况和2022年地方财政预算草案提交市第六届人民代表大会第一次会议审查，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

一、2021年地方财政预算执行情况

2021年是实施"十四五"规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，面对新冠疫情冲击、宏观经济持续下行、改革任务艰巨繁重等重重困难与挑战，玉溪市财政部门始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神，认真落实中央、省市各项决策部署和五届人大四次会议有关决议。在市委、市政府的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，持续巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好"六稳"工作、全面落实"六保"任务，立足当前、着眼长远，全力以赴推进"绿色发展、工业强市、共同富裕"核心战略全面实施和打造"滇中崛起增长极、乡村振兴示范区、探索建设共同富裕示范区"，全市经济持续稳定恢复、符合预期，呈现稳中加固、稳中向好态势，社会民生得到有力保障。

(一)一般公共预算执行情况(快报数)

全市一般公共预算收入完成143.80亿元，完成年初预算的103.78%，比上年增长6.89%。增长的主要原因：一是卷烟销量大，卷烟相关税收比上年增加5.50亿元左右;二是房地产业2020年交易延后结算和2021年新增交易量增加等因素影响，如新兴瑞园、桃里郡、集美玉溪、兰溪湖畔一期等多个房地产项目2021年内集中交房，同时科教创新城片区、老五街嘉年华项目等缴纳土地出让相关税收。支出完成257.58亿元，完成年初预算数的82.92%，比上年下降14.59%，下降的主要原因是：一是受土地市场影响，全市政府性基金调入比上年减少31.89亿元;二是上年财力性特殊转移支付补助13.16亿元、政府还贷二级公路取消收费后补助15.35亿元等一次性补助减少;三是受上级权责发生制政策调整影响，比上年少列支约18.00亿元;同口径剔除上述一次性补助和权责发生制政策调整因素后，2021年支出同比增长1.00%，若再剔除政府性基金调入减少的因素，则支出比上年增长15.43%。

全市一般公共预算收支平衡情况是：一般公共预算收入143.80亿元，转移性收入114.62亿元，上年结转收入3.39亿元，调入资金38.27亿元，调入预算稳定调节基金4.29亿元，地方政府一般债务转贷收入61.87亿元，收入总计366.24亿元。一般公共预算支出257.58亿元，转移性支出31.55亿元，地方政府一般债务还本支出63.90亿元，调出资金0.46亿元，安排预算稳定调节基金0.97亿元，支出总计354.46亿元。收支相抵，年终结转11.78亿元。

市本级一般公共预算收入完成64.93亿元，完成年初预算数的105.24%，比上年增长6.29%。一般公共预算支出完成56.34亿元，完成年初预算数的82.63%，比上年下降15.72%。

市本级一般公共预算收支平衡情况是：一般公共预算收入64.93亿元，转移性收入139.95亿元，上年结转收入2.29亿元，调入资金0.33亿元，调入预算稳定调节基金1.22亿元，地方政府一般债务转贷收入61.87亿元，收入总计270.59亿元。一般公共预算支出56.34亿元，转移性支出146.00亿元，一般债务转贷支出30.37亿元，地方政府一般债务还本支出32.52亿元，安排预算稳定调节基金0.17亿元，支出总计265.40亿元。收支相抵，年终结转5.19亿元。

高新区一般公共预算收入完成6.54亿元，完成年初预算数的109.77%，比上年增长13.05%。一般公共预算支出完成4.35亿元，完成年初预算数的82.73%，比上年下降12.35%。

高新区一般公共预算平衡情况是：一般公共预算收入6.54亿元，转移性收入0.17亿元，调入预算稳定调节基金0.38亿元，地方政府一般债务转贷收入0亿元，上年结余0.03万元，收入总计7.12亿元。一般公共预算支出4.35亿元，上解支出2.71亿元，地方政府一般债务还本支出0亿元，安排预算稳定调节基金0.06亿元，支出总计7.12亿元。收支平衡。

(二)政府性基金预算执行情况(快报数)

全市政府性基金预算收入完成88.93亿元，为年初预算的42.80%，比上年下降42.77%。支出完成121.82亿元，为年初预算的75.60%，比上年下降19.59%。