信访工作讲话-8篇(第2/3页)
三、完善工作机制，形成协调联动维稳合力
紧紧抓住"平安新乡"建设这个载体，探索解决问题新方法，完善协调联动新机制，严格控制赴京非访和越级上访，确保社会大局平稳。一是完善矛盾化解机制。建立市、县、乡、村四级信访工作网络，积极运用基层"五访"工作法消除信访隐患。招访方面，发现有苗头性、倾向性信访问题时，如果村（居）一级解决不了，就将当事人引导到乡政府解决，有效避免矛盾升级；下访方面，针对不稳定的重点人，主要领导亲自到其家中开展思想工作，听取诉求，解决问题；劝访方面，坚持用感情感化、托人劝说等办法，与上访人多交流、多沟通，争取交成朋友，及时了解重点信访人情绪，确保关键时刻不添乱子；领访方面，由主要领导、分管领导、包案领导或点长等人带领上访人到上级部门咨询政策、寻求答复；稳访方面，针对难以化解的信访积案，实行"人盯人"稳控措施，进行24小时严密监控，确保特殊敏感时期不发生进京非访等事件。二是完善积案化解机制。稳控的根本是解决问题。针对信访积案时间跨度长、处理难度大、办理次数多等特点，采取"三个重新"、"三个不局限"、"两个穷尽"和"一个确保"的工作措施，扎实推进信访积案化解，提高化解实效。"三个重新"就是对每起信访积案要重新组织办案人员、重新进行调查取证、重新研究处理意见，让"新人"办"老案"，不受原有证据左右，不被原有结论框死，在重新调查取证的基础上拿出新的处理办法，使其更有利于积案的化解；"三个不局限"就是不局限于过去已有的结论、不局限于案件程序已经终结、不局限于常规的解决办法，综合运用法律、政策、经济、行政等手段，采取领导包案、信访听证、专项资金救助、协商会办等方式方法，加大化解信访积案力度；"两个穷尽"就是穷尽化解工作手段，穷尽解决问题办法，在严守法律和政策底线的基础上，坚持依法依规解决群众合理诉求；"一个确保"就是确保经得起公开监督、上级检查和历史检验，化解的每一起信访积案，都要对组织负责、对信访群众负责。去年以来，相继开展了"排查化解矛盾纠纷突出问题和信访积案百日攻坚"等活动，中央巡视整改"回头看"期间移交的四批170起信访案件已全部按期办结；信访积案化解攻坚活动中省交办的三批465起信访积案、省委第五巡视组移交我市的8起信访案件、市县自排的60起信访积案均已全部办结。三是完善协调联动机制。由市委维稳办牵头，市信访局、市公安局、市国安局、市客运部门建立联动稳控机制，实现信息共享，形成维稳合力，确保稳控到位；完善情报信息机制，坚持情报信息主导维稳工作的理念，在47个维稳成员单位设立信息联络员，负责收集掌握本部门、本系统涉稳情报信息；在基层建立以乡镇综治维稳中心为主导，以社区网格员、联络员、基层干部为依托的全方位信息网格体系，同时定期召开社会稳定形势分析研判会，及时收集研判社会政治稳定、网络舆情等方面的情报信息，牢牢掌握工作主动权。市党政领导公开接访、信访系统全天候接访，组成专门督查组对各地各部门落实信访稳定工作责任制、领导接访、矛盾排查、"两会"值班等情况进行明查暗访、巡回督查、即时通报，有力推动了工作落实。
在临武县20XX年政法工作暨信访工作会议上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是，深入贯彻落实中央和省、市政法、信访工作会议精神，总结去年工作，部署今年任务，组织动员全县各级干部和广大政法干警，进一步落实依法治国重大战略部署，加快推进法治临武建设步伐，为推动临武高质量发展提供坚强的法制保障。
过去的一年，全县政法机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕中心、服务大局，全力推进平安临武、法治临武建设，在打好疫情防控阻击战的同时，着力维护社会稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业，为全县改革发展创造了良好环境。县委政法委认真履行职责，在统筹协调各方、指导政法工作、推进综合治理上凝心聚力，为开创全县政法工作、信访工作新局面付出了艰辛努力。公检法司机关保持高压严打态势，严厉打击和惩治各类违法犯罪的同时，积极参与非法信访处理、城市综合管理执法等工作，在维护社会和谐稳定、提升对外形象方面做出了突出贡献。刚才，县科工局、县人民法院、楚江镇作了典型发言，县应急管理局、香花镇作了表态发言，朱超同志做了政法工作报告，建顺同志宣读了《20XX年全国两会临武县信访保障工作方案》，跃强同志宣读了表彰通报，永望同志就信访工作和全国"两会"安保维稳工作做了安排部署，我完全赞同，请大家结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、提高政治站位，切实增强做好新时代政法工作的责任感和使命感
要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，全面提升新时代政法工作水平，增强做好新时代政法工作的责任感和使命感。习近平总书记在1月9日中央政法工作会议上的重要讲话，立意高远、思想深邃，既为新时代政法工作提供了根本遵循和科学指南，也为破解政法工作难题提供了方法路径。全县政法机关要认真学习领会，吃透其核心要义，做到"四个深刻把握"：一是深刻把握政法机关的政治属性，始终不渝把坚持党的绝对领导作为新时代政法工作的根本保证。政法机关首先是政治机关，党的绝对领导是政法工作的最高原则、最大优势。全县政法机关必须旗帜鲜明讲政治，毫不动摇坚持党对政法工作的绝对领导，广大政法干警要牢固树立"四个意识"、坚定"四个自信"、坚决做到"两个维护"，确保政法队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠，确保"刀把子"牢牢掌握在党和人民手中。要大力实施"忠诚铸魂、头雁示范、素能提升、正风肃纪、厚爱暖心"五大工程，建立政治轮训、政治督察制度，确保思想政治建设取得实效。要扎实抓好"以案促改"和巡视巡察反馈问题整改工作。二是深刻把握政法机关的人民属性，始终不渝把以人民为中心作为新时代政法工作的根本立场。全县政法机关要自觉把党的群众路线作为政法工作生命线，坚持一切为了人民、紧紧依靠人民，从人民群众日常小事、身边小案抓起，解决好他们最为关切的公共安全、公平正义、权益保障等问题。强化党建引领基层社会治理能力建设，推进扫黑除恶常态化，依法严惩"黄赌毒""黑拐骗"等违法犯罪行为，保护人民群众人身权、财产权、人格权。持续开展"减证便民"行动，深化公共法律服务体系建设，努力提供便捷高效、智能精准的公共服务。准确把握人民群众需求的新变化，加大关系群众切身利益的重点领域执法司法力度，让人民群众在每一起案件中都感受到公平正义，在每一次与政法干警接触中都感受到亲切温暖，切实维护好群众的合法权益。三是深刻把握政法机关的法治属性，始终不渝把厉行法治作为新时代政法工作的基本方式。全县政法机关作为法治临武建设的重要力量，必须紧紧围绕良法善治的基本取向，统筹推进依法治县，加快构建办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。带头尊法学法守法用法，增强坚守法治的定力和厉行法治的意志，做到有法必依、执法必严、违法必究，坚决防止以言代法、以权压法、徇私枉法。加快推进政法领域改革，完善执法司法权运行机制，改进执法司法方式，教育引导政法干警树立理性、平和、规范、文明的执法理念，做到以法为据、以理服人、以情感人，提高执法司法公信力。四是深刻把握政法机关的社会属性，始终不渝把服务大局作为新时代政法工作的基本职责。全县政法机关要聚焦大局、服务大局、保障大局，自觉把政法工作放到党委政府工作大局中谋划推进，发挥好法治的经济增长"助推器"、社会运行"调节器"、社会安全稳定"保护器"作用，实现法律效果、政治效果、社会效果有机统一。认真贯彻总体国家安全观，坚决打好防范"颜色革命"主动仗、防范境外宗教渗透管控仗、防范邪教破坏攻坚仗、反恐防暴防御仗，全力维护国家政治安全，努力创造和谐稳定的社会环境。
二、提升工作能力，切实维护社会大局和谐稳定
随着我县经济社会的深入发展，各种矛盾不断凸现、相互交织，这对政法工作提出了更高的要求。政法干警要切实增强化解社会矛盾、维护社会秩序、促进社会和谐的能力。一是进一步加强县委政法委的职能作用。县委政法委是代表党委贯彻落实党的方针、政策，代表党委领导和管理政法工作的职能部门，是党委抓好政法工作的参谋和助手。政法各部门要自觉接受县委政法委的领导。重大事项、重大人事变动必须向县委和县委政法委请示汇报。要加强对执法活动的监督检查，组织开展对执法行为和司法效果进行总结和评估活动，严格执行错案追究制度，及时查处违法违纪案件。二是进一步加强政法队伍教育整顿。政法各单位要按照时间节点抓紧抓实教育整顿各项任务部署，围绕"四项任务"、抓好"三个环节"提前谋划，及时召开党委(组)会议进行专题研究，制定工作方案，统筹做好动员部署、学习教育、组织推进等工作，狠抓教育整顿工作落实，确保教育整顿工作见实效。要敢于刀刃向内、自我革命，下大力气把政法队伍中顽瘴痼疾整治好，确保政法队伍忠诚干净担当。要按照新时期对政法工作的新要求，通过政法队伍教育整顿工作锻炼我们的政法队伍，促进政法工作，确保全县政法工作在新的一年里上新台阶。三是进一步加强社会矛盾化解。完善矛盾纠纷排查调处机制，从矛盾较为集中的案件入手，认真做好分类梳理和调处工作，及时准确地掌握可能引发不稳定案件的苗头，做到早发现、早报告、早疏导、早化解，力求把问题解决在基层，消化在内部，化解在萌芽状态，真正做到小事不出村、大事不出镇。近来，有些领导干部常常把矛盾上交，工作上相互推诿，不把本乡镇、本部门的事情当做自家事来解决，导致部分群众恶性上访。今年，我县对维稳工作考核更严厉、细致，按照"谁主管、谁负责"的原则，严格落实属地管理责任，真正把责任定岗定位，落实到人。会后，各乡镇各部门主要负责人要马上传达会议精神，理清思路，尽早部署，抓好落实。同时，对于信访问题尤其是群体访问题，凡是有理上访的，一定要想方设法及时解决；凡是无理上访的，要按照《信访条例》等法律法规从严处理，坚决打击，绝不姑息。四是进一步加强社会管理创新。要加强刑释解教人员安置帮教工作，推进社区矫正工作，突出监外执行人员等四类人员的管理，有效减少重点人员的重新违法犯罪。要全面加强预防青少年违法犯罪工作，建立综治牵头，教育部门主导，各部门联勤联动的学校及周边安全防范工作长效机制。要加强网络虚拟社会管理，加强网络监管和引导，完善网上便民服务措施，最大限度发挥网络积极影响，最大限度地控制其消极影响，努力构建网络和谐稳定的良好局面。
三、强化工作措施，全力抓好全国"两会"信访维稳工作
全国"两会"即将召开，各乡镇各部门务必高度重视，紧紧围绕"五个不发生"，即"不发生跨地区串联聚访，不发生集体到市赴省进京上访，不发生大规模群体性事件，不发生极端恶性事件和负面舆情炒作"的工作目标，扎实做好特护期信访维稳工作。一是强化责任落实。各乡镇、各部门党政主要领导是第一责任人，要把责任扛在肩上，做到尽职尽责。各包案领导都要切实负起包案责任，全力督促协调所包案件的问题化解到位，督促相关责任单位做好包案对象的思想教育疏导和稳定工作，确保不发生赴省进京非正常上访。二是强化责任追究。对信访维稳工作不落实、措施不到位的，一律予以严肃追责。凡是在特护期发生进京非正常上访的，要进行严格的责任倒查。对交办信访事项办理不及时，处理不到位，不作为、慢作为、乱作为，不认真履职、重点人员稳控不到位等原因，造成信访人进京非正常上访的，必须严格按照《湖南省信访工作责任追究办法》有关规定追究相关责任人的责任。三是强化应急处置。要完善应急工作预案，加强工作对接和信息共享，明确组织领导、力量配备和后勤保障等事项，切实做好应急准备，确保一旦发生群体性事件和非正常上访事件，立即启动工作预案，积极稳妥有效处置，尽可能地降低影响和损失。
同志们，政法工作、信访工作任务艰巨，责任重大，意义重大。希望大家振奋精神，扎实工作，不断开创全县政法、信访工作新局面，以优异成绩向建党100周年献礼!
在全市信访维稳工作会议上的讲话
上周，市委、市政府主要领导分别召开了全市综治委全会和全市信访维稳会议。今天，我们召开区综治委全体会议暨全区信访维稳工作会议，将两个会合并召开，目的是迅速学习贯彻会议精神，全面落实会议各项部署，统筹推进社会治理和信访维稳各项工作。刚才区综治办、信访局和公安分局分别通报了有关情况，并对下一步工作作了安排，同志通报了全市综治委会议及全市维稳信访会议精神，请大家抓好落实。今年以来，全区各级各部门认真贯彻中央和省市各项部署，以维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业为主要任务，紧扣公众安全感和满意度这一核心，重源头、强基础、抓规范、创品牌，努力为全区经济社会发展创造了和谐稳定的社会环境，我们的政法部门、公安部门、各街镇和村居以及其他相关部门，都做了大量工作、付出了艰辛努力。借此机会，我代表区委区政府，向长期奉献在综治信访维稳战线的同志们致以崇高的敬意和诚挚的问候！下面，就做好全区的综治和信访稳定工作，我简要强调三点意见：
第一，站在讲政治的高度，全力维护社会大局和谐稳定
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视信访维稳工作，作出了一系列重要论述和批示指示。特别是，今年7月18日在第八次全国会议上，习近平总书记强调，要坚持把信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作，千方百计为群众排忧解难，真正把解决信访问题的过程作为践行党的群众路线、做好群众工作的过程。前不久，全省信访工作暨"两先"表彰会议召开，省委书记同志强调，要以迎接、服务、贯彻十九大为主线，全力以赴抓好信访工作。上周四，市委书记主持召开全市信访维稳工作会议，对全市今后一段时期信访稳定工作提出了新的更高的要求。可以说，一手抓建设发展，一手抓安全稳定，是各级党委、政府的两大重要任务和政治责任。从刚才通报情况看，全区整体形势还十分严峻。特别是，党的十九大即将召开，国庆、中秋"两节"即将来临，做好当前信访维稳工作十分重要、任务十分紧迫、责任十分巨大。我们必须牢固树立"四个意识"，以强烈的责任感和紧迫感，全力做好当前的信访维稳工作。具体来讲，就是要突出抓好3个关键。
第一个关键是"人要稳控到位"。信访维稳工作的本质就是群众工作，要做好信访维稳工作，必须要牢牢抓住这个关键。一是要做好群众工作。坚持以人民为中心的发展思想，更加注重创新群众工作思路、方法，在做决策、办事情、履职责时，要充分考虑广大群众的接受程度和切实利益，尽量在源头上避免矛盾的发生。涉及群众利益的重大决策，要严格落实社会稳定风险评估，找全找准风险点，科学评估风险等级，精准提出并落实风险防控化解措施，筑牢源头防范矛盾隐患的第一道防线。二是要做好重点群体的工作。目前，全区信访维稳重点群体主要集中在征地拆迁、涉众经济纠纷和房地产等领域。比如，；等等。三是要做好重点人的工作。目前重点人主要包括3类。一是信访重点人。二是涉军重点人。三是邪教人员。要充分发挥公安等情报部门的作用，及时获取行动性、内幕性、预警性情报信息，有效防控"四个风险"，即，有效防控邪教进行规模性聚集滋事的风险、编造传播政治谣言的风险、利用技术手段进行捣乱破坏的风险、制造极端事件的风险，坚决防止"神不知、鬼不觉"的事情发生。要加强对重点区域的防控，运用"天网"工程等技防措施，严密防范在社会面从事各类捣乱破坏活动。
第二个关键是"事情要做到位"。信访维稳工作的根本，还是"事"的问题。一方面是要依法办事。涉及到信访的事，一定要在法律和政策的框架内解决。要落实诉访分离制度，切实把涉及民商事、行政、刑事等诉讼事项的信访诉求引导入司法途径，实现涉法涉诉信访问题从普通信访体制内分离，确保相关问题得到及时有效解决。要强化法律法规在化解矛盾纠纷中的权威地位，严格在法律和政策的范围内化解矛盾纠纷。有些信访维稳问题，有的是群众诉求不合理，有的也是自身工作不到位导致的，我们在推进工作时，尤其是在攻坚克难时，要充分做好研判分析，该风险评估的一定要评估，该公开公示的一定要对群众讲清楚讲明白，程序该到位的一定要到位。要着力加强法治教育，注重在全社会培养法治思维方式和行为方式，着力营造依法办事、理性信访的良好氛围。另一方面是事要解决。要加强矛盾问题排查梳理，确保各类重大不稳定问题得到有效掌控。要进一步增强化解实效，努力将矛盾纠纷就地化解在基层、化解在萌芽状态，避免小问题拖成大问题，避免一般性问题演变为信访问题。要严格坚持"三到位一处理"原则，确保群众诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法进行处理。
第三个关键是"措施落实到位"。各责任单位要加快部署，切实把工作措施落实到位。一是要健全应急处置预案。各责任单位要牢牢树立底线意识，将各种可能出现的问题想全、想深、想细、想透，制定针对性强、行之有效的应急处理预案，确保关键时候有章可循。十九大召开在即，"两节"将至，要切实加强应急值班值守、新闻舆论宣传、公共事业服务等工作。关于进值班和接劝返工作，区信访局都细化了方案，各责任单位要严格按照要求执行。二是要严格落实工作职责。坚持"属地管理、分级负责"和"谁主管、谁负责"原则，在党委政府领导下，依法、及时、高效果断做好预警、研判、处置、包保等各项工作。三是要积极妥善现场处置。将现场处置与社会面整体防控、舆论引导同步部署，做到既依法依规，又稳妥高效，防止矛盾激化升级，防止被恶意炒作。
第二，站在顾大局的高度，全面提升社会治理整体水平
从自身发展的实际来看，区的综治工作一直走在省、市前列，已连续8年获得全市考核优秀，上周我还代表区委、区政府在全市综治委全会上发言。当前，区社会局面总体上是和谐稳定的，但在发展过程中也出现了一些新情况、新问题。比如，因征地拆迁、劳资纠纷、物业纠纷等问题引发的社会矛盾增多；群众反映强烈的城市管理、环境污染等突出问题也不少；网络虚拟社会对社会稳定的影响越来越大，等等。这些矛盾和问题都不同程度影响社会的和谐稳定，必须通过加强和创新社会管理，建立源头治理和动态管理相结合的社会管理新机制，最大限度增加和谐因素、减少不和谐因素。我在多个场合也强调，近年来，区之所以发展快，首先得益于我们有一个安全稳定的社会环境。当前和今后一个时期，区要全力发展经济，必须要有更加平安和谐的社会环境作保障。所以，从某种意义上来说，抓社会治安综合治理就是在抓经济社会发展，抓社会治安综合治理也就是抓各项事业全面发展的大局。
一是要进一步做好十九大期间安保工作。为十九大胜利召开创造良好和谐稳定的社会环境，是当前首要的政治任务。各责任单位务必要提高认识，强化措施，强化源头防控，从细从严从实抓好近段时期的安保工作。在确保社会稳定的基础上，还必须要"确保2个安全"。一要确保政治安全。深入开展打击整治网络政治谣言专项行动，打好反渗透、反颠覆、反间谍、反邪教、反暴恐主动仗。现在有些同志认为天下太平，这些事离我们很远，这种思想工作是十分错误的。从外部形势看，敌对势力的破坏渗透从未停止，邪教分子暗流涌动，暴恐威胁还未完全消除；从自身情况看，作为全省政治经济文化新中心，区域内有等重点目标，这对我们做好保障工作提出更高要求。对此，我们要采取一切必要手段，坚决防止发生重大政治性敏感活动和捣乱破坏活动，坚决防止发生重大暴力恐怖事件和个人极端案事件。二是要确保公共安全。深入开展安全生产、公共交通、物流快递、消防安全、食品药品等领域安全大排查、大整治行动，坚决防止发生重大安全事故和治安事件。
二是要进一步从源头上化解社会矛盾。经济发展进入新常态，在增速换挡、结构优化、动力转换过程中，必然伴随着一些新矛盾、新问题。各责任单位要认真贯彻中办、国办《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》，进一步加强工作力度，增强化解实效。一要构建联动格局。引导多元主体积极参与，将矛盾纠纷预防化解责任真正落实到各家，确保化解工作贯穿于重大决策、行政执法、司法诉讼等全过程。要加强部门之间的协调配合、区域之间的通力协作，实现部门联动、区域联动、上下联动。二是要加强平台建设。近几年，全区各级各类调解组织百花齐放，在具体实践中发挥了重要作用。在此基础上，要进一步完善"两代表一委员"工作室、"警民联调"室，诉调对接中心、行业性专业性调解组织等多元化解平台建设，动员社会力量参与矛盾纠纷预防化解工作。三要健全工作机制。加快完善人民调解、行政调解、司法调解"三调联动"和排查、化解、稳控、处置"四位一体"的工作机制，对矛盾纠纷排查化解实行台账式、网格化、动态化管理，做到早发现、早防范、早处置。
三是要进一步加强社会面管控。要以解决突出治安问题为导向，以提升群众安全感、满意度为目标，全面加强社会治安防控体系建设。一是加快雪亮工程建设。围绕"全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控"的总体目标，严格按照市里统一部署和要求，加快推进首批全国公共安全视频监控联网应用试点城市建设，尤其是重要部位、复杂场所和农村薄弱地区，要加快构建城乡视频监控一体化。二要加快整治突出问题。要在主要路口和重点区域加大治安巡逻的频次和密度，着力提高路面见警率。要抓好重点行业、重点领域治安问题的排查整治，尤其是市里挂牌督办的和群众反映强烈的区域，要做到专项整治和日常管理相结合，坚决防止反弹。要继续开展对基层治安防控工作和"四类"可防性案件考评，严格落实"一票否决"。在今年上半年省里开展的群众满意度调查中，我区排名靠后，这值得深刻反思。各责任单位要严格按照区里统一部署，主动作为，强化举措，加快扭转被动局面。三是坚决打击黑恶势力。刚才，分局局长通报了全区打黑除恶有关情况，整体形势不容乐观。这个问题不是小事，关系到群众切实利益，关系到发展环境，关系到对外形象，各责任单位要密切联动，坚决打赢这场硬仗。
四是进一步推进信息化建设。坚持科技引领、创新驱动，积极推进大数据应用与社会治理创新深度融合。一要加快推进"互联网+政务服务"。严格按照市里要求，积极推动互联网新技术、新模式、新理念与经济社会发展有机融合。加快打造"一站通"等服务平台，拓展"互联网+政务服务"，实现群众办事"一号"申请、政务服务"一窗"受理，服务渠道"一网"通办。要进一步优化流程、整合资源，深入推进"大综管"工作。二要加快建设综治信息化平台。按照《社会治安综合治理基础数据规范》要求，全面加强各类基础信息的实时采集和动态录入，做到数据全、信息准、底数清、情况明。加快建设综治大数据应用平台，推进数据信息整合共享，着力增强风险防控的精确性、实效性。三要加快完善网格化服务管理。全面梳理服务管理事项，把各类治安基本要素纳入网格化服务管理，进一步规范服务管理的内容和流程，实施精准有效的服务管理。认真落实《省城市社区网格员管理办法（试行）》，进一步加强网格员队伍规范化建设。
五是进一步推进平安建设。加强社会治理重点在基层、关键在基础。一要建设好三级中心。习近平总书记去年视察时明确强调，要"推进县乡村三级综治中心建设"。去年9月，国家发布了《社会治安综合治理综治中心建设与管理规范》，明确了省市县乡村综治中心的建设管理要求。目前，我们已在全市率先建成了区级中心，下一步要按照"枢纽平台"的定位进一步加强资源整合和场所、队伍、制度建设，村居级中心和街镇级中心要分别按照"基础平台"、"实战平台"的定位，加快推进规范化建设。二要服务好重点人群。要落实好新修订的居住证管理办法，加大以证管人、以房管人力度，加强流动人口服务管理。要深入整治网络暴力文化和校园周边环境，有效预防青少年犯罪。要认真落实刑满释放、社区矫正和戒毒等人员帮教衔接机制。要严格加强严重精神障碍患者服务管理。三要发挥好主体作用。群众是平安建设的主体。要积极搭建多样化的群众参与机制，努力形成平安建设人人参与、平安成果人人共享的生动局面。要大力加强各类群防群治队伍建设，切实筑牢群防群治的"铜墙铁壁"。要大力推进重心下移，深入开展平安家庭、平安医院、平安学校等基层平安创建活动。
第三，站在作表率的高度，切实扛起责任勇于担当
作表率不仅要体现在坚定果敢的态度上，更要体现在攻坚克难的魄力和担当上。作为领导干部就必须要带头作表率，落实在工作上就是要以上率下，敢担当、敢负责、敢作为。
一是在要接访下访上作表率。信访工作做得好不好，不能以领导干部"自我感觉"代替群众评价。要坚持公开透明、规范有序，方便群众、解决问题的原则，不断加强接访力度和密度，持续改进和完善领导干部开门接访和带案下访工作。区一级领导要带头作表率，街镇和部门主要负责同志也要做好表率，一级作给一级看，一级干给一级看，工作才更加扎实。近段时期，区相关领导和各责任单位负责同志要切实做好开门接访工作，直接面对群众，直接面对问题，努力解决问题，让群众实实在在看得到、感受得到信访工作的成效。
