在全县文物安全保护工作会上的讲话

在全县文物安全保护工作会上的讲话

同志们：

〔…〕是文物大县，保护好、开发好、利用好文物资源，是我们的职责所在、使命所系。县委、县政府决定召开这次会议，就是深入学习贯彻习近平总书记、李克强总理关于文物保护工作的重要指示批示精神，落实省、市文物安全保护工作会议要求，坚持"保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理"的方针，全面做好文物保护和开发利用工作，进一步传承历史文明，增创发展优势，为建设富强美丽、文明幸福新〔…〕作出应有贡献。刚才，〔…〕同志传达了中央、省、市文物保护精神；相关单位作了表态发言；各乡镇递交了责任书；〔…〕考古队和市文物局对这次会议高度重视，〔…〕副局长和〔…〕教授百忙之中莅临现场出席会议，并讲了很好的意见，大家一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见：

一、高度重视、凝聚共识，增强做好此项工作的责任感和紧迫感

文物是传承文明的重要载体，是不可再生的珍贵文化资源。近年来，我县认真落实国家和省、市工作部署，全面加强保护和开发工作，文物安全态势较为平稳，文物拓展利用逐步强化，〔…〕博物馆、佛造像博物馆也逐步走上了健康发展的轨道。当前，面临新的形势、新的任务，文物保护开发工作迎来了新的机遇，也面临着新的挑战，我们必须进一步统一思想、提高认识，坚定不移地做好文物保护工作。

首先，保护文物是上级重大部署，我们必须增强责任意识。党的十八大以来，习近平总书记、李克强总理多次就文物保护工作作出重要指示批示。特别是〔…〕年全国文物工作会上，总书记和总理站在战略和全局的高度，再次作出重要批示，体现了对文物工作的高度重视；省委、省政府和市委、市政府相继召开了高规格的文物保护工作会议，并逐级签订了《责任书》。就我县来讲，更是高度关注，将其列入重要议事日程，纳入经济社会发展全局，多次召开专题会议进行研究部署。为此，大家要切实增强责任意识，坚决向党中央看齐，深入落实省市部署，全面抓好文物保护工作。

其次，文物遗存是〔…〕的根与魂，我们必须增强敬畏意识。〔…〕素有"三国故地、六朝古都"之称，文物资源十分丰富。春秋时期，齐桓公始筑〔…〕；东汉末年，曹操挟天子以令诸侯，形成三国鼎立局面，至此成为六朝都城，居黄河流域政治、经济、军事、文化中心长达四个世纪，其"中轴对称、分区布局"的建筑格局开创了世界都城建设的先河；名列全国十大考古发现的皇家佛寺塔基遗址和出土的〔…〕件（块）北朝汉白玉佛造像，印证了当时佛教文化的兴盛及其中心地位；包括〔…〕文化、〔…〕文化，等等，都赋予了〔…〕深厚的文化底蕴。目前，全县共有市级不可移动文物〔…〕处，馆藏可移动文物〔…〕件（套），这不仅是〔…〕的宝贵财富，也是中华民族的优秀文化传承，更是我们加快"科学跨越、绿色发展"的无穷动力。为此，我们必须以对历史、对人民、对子孙后代高度负责的精神，切实做好文物保护工作。

第三，保护文物是工作形势要求，我们必须增强危机意识。目前，我县文物保护工作尽管付出了不少努力，做了不少工作，取得了一定成绩，但还存在不少差距和短板，面临的形势较为严峻。一是重视程度不够，伤害文物建筑、占压〔…〕遗址、毁坏古墓葬等现象时有发生。二是机构人员缺失，基层工作人员偏少、经费投入不足问题仍然存在。三是巡查防护不力，缺乏有针对性的人防、物防、技防措施，尤其是非法采砂行为，已经威胁到〔…〕遗址的文物本体安全。必须时刻保持警醒，采取有效措施，该关停的关停、该取缔的取缔、该迁建的迁建，同时要加强巡查，给予人力、物力、财力支持，做到不辱使命、守土尽责，担负起应担的责任，坚决把文物安全保护各项工作落到实处。

二、强化措施、精准发力，切实提高文物保护利用水平

安全是文物工作的生命线，也是文物工作必须坚守的底线。各乡镇和相关部门，要牢固树立保护文物也是政绩的理念，把文物安全纳入对考核范围，统筹好文物保护与经济发展的关系，坚持问题导向，加大工作力度，真正在传承中保护，在保护中发展，做好〔…〕文物的守护人。

（一）集中开展隐患排查整治。我县文物分布点多、面广、线长，很多都是不可移动文物，特别是位于偏远位置的古遗址、古墓葬等，面临被盗、破坏、火灾等严重威胁。县文物旅游局牵头，各乡镇负责，以文物建筑防火、古墓葬防盗等为重点，对县级及以上文保单位、博物馆和文物库房等，进行安全隐患排查，一旦发现问题，逐一明确整改措施、完成时限及责任主体，迅速行动，整改落实，取得实效。

（二）全面夯实文保工作基础。要健全机构队伍。进一步加强基层文保员队伍建设，确保发挥应有作用。要加大资金投入。争取上级文物保护项目资金，为各文保单位日常安全保护、抢救性维修等提供保障。要完善管理机制。建立并落实行之有效的规章制度，明确管护主体、管护人员，实施网格化管理，强化人防、物防、消防管理，堵塞安全漏洞。要实施安防工程。全面启动文物安全防范技术设施建设，逐步实现田野文物监控全覆盖。强调一点，县文物旅游局要加强与国家、省、市文物局的沟通，确保〔…〕考古遗址公园规划尽快立项。

（三）坚决遏制违规违法行为。要严厉打击文物犯罪。健全完善公安、工商、文物等多部门联合执法机制，强化日常巡查和行政执法监督，坚持发现就打、依法严惩，做到打击一个、震慑一片，始终保持高压态势。要按照"多规合一"要求，将文物保护规划纳入城乡规划体系，并严格执行到位。要着力提高保护水平。坚持"原状保护、最小干预"的原则，加快推动文物保护从"抢救性保护向抢救性与预防性并重""文物本体保护向文物本体与周边环境整体保护"转变，防止因维护和保护不当造成破坏，留住文物承载的文化内涵。

（四）积极推进文物开发利用。我县是文物大县，如何做到文物保护与开发利用并重，是我们面临的一大课题，任重道远。下一步，要把文物保护与产业发展紧密结合起来，打造一批特色鲜明、优势突出的文化旅游品牌，将丰厚的文物资源转化为产业发展优势。尤其要抓好宫殿区遗址展示工作，让静止的历史遗存变为增收的经济效益。要把文物保护与城乡建设结合起来，在保护好传统村落、古