市委组织部在2022年全省组织部长会议上的交流发言

〔…〕市委组织部：

〔…〕市聚焦持续答好习近平总书记交给〔…〕的"党建引领基层治理"必答题，认真贯彻落实省委、省委组织部部署要求，锚定"市域治理样板城市"目标，坚持系统治理、查漏补短、改革创新，推动城市基层党建引领基层治理走深走实。

在组织领导上强统筹，把力量聚到基层。

省委搭好了党建引领城市基层治理的"四梁八柱"，要把规划图变成实景图，人是决定性的因素。一是领导干部挂帅。市委成立主要领导任组长的党建领导小组，研究制定党建引领城市基层治理的办法措施〔…〕个；成立城市基层党建协调委员会，〔…〕次召开专题会议解决难点问题〔…〕个。建立区街道社区党组织书记城市基层党建微信群，每周下发任务清单，通报工作进展和问题，推动县乡党委书记抓城市党建责任上肩上心上手。二是机关单位包联。建立机关事业单位包联社区制度，组织〔…〕家单位结对包联〔…〕个社区，〔…〕万名党员干部到社区报到，选派〔…〕名年轻干部到街道工作、〔…〕名机关干部到社区担任党组织书记，每周安排〔…〕名干部到社区帮助工作，为〔…〕个社区配备专职工作者〔…〕名，平均〔…〕名。三是党建专员专抓。从职能强、资源多的包联单位选派县级领导干部担任社区党建专员，举办党建专员培训班，开展"党建专员比项目"活动，对〔…〕名优秀党建专员典型事迹进行通报，每天在党建专员微信群中推送工作动态和经验做法，推动党建专员抓统筹、抓指导、抓协调，〔…〕名党建专员为社区解决实际困难〔…〕个，经验做法多次被中国组织人事报推介。

在强基固本上下真功，把资源沉到一线。

一是深化街道改革。机构改革中，〔…〕个街道市区两级下调行政编制〔…〕个、事业编制〔…〕个、社区书记专用编〔…〕个，增幅〔…〕％。街道平均承接赋权事项〔…〕项，认领通用权责清单〔…〕项，确认行政执法事项〔…〕项，初步实现明责、赋权、扩能、增效目标。市、区两级投入资金〔…〕亿元提高社区工作者平均报酬至〔…〕万元，人均增长〔…〕％以上，每个社区服务群众专项经费达到〔…〕万元以上。二是建设"服务阵地"。开展房产开发企业配建社区、小区用房和机关事业单位闲置用房清理移交专项行动，共清理〔…〕万平方米，已移交〔…〕万平方米。明确7种建设方式，建成"党建＋邻里中心"〔…〕个，今年力争实现现有物业小区邻里中心全覆盖。市财政拿出〔…〕万元，以奖代补支持建设政治生活馆〔…〕个、小区党支部活动阵地〔…〕个。投入〔…〕余万元，建成"街道吹哨、部门报到"综合调度平台和党建引领社会组织孵化中心，解决吹哨事项〔…〕件。三是组织"三认"活动。开展党员干部下沉社区"认人、认亲、认事"活动，目前已有〔…〕万名党员干部认领岗位〔…〕万个，结对帮扶困难群众、失独老人等〔…〕万人，支持项目物资资金共〔…〕多万元，领办实事〔…〕万余件，解决群众"微心愿"〔…〕万个。

在共建共治上出实招，把队伍建到楼栋。

我们在健全"街道党工委-社区党组织-网格党支部-楼栋党小组-党员中心户"五级体系的基础上，进一步深化拓展，整合城市基层治理力量，推进共建共治。一是建强"1＋1＋N"的治理队伍，即配强1名社区党组织书记、1名党建专员和若干名法制、健康、安全等顾问，〔…〕个社区配备律师〔…〕名、医护人员〔…〕名、安全顾问〔…〕名，随时受理居民诉求、开展服务，深受群众好评。同时，根据社区实际，每个社区至少成立〔…〕个以上的社会组织，推动居民群众自我管理、自我服务。二是健全"136"服务体系，即在社区党组织的领导下，全面建好用好小区党支部、业委会、物业服务企业3驾马车，开展"三方联动"〔…〕多次；建立"邻里互助、政策宣讲、卫生保健、家庭教育、安全保卫、文体活动"等6支志愿服务队，常态开展志愿关爱活动，真正把小区建成美丽和谐幸福的大家庭。三是壮大"121"志愿者队伍，即1个楼栋配好1名楼栋长（党小组长）、2名志愿者、1名物业服务人员，让每一户、每一人时刻感受到党的关怀、社会的温暖和物业服务的温馨。

在攻坚克难上求突破，把服务沉到小区。

一是着力解决物业服务管理难的问题，我们在全市开展党建引领物业管理服务全覆盖百日攻坚行动，制发文件制度〔…〕个，每个社区成立环境和物业管理委员会，开展委员会主任、成员履职培训〔…〕期。成立物业行业党委〔…〕个、物业服务企业党组织〔…〕个、小区业委会〔…〕个、小区自管委员会〔…〕个、公益性物业服务企业〔…〕家，引入专业化物业企业〔…〕家，街道社区兜底托管物业小区〔…〕个，培训物业从业人员〔…〕万人（次），实现城市住宅小区物业管理服务全覆盖。每月对物业服务企业的投诉量在网络媒体进行通报，倒逼物业服务企业转作风、优服务。二是着力破解党员干部下沉社区"不知什么时候下、不知干什么、不知联系谁"等难题，投入〔…〕万元建立了建立"365·有服务""双报到"智慧平台，为每个社区建好登录图、任务网、服务池，实现网上派单、点单、接单一条龙服务，平台成为服务群众、宣传党建、交流经验的主阵地。三是着力补齐基层干部和社会工作者治理