市委书记在2022年市食品安全委员会第一次全体（扩大）会议上的讲话

市委书记在2022年市食品安全委员会

第一次全体（扩大）会议上的讲话

同志们：

刚才，xx同志传达了总书记的重要指示批示，通报了考核情况；xx、xx汇报了创建情况；xx同志作了食安工作报告；审议了《重点工作安排》、《工作规则》，特别是刚才xx同志做了一个很重要很好的讲话，我完全赞同，请同志们认真抓好贯彻落实。

近年来，市食安委在食品安全工作的统筹协调、整体推进、保障落实等方面做了大量卓有成效的工作。一是推进有力度。全面落实中央、省委部署，大力实施"4812"工程，坚持"四个最严"，完善"八大体系"，开展"十二大攻坚行动"，一体推动食品安全放心工程建设，监管思路清晰、整治有力有序。二是举措有创新。推动建立健全食品安全监管、综合协调体系，在全省率先将食品安全纳入市委巡察内容；"放心早餐"工程获得2021年度全省食品安全工作深化改革创新举措。三是落实有成效。全市连续8年未发生一起较大食品安全事故，连续2年获评全省食品安全工作先进市州，群众满意度逐年提升。特别是疫情期间，抓实抓细进口冷链食品管理，筑牢了市场监管领域疫情防控防线。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前全市食品安全工作仍然存在一些不足。比如，主体责任落实还没完全到位，基层监管能力还比较薄弱，守底线、保安全压力仍然较大，等等这些问题，我们要引起高度重视和警惕，采取有力措施，切实加以解决。尤其是省食安委对我们市里面考核指出的问题。会议材料汇编第10页第一个问题就是讲野生蘑菇中毒事件高发、频发，事件数和发病人数均列全省第二。xx死亡一人，唯一一个，xx市务必引起高度重视。xx县发病xx人，x件中毒事件。xx县蘑菇中毒事件x件，发病xx人，xx县发病xx人，中毒事件x件。这些问题，希望同志们高度重视。还有xx县xx乡中心完小，在全省暗访抽查中被通报批评。xx县学校食堂存在卫生环境条件差，校园周边食品经营单位存在食品操作人员未办健康证明，基层市场监管所存在监管对象机制台账不规范这些问题，请大家坚持问题导向，迅速抓好落实。xx同志在报告当中讲了4个方面的问题，我觉得还可以具体化，将"产"、"管"、"守"、"声"这几个方面的问题由市场监管局交办一批给各个县市区及相关单位，请大家坚持问题导向，迅速整改落实。

下面，我再强调三点意见。

一、深化思想认识，以更高站位抓好食品安全工作

食品安全是严肃的政治问题，是重大的经济问题，更是基本的民生问题，关系到人民群众的身体健康和生命安全，也事关全市经济高质量发展和社会和谐稳定。党的十八大以来，党中央、国务院高度重视食品安全工作，把食品安全摆到治国理政的重要位置，提出"米袋子"省长负责制和"菜篮子"市长负责制。习近平总书记强调，食品安全是民生，民生与安全联系在一起，就是最大的政治。刚才xx同志跟我们一起学习，还有总书记强调要用最严谨的标准，最严格的监管，最严厉的处罚，最严肃的问责，确保人民群众舌尖上的安全等。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于食品安全的重要论述，把思想认识和行动统一到中央、省委决策部署上来，牢固树立人民至上、生命至上的理念，进一步强化风险意识，牢固树立底线思维，切实把食品安全工作抓得紧而又紧、实而又实，不断提升食品安全治理能力和治理水平，切实筑牢安全防线，让老百姓吃得安全、吃得健康、吃得舒心。

二、突出工作重点，以更实举措筑牢食品安全保障

要坚决落实"四个最严"要求，针对重点领域、重点品种、重点环节、重点部位、重点时段，严格执法，全方位加强食品安全整治。

1.要精准落实疫情防控措施。目前疫情依然很严重，我们xx不能掉以轻心，好了伤疤忘了痛。xx、城步、中心城区，我们市里已经连续三起。我们要严格执行人员登记、体温检测、异常情况报告、环境消杀等制度，做到经营者持证经营、规范经营，确保采购、销售的食品质量合格、来源可溯。要对农贸市场等食品集中交易场所持续开展综合整治和卫生防疫检查；对大型商场、超市、餐厅、物流企业等重点场所的进出货渠道全面摸底排查；对由外地流入的进口冷链食品，一律进入我市集中监管仓，进行全面消毒和核酸检测，取得统一出仓证明后，方能储存、销售和生产加工。

2.要强力推进系统综合治理。要坚持多管齐下、协同监管、综合施治，严把环境安全、农业投入品使用、粮食收储质量等关口，坚决防止不符合食品安全标准粮食流入口粮市场或用于食品生产。要强化重点领域监管，紧盯连锁销售、网络订餐、生鲜配送等行业，紧盯特殊食品和校园食品安全，深入开展监管和整治。刚才市长讲了两个情况，我完全赞同。一个推广xx净菜配送，还有武冈综合监测，市长还强调了一个问题，也是我要强调的，机关食堂要管紧管好。我希望我们市领导和县领导、部门领导都要经常到食堂里面去吃饭。我昨天到了市委机关食堂，要整改的地方很多。今后我还要到政府食堂、还有人大、政府、政协机关食堂，包括各个部门的机关食堂，县里面的食堂要管实管好。我希望市场监管部门管校园是重中之重，机关也是监管的重点，卫生状况来源，菜的来料等。要加强抽检监测核查处置，健全打击危害食品安全违法犯罪行刑衔接、案件会商、联合督办等制度，保持对食品领域违法犯罪行为的严打高压态势。

3.要从严开展专项治理攻坚。要围绕贯彻落实党中央、国务院部署的食品安全"十二大攻坚行动"，深入开展好食品安全"守底线、查隐患、保安全"专项行动。要紧盯药残超标的畜产品、含"瘦肉精"的肉类、重金属超标大米等民怨最深、危害最大的重点食品，重拳出击、严管重罚，查处一批有震慑力的大要案件，大力提升食品安全治理能力。

4.要全面促进食品产业健康安全发展。要做实标准、做大品牌、做优产业，加快农产品、餐饮业等产业标准化升级改造，特色食品增品种、提品质、创品牌，培育一批优势明显、特色突出、质效优良的食品产业集群，推动食品产业做大做优做强。要增强龙头企业带动作用，推进食品生产企业与农业、工业生产的深度融合，通过延伸产业链、价值链、供应链，让食品产业"蛋糕"越做越大。

5.要加快推进食品安全示范县创建。这一点我完全赞同市长的讲话，要求正在创建的xx、xx、xx、xx、武冈5个县市要对照创建标准找差距、立足工作实际补短板，加快创建成省级食品安全示范县。还有7个未申报的，这里我明确要求，没有建议。这7个县市区，全部要创建，xx同志加强督办，党政主要领导负责。食品安全是舌尖上的安全，老百姓天天都要吃的，xx全域都要成为食品安全示范城市，没有一个县例外。全域创建，党政主要领导要亲自抓，要马上行动。食安委办要加强督办督查，哪个创建不成功，我还找他的麻烦。当然我们的目的不是拿牌子，而是要确保舌尖上的安全，食品药品的安全。另外7个县市区务必全力以赴，我们全市已经创建的5个，还有市里食安委办，26个部门，要逐一对照要求职责，履职尽责，要通过我们的共同努力，为我们市里面明年创建国家级食品安全示范市打下良好基础。我们要有雄心壮志，一定要创建成功，国家级食品安全示范城市创建，xx同志请进一步加大力度，需要衔接的我和市长都可以去衔接汇报，但是最重要的是我们自己要做好自己的工作。7个没有创建的县，马上要组成专班创建，强力推进。

三、加强组织领导，以更严要求守住食品安全底线

食品安全是一项系统工程、长期工程，涉及部门多，监管难度大，要加强党对食品安全工作的集中统一领导，进一步健全完善食安委工作机制，推动全市食品安全工作迈上新台阶。

1.要压紧压实责任。各级党委政府要扛牢"促一方发展、保一方平安"政治责任，按照"党政同责、一岗双责、失职追责"和"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"要求落实属地责任，把加强食安工作作为重大政治任务来抓，作为公共安全问题来抓，推动《xx市党政领导干部食品安全工作责任清单》落实落细；食安委办公室要发挥好牵头抓总、综合协调作用，构建互联互动、协调统一、权威高效、保障有力的食品安全监管大格局；食安委各成员单位要按照工作职责主动作为、勇于担当，及时有效解决食品安全工作中的突出问题，提升食品安全监管效能；各级各部门要加强对本行业、本领域内从事食品生产经营人员的从业培训教育，强化法律意识和责任意识，推进生产经营者主体责任有效落实，从源头上把好食品安全关。

2.要强化督查考核。要建立健全科学合理的考核评价体系，制定考核细则，量化考核指标，使考核评价更为具体更有操作性。要创新考核方式，改变主要依靠听汇报、查资料的传统考核方式，引入明查暗访、公众评议等更为客观的考评措施。要强化结果运用，对考评不合格的县市区和市直相关部门予以通报批评，提出限期整改意见并从严追究相关人员责任。

3.要健全治理体系。要大力推进诚信体系建设，落实食品安全"黑名单"制度，建立食品生产经营企业和经营者诚信档案，督促行业自律。要强化科技支撑，探索"互联网＋食品安全"等监管新途径，提高监管的智能化、信息化水平，实现食品安全"源头可溯、去向可查"。要加大宣传力度，引导群众支持参与食品安全工作，形成全社会共同参与的良好氛围。

同志们，民以食为天，食以安为先。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委省政府的坚强领导下，守护好人民群众"舌尖上的安全"，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

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