在选派企业第一服务员动员部署工作会议的讲话
在选派企业第一服务员动员部署工作会议的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开2021年第一服务员选派工作动员会，主要任务是落实省委、市委决策部署，选派一批优秀干部担任企业第一服务员，主动靠前服务，担当作为，帮助企业在危机中育新机，在变局中开新局，解决好企业面临的突出问题和瓶颈制约，助力企业发展壮大、转型升级，努力推动全市经济高质量发展，在全市党员干部中树立"躬身入局、履职于行、崇尚实干、狠抓落实"的鲜明导向，切实在急难险重任务和中心工作一线培养锻炼干部、发现使用干部。
下面，就如何做好第一服务员工作，我讲几点意见。
一、提高站位，深刻认识第一服务员制度的重要意义
第一，选派第一服务员是我市服务市场主体推动高质量发展的重要举措。习近平总书记指出："在我国经济发展进程中，我们要不断为民营经济营造更好发展环境，帮助民营经济解决发展中的困难，支持民营企业改革发展"。选派第一服务员到企任职，就是要服务市场主体发展，激发民营经济活力，帮助企业解决实际问题，把省委、省政府"万人助万企"和市委、市政府"千人助千企"活动落到实处，保持经济运行向好态势，推动××高质量发展，确保"十四五"开好局、起好步。大家一定要提高站位、凝聚共识，把思想和行动统一到市委市政府的决策部署上来，让所有企业（项目）真切感受到市委、市政府关心支持企业的实际行动，感受各级、各部门优化营商环境的坚定决心和务实举措，感受到新形势下亲清政商关系带来的获得感，切实增强企业发展的信心，凝聚推动高质量发展的强大合力。
第二，选派第一服务员是推动全面从严治党向基层延伸的有效载体。党的十九大报告明确指出要"扩大基层党组织覆盖面，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题"。当前民营企业普遍成立了党组织，但很多并没有发挥出应有的重要作用。第一服务员要立足岗位，推动党建工作在民营企业落地生根、开枝散叶、开花结果，发挥党组织和党员干部在民营经济发展中的模范带头、先锋表率作用。当然民营企业中的党组织的中心工作不同于其他党组织，还是要围绕促进企业发展提速增效来开展工作，要紧紧围绕民企生产、经营的各个环节来有的放矢的为企业发展贡献力量。党建工作与业务工作如同"车之双轮""鸟之双翼"，两者相互影响，相互促进。要切实以党建促业务，以业务促党建，实现党建与业务两手抓、两促进、两提高。
第三，选派第一服务员是培养锻炼提高干部能力水平的有效途径。在实践中锻炼干部，通过急难险重的工作任务淬炼干部，是我党培养和造就干部的重要方式，也是干部成长最有效、最快捷的途径，对磨炼干部意志、锻炼干部品质、增长工作才干，提高能力水平都有至关重要的作用。本次选派的第一服务员大多是市直、县直机关的同志，工作履历相对单一，平时多从事指导性工作，把大家派到企业一线，就是要让大家到复杂的岗位，在基层"大课堂"中接受教育、锤炼党性，在企业"大舞台"上提高能力、拓宽思路。相信大家通过到企业担任第一服务员，一定可以进一步熟悉市场规律，提升个人能力，增强服务中心工作的本领，促进我市干部队伍素质整体提升。
二、务实重干，深入把握第一服务员工作的主要任务
市委书记××要求，第一服务员要明晰职责、准确定位，帮忙不添乱，当好"店小二""守夜人"，做到"亲""清"二字，成为我市营商环境优化方面的品牌。具体来讲，第一服务员要当好惠企政策宣传员、安全环保提醒员、企业问题协调员、企业党建指导员、党风政风和营商环境监督员，做到"五到位"。
一是惠企政策宣传到位。要坚持"一企一策"促落实，第一服务员根据企业实际，对照惠企政策清单，制作政策落实导图，公布承办单位、责任科室、联系人及联系方式，由第一服务员对服务企业开展"一对一"宣传、解读，指导企业学好、用足、用活，确保政策落地落实落细。
二是企业问题收集到位。深入调查研究，倾听企业呼声，指导企业树立"抓生产必须抓安全，抓发展必须抓环保"观念，提高安全生产和环境保护意识，了解并收集企业在生产经营或项目建设中存在的困难，搞清楚企业发展的痛点、堵点、难点、重点、关键点，建立问题库，列出清单，帮助剖析原因、研究对策，为优化政府流程打下基础。
三是问题跟踪解决到位。坚持问计于民，问需于企，围绕企业全生命周期，有针对性提供有效服务。推行"交办督办+协调会商"问题解决模式，对第一服务员自身以及帮扶单位难以解决的问题，由第一服务员提请领导小组办公室解决。对于重点（企业）项目，要做到一企一策，一事一议，拿出一整套解决方案，真正帮到点、帮到位；对于那些重点问题，可以采取"点办理、批处理"的方式，做到解决一个问题，带动解决一批问题。
四是指导企业党建到位。指导、规范企业落实"三会一课"制度，从严加强党员教育、管理和监督，围绕生产经营开展党员示范岗活动，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，打造具有企业特色的党建工作品牌。
五是监督政策落实和作风转变到位。对涉企部门工作作风及惠企政策落实情况进行监督，发现吃拿卡要、滥用职权、不作为、慢作为、乱作为、损坏营商环境等问题，提交相关部门进行查处、问责。
三、勤思善学，认真领会第一服务员工作的内在要求
大家在实际工作中，要注意方式方法，掌握规律节奏，积极沟通协调，要勤思善学会干，认真领会第一服务员工作的内在要求，保持昂扬斗志，发扬过硬作风，作出应有贡献。
（一）善于总结，提高服务意识
在这里，我想提醒大家的是要做到"三全"。一是全心搞服务。第一服务员挂职期间要真抓实干、多做贡献，坚持每周到企不少于1天。要弘扬"店小二"精神，提供"点菜式"精准服务，做企业发展的知心人、护航员。二是全面促发展。第一服务员的工作内容要着眼企业的整体发展和长远规划，补齐发展短板，推动解决企业在产业链、供应链上下游遇到的断点、堵点、难点问题，用系统化思维谋划工作、推动项目、完善治理，帮助企业既富口袋更富脑袋，既强经济更强组织。三是全力助长远。第一服务员服务企业，既要立足解决当前实际问题，更要谋划企业未来长远发展，既要坚持"功成不必在我"韧劲，又要牢记"建功必定有我"的担当。大家到企业里面，要结合具体情况，帮助建立现代企业制度，推动企业在股份制改革、产学融合、科技成果转化、核心技术等方面取得突破。
（二）校正方法，把握工作重点
重点企业事关我市经济、民生、就业各个方面，必须要讲究方式方法，不能把担任第一服务员当作临时"镀金"，不能"蜻蜓点水"、作表面文章，要真心实意为企业多办实事好事，尽心尽力帮助企业纾困解难，为企业谋求长远发展。要多做调研、多听意见、多作思考，重点研究制约企业发展的重难点问题和亟需解决的问题，强调工作实效，把企业获得感、满意度作为评价标尺，通过扎实办实事、解难题，切实帮助企业生产经营，通过解决一个个现实问题，提高服务企业的自觉性、主动性。
（三）摆正位置，正确处理关系
一是要处理好与企业（项目）负责人的关系。第一服务员对企业发展决策事项，不参与、不干预、不指手画脚，帮扶过程中要相互沟通，做到到位不越位、补台不拆台、依靠不依赖。二是要处理好与派出单位的关系。要把派出单位作为坚强后盾，及时、主动向单位领导汇报，争取单位对派驻工作的理解、重视和支持。三是要处理好与其他帮扶力量的关系。规模以上企业项目是我市产业发展的重点，容易出现多支帮扶力量交叉重叠的情况。要发挥组织优势，主动协调各方，整合项目资源，形成帮扶合力。
四、加强领导，健全完善第一服务员工作的长效机制
选派第一服务员到企业服务是一项系统工程，各相关单位要协调配合、形成合力，敢于担当、履职尽责，在工作中不断健全完善各项制度机制，构建企业满意、干部出彩、政府放心的长效机制。
一是加强组织领导。第一服务员由派出单位主抓，工作专班主管，市委组织部、市委营商办监管，要建立工作签到、工作纪实、服务督导、评估评价等制度机制。派出单位要切实承担份内责任，让驻企的同志工作上有底气、待遇上有保障；要坚持"干部冲在前、单位做后盾"，在人员、资金、项目上给予全方位支持，做好第一服务员的坚强后盾。
二是压实单位责任。明确派出单位主体责任，第一服务员直接责任，支持第一服务员正常开展工作，帮助解决后顾之忧，将单位工作情况纳入领导班子和领导干部年终考核的内容。
三是完善奖惩机制。市委组织部、市委营商环境办将对"千人助千企"活动开展日常考核，加强平时了解，对表现优秀的干部，及时表彰。市考评委员会办公室要将"千人助千企"活动纳入年度综合考评体系。第一服务员服务年限，视为基层工作经历，年度考核优秀比例单独核算、不占用派出单位优秀等次名额。考核结果作为评优树先、提拔和进一步使用的重要依据。对于开展工作不积极、不主动，推脱应付、敷衍塞责的将予以召回。
四是严格纪律要求。严格遵守中央八项规定及细则精神和河南省贯彻落实办法，第一服务员不得担任所服务企业的具体职务，对企业发展决策事项，不参与、不干预、不指手画脚，构建"亲""清"政商关系，确保"千人助千企"活动扎实有序有效推进。
同志们，选派第一服务员是我市经济发展之策、营商环境之需、锤炼干部之举，要持续推动第一服务员制度品牌升级，创造更多更好的经验做法，希望大家牢记使命、不负重托，通过不懈努力和扎实工作，推动企业发展，打造良好营商环境，为实现我市经济高质量发展做出新的更大贡献。
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