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在县十九届人大常委会第一次会议上的讲话

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在县十九届人大常委会第一次会议上的

讲话

各位副主任、各位委员、同志们:

本次会议是县十九届人大常委会召开的第一次会议。在大家共同努力下,圆满完成了各项议程。会议组织学习了中央人大工作会议精神,重温了习近平总书记来陕来安考察重要讲话重要指示,作出了关于开展第八个五年法治宣传教育的决议,任命了县十九届人大常委会代表资格审查委员会组成人员、县人大常委会2名委室负责同志和2名县检察院检察委员会委员,决定任命了新一届县政府工作部门主要负责同志,并举行了宪法宣誓仪式。在此,我谨代表县人大常委会,向新任命的同志表示热烈的祝贺!下面,我再讲几点意见。

一、依法履职尽责,努力开创人大工作新局面

今天,县十九人大常委会第一次会议的召开,标志着新一届常委会组成人员正式集体履职。各位组成人员是常委会依法行使职权的主体,其履职能力和水平直接关系着常委会职能作用的发挥。为更好地肩负起新一届常委会的使命任务,向党和人民交上一份满意的答卷。借此机会,向各位组成人员提出四点希望与要求,与大家共勉。

一是要讲政治强党性。人大常委会作为政治机关,政治性是第一属性;常委会组成人员作为"代表中的代表",讲政治是第一要求。讲政治不是抽象的空洞的口号,是具体的实在的要求。就常委会集体而言,就是要坚决拥护"两个确立",增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力;就是要把党的领导贯穿于人大工作各方面、全过程,保证县委的部署要求得到贯彻落实,保证县委的决策部署转化为全县人民的意志,保证县委人事安排顺利实现。就常委会组成人员而言,要自觉把坚持党的领导作为充分发扬民主、严格依法履职的首要前提,在行动上与党中央和省市县委保持高度一致。特别是在议事决事、任免干部时,要深入领会、准确把握、坚决贯彻县委的决策、意图和主张,这是我们每个组成人员必须具备的基本政治素质。

二是要勤学习强本领。人大工作政治性、法律性、程序性、专业性都很强,对常委会组成人员的理论素养、知识水平、履职能力要求都很高。各位组成人员不管是新当选的、还是连任的,都需要把学习放在更加突出的位置,在勤学、多思、善悟中提升履职本领。当然,人大工作内容十分广泛,涵盖政治、经济、文化、社会、生态文明等各个方面,要学习的知识很多,我们要善于突出重点学、带着问题学、联系实际学,要学以明责、学以致用、学思践悟。在学习重点上,我认为要加强对中央人大工作会议精神、党中央印发人大方面文件的学习,加强对宪法和地方组织法、代表法、监督法等法律法规的学习。只有掌握了党中央对人大工作的决策部署、总书记对人大工作的指示要求,清楚了宪法法律赋予人大的各项权力职责,熟悉了人大工作规则和程序,我们依法履职、开展工作心中就有底气、手中就有武器。在学习方式上,既要加强个人自学,也要组织集中学。常委会将建立集体学习制度,每次会议上组织集体学习或开展专题讲座。常委会机关将组织开展"人大讲坛"活动,每两周举办一次委室主任、副主任学习讲座,以讲促学、以学促干,真正把学习成果转化为谋划工作的思路、推进工作的措施、依法履职的本领。

三是要善履职强担当。各位组成人员作为常委会依法行使职权的主体,担负着宪法和法律赋予的神圣职责,肩负着代表全县人民管理国家和社会事务的重要使命。对此,我们要充分认识、深刻把握,扛起责任、担当使命。具体来讲,要依法行使职权。誓词中写到"维护宪法权威,履行法定职责"。常委会职权由宪法法律赋予,依法办事是人大工作的基本特点和根本原则。各位组成人员要严格遵守常委会议事规则和其他有关程序性规定,认真审议各项议案、报告,积极参加视察调研、执法检查活动,敢于讲真话、谏真言,不当"举手委员、哑巴委员",代表人民行使好国家权力。要深入调查研究。没有调查就没有发言权。就常委会而言,调查研究不仅是基本工作方法,更是法定的工作职责。各位组成人员要坚持问题导向,深入实际调查研究,掌握实情,反映民意,汇聚民智,使常委会作出的决定决议、审议意见具有针对性、操作性和可行性。要提升履职实效。有为才有位,有位才有威。要紧扣民生实事项目、优化营商环境、乡村振兴等重点任务,倾心履职,担当作为,使人大工作服务大局的作用更直接、成效更明显,为推动全县高质量发展贡献人大智慧和力量。

四是要守纪律强作风。常委会是一个共同的集体,集体行使职权、集体决定问题,需要靠严明的纪律和务实的作风来保障。要遵守会议纪律。召开会议是常委会履职的主要方式,参加常委会会议是各位组成人员的法定要求。大家要从尊重法律、尊重民主的高度,按时参加会议、认真讨论审议、依法行使表决权。今后,除非因特殊原因确实不能参会、并履行请假批准手续之外,任何人不得缺席常委会会议。要遵守组织纪律。常委会集体履职行权,坚持民主集中制原则,讲团结、顾大局尤为重要,这应当成为我们共同的纪律要求。各位组成人员都要倍加珍惜合作共事的缘分,多做有利于团结的事,多说有利于团结的话,多一份理解和包容,少一份埋怨和刻薄,全局树立"一盘棋"思想,使常委会真正成为一个团结战斗的坚强集体。要树立良好形象。各位组成人员的言行举止,事关地方国家权力机关的声誉和形象。各位组成人员都要有与这一声誉和形象相称的思想境界、精神状态、价值追求,守正创新、凝心聚力、真抓实干,依法用权、秉公用权、廉洁用权,不辜负组织的信任和人民的期望。

二、牢记使命担当,奋力谱写X高质量发展新篇章

刚才,会议表决任命了新一届县政府工作部门主要负责同志。大家高票当选,接过任命书,这既是对你们过去工作的充分肯定,也意味着接受党和人民新的重托,肩负起了建设优美、富裕、幸福X的新重任。大家要以这次任命作为新的起点,展现新作风、创造新业绩、开创新局面。借此机会,我向各位主任、局长提三点希望和要求:

一是要主动接受监督。接受人大监督,执行人大及其常委会作出的决议决定,依法向人大报告工作,是国家机关及其工作人员法定的职责和义务。大家任前作出了表态承诺、任后进行了宪法宣誓,希望大家要用实际行动来兑现承诺和誓言,正确对待监督,自觉接受监督,切实增强监督意识。要主动向县人大常委会报告工作,加强与人大各委室的联系交流,部门重要的会议和活动主动邀请常委会分管领导或委室主任参加,积极配合县人大常委会开展视察调研、执法检查、述职评议等工作。要认真办理人大常委会作出的决议决定、审议意见以及人大代表提出的建议、批评和意见,及时反馈办理结果,保证办理工作质效。

二是要强化责任担当。习近平总书记强调,"时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人"。大家生在X、长在X、工作在X,都是建设优美、富裕、幸福X的"答卷人",要树立"不是我当了什么,而是我干了什么、干成了什么"的理念,坚决不当"温水蛙、寒号鸟、黔之驴"式的干部,把为X谋发展、为人民谋幸福作为肩头重任,在其位、谋其政、尽其责,切实增强荣誉感和使命感;要重点围绕县委十六次党代会、县十九届人大一次会议确定的目标任务,不务虚功、不图虚名、不慕虚荣,说了就算、定了就干、干就干好,用实实在在的履职成效,向党和人民交出满意答卷。

三是要厚植为民情怀。"江山就是人民、人民就是江山"。我们一切工作都必须坚持以人民为中心的发展思想,做到为人民用权、为人民履职、为人民服务。大家要牢记,自己手中的权力是人民赋予的。要时刻怀着对人民群众的深厚感情和敬畏意识,诚心诚意倾听人民群众呼声,真心真意维护人民群众权益,全心全意为人民群众谋福祉。要把人民群众的期盼和向往作为努力方向,常思百姓关切,常谋富民之策,用心用情用力办好民生实事,努力解决人民群众急难愁盼的操心事、烦心事、揪心事,让人民群众的获得感更具体、更真切、更实惠。

三、坚持以习近平法治思想为引领,全面开启"八五"普法新征程

本次会议听取和审议了县政府关于"七五"普法完成情况和"八五"普法安排情况的报告,作出了关于开展第八个五年法治宣传教育的决议。"七五"普法期间,全县各级各部门以宪法和民法典等法律法规学习宣传为重点内容,以领导干部和青少年为重点对象,落实"谁执法谁普法"责任制,全体公民法治意识和法治素养得到提升,为全县经济社会发展营造了良好的法治环境。当前,"八五"普法已全面启动,县政府及其相关部门要坚持以习近平法治思想为引领,切实把习近平法治思想贯彻落实到普法工作的全过程、各方面;要提高普法实效,深入宣传宪法和民法典、民事诉讼法等与人民群众生产生活密切相关的法律法规,更好服务全县经济社会高质量发展;要突出国家公职人员、青少年等重点人群,加大以案普法、以案释法力度,着力提升普法工作针对性和实效性;要突出X特色,深入推进法治文化阵地建设,着力打造X法治文化品牌。

最后,我借此机会就本届常委会履职总体思路及今年重点工作,与各位委员和同志们做一些交流,请大家结合各自工作岗位实际,抓好贯彻落实。

一是本届常委会的总体思路。今后五年,常委会将坚持"虚事实做、守正创新"的理念,紧盯票决民生实事项目、乡村振兴、县城建设与管理、优化营商环境、财政绩效管理五项重点,统筹做好监督、决定、任免和代表工作,推动人大工作从"做了什么""做了多少"向"做出了什么成效"转变,为建设优美、富裕、幸福X贡献人大智慧和力量。

二是今年常委会的工作重点。县人大常委会2022年工作要点已经印发,常委会将按照少而精、抓重点、求实效的思路,把牢"四个机关"定位,突出五项重点,依法履职行权,在服务中心大局中彰显人大担当作为。监督工作方面,常委会除听取审议县政府计划和预算执行、国有资产管理、法治政府建设等12项工作报告外,重点听取审议县政府票决民生实事项目、县城建设与管理、财政绩效管理、优化营商环境等专项工作报告,检查水污染防治法、道路交通安全法贯彻实施情况,开展票决民生实事项目、乡村振兴、义务教育"双减"政策落实情况视察调研,对突出问题开展专题询问或质询,以刚性手段提升监督实效,推动各项措施真正落地见效。重大事项决定权方面,重点对国土空间总体规划、富硒产业发展规划、文化旅游产业发展规划等作出决议决定。人事任免权方面,坚持任前人大制度理论和法律知识考试、表态发言、宪法宣誓等制度,加强人大选举任命干部的任后监督,提升人大意识和责任意识。自身建设方面,围绕强抓党建、大抓学习、严抓作风,不断提升工作效能,保障各项工作有效开展。

同志们,使命重在担当,实干铸就辉煌。让我们以这次会议为新的起点,以更加饱满的热情、昂扬的斗志、务实的作风,锐意进取、奋发有为,履职尽责、不辱使命,为助力新时代X高质量发展作出新的更大贡献,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

今天会议各项议程已进行完毕,请各位常委会组成人员和政府工作部门各位主任、局长会后到县委一楼门前合影。

散会!

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