在2022年全市模范机关建设工作推进会上的讲话
在2022年全市模范机关建设工作推进会上的讲话
同志们：
在全市上下深入学习宣传贯彻习近平总书记来xx视察重要指示精神和省第xx次党代会重要会议精神的重要时刻，我们召开xx市模范机关建设"八大行动"工作推进会，主要任务是坚决把学习宣传贯彻总书记来xx视察重要指示精神同深入贯彻省第xx次党代会、市第x次党代会精神结合起来，检视前期工作，推动模范机关建设"八大行动"走深走实见成效，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
近年来，市委坚决贯彻落实习近平总书记关于新时代机关党的建设和模范机关建设的重要论述，通过市委常委会、市委党建工作领导小组会议等多次研究部署有关工作，以市委党建工作领导小组x号文件出台《贯彻市第x次党代会精神实施模范机关建设"八大行动"工作方案》，在全市机关单位实施举旗定向、协同攻坚、情暖万家、文明创建、提能补缺、提质增效、整改清零、清风润廉"八大行动"，推动机关党建更好融入中心、服务大局。xx书记高位统筹、高位推动，亲自安排部署有关工作，就提高模范机关建设质量水平、更好发挥引领作用提出明确要求，多次听取xx机关党建工作汇报，带头参与重要活动，实地视察"双报到"帮扶工作，为全面推进机关党的建设提质增效提供了强有力的后盾。
今年以来，在市委的坚强领导下，全市机关各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央和省委、市委重大决策部署，以模范机关建设"八大行动"为统揽，工作举措越来越实、成效越来越好，创造了不少鲜活经验。刚才、市政协办、市检察院、市卫生健康委、市税务局、市文化广电旅游局、市心连心服务中心作了很好的交流，还有不少部门也有很好的特色亮点，大家要相互学习借鉴。总的来看，今年以来机关党建工作呈现出三个主要特点：
一是围绕中心更加有为。xx机关聚焦市委"xxx"工作思路，围绕重大任务、重点项目协同攻坚，推进机关党建进园区、进项目、进景区、进社区，筑牢一线战斗堡垒。xx机关工委借鉴全国各地先进经验，拟制《xx机关党建联盟工作指南》《xx机关"把支部建在重大项目上、建在产业链上"工作指南》，为机关党组织围绕中心、服务大局提供了有效指导。市委组织部及早谋划，xx区全力落实，创新实施"绿色硅谷·红'芯'领航"行动，围绕"头号工程"组建党建联盟；市体育局成立奥林匹克体育中心临时党支部、市数字经济局组建"数字抗疫"党员专班、市交通运输局建立国道xxx线xx服务区货车司机"暖心之家"、xx县成立交通运输行业党委和快递行业联合党支部，为服务中心大局贡献了机关党建力量。
二是基础建设更加牢固。突出政治标准，严格按程序做好推选省第xx次党代会代表相关工作，xx机关产生省第xx次党代会代表推荐人选xx人。突出标准化规范化，xx个单位党组织依规按期完成换届、调整、转隶，选好配强了党务干部。市检察院"一院一品"、市法院"法润xx红""乐法妈妈"、市税务局"拉吉时不"党建工作宣讲队、市气象局短视频《一事一生》等一批党建微创新工作开展得有声有色、富有成效；市市场监管局打造"小个专""综合党委＋党支部"党建示范点xx模式，建成省级党建示范点x个。突出机关干部能力建设，截至目前，全市xx个市级部门、xx个县（市、区）举办"机关大讲堂"xxx期，上台发言xxx人次，参加现场学习xxxxx人次。市政府办实施"政治素养提升""业务能力提升""批示办理提升""作风纪律提升"四大提升行动，促进青年干部全面健康成长；市人力资源社会保障局搭建人社"脱口秀"讲堂，班子成员带头，"日日学""周周练""月月比"，推动全员争当"人社通"；市生态环境局建立"习近平生态文明思想xx环保青年学践阵地"，推动青年干部"知行合一"；市党史和地志办推出"奋斗百年路启航新征程?足迹""知史爱党百炼成钢"等栏目，推动党史学习教育深入人心。突出严管厚爱，xx机关工委联合市委巡察办，探索建立机关党建督查与市委巡察协作机制，"发点球"、盯着干，推动问题整改；联合市卫生健康委、市残联，创新推进"心理健康进机关"工作，筹备组建机关干部心理健康服务联盟，帮助机关干部缓解压力；元旦春节期间走访慰问xx机关生活困难党员、老党员xxx名，帮助xxx名困难党员、党员家属、干部职工解决实际生活困难，党组织的"亲和度"、党员的"归属感"显著增强。
三是服务基层更加深入。市农业农村局、市经信局、市商务局、市交通运输局、市民政局、市住房城乡建设局认真贯彻落实市委的安排部署，着力加强党建引领，把市委我为群众办实事"百日攻坚"专项行动决策部署落到了实处。xx机关工委认真制定并组织实施"双报到"帮扶队工作方案，突出"防疫防汛、经济发展、民生实事、社会稳定"x项重点，聚焦"为基层排忧、为商户纾困、为群众解难"x大任务，组建由市区两级xxx个机关企事业单位xxxx多名党员干部组成的xx支联合帮扶队，全覆盖深入社区逾万人次、走访群众x万余人次，发现问题xxx个、已解决xx个，占比xx％，受到市委xx书记的高度肯定。市政协联合市委统战部、市卫生健康委、市侨联，助力xx社区xx小区点亮"爱心灯"、铺平"同心路"、畅通"连心网"，及时解决社区群众"急难愁盼"；市纪委监委为xx社区x号小区协调设排污管道xx余米，彻底解决了困扰小区居民多年的排污难题；市卫生健康委在本市两轮疫情发生后，坚持疫情就是命令、防控就是责任，始终把疫情防控作为首要的政治责任和当前的头等大事，跑出了疫情防控"加速度"，战斗堡垒建在了最前沿，党员干部奋战在第一线，领导做表率、党员做先锋，党建引领坚决打赢疫情防控阻击战、遭遇战。市委宣传部、市文化广电旅游局推出"xx"主题系列研学课程，打造"红色追忆""xx古韵"等研学路线；市司法局施行"法惠民生十大行动"，把"等群众上门"变为"送服务上门"；市自然资源局积极响应基层的建议，为社区办公用地、口袋公园、口袋运动场等建设提供了规划支撑；市住房城乡建设局成立"党员抢险突击队"，打造"聚焦民生期盼、办好住建实事"党建创新项目，推动我为群众办实事见到实效；市城管局、市中区绿心街道党工委及辖区内x个企事业单位党组织积极探索"市区一体党建共建"基层治理模式，打造"微服务"阵地"绿心解忧亭"；市心连心服务中心坚持一个"目标"，注重两个"增强"，围绕三个"紧扣"，实行四个"工作化"，坚守五个"党员之心"，以党建引领心连心、筑牢了党群连心桥；市中区委组织部、岷河社区党委以党建引领小区治理，推动xx小区由曾经的"矛盾突出"小区转变为"全省城市基层治理示范小区"，实现了"组织搭台、群众唱戏"的小区精治善治。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中还存在一些问题和不足。一是思想认识有差距。一些部门没有充分认识到实施模范机关建设"八大行动"是xx机关抓党建的主要抓手，细化措施大面积"复制""粘贴"，方案上报拖延迟缓。二是落实贯彻有差距。一些部门没有把准市委实施"八大行动"的精神实质，仍然存在就党建抓党建、就机关建设抓机关建设的老思想、老观念，存在行动上抓不准、不会抓、抓不好的情况。三是工作成效有差距。一些部门没有深度融合党建和业务，对实施模范机关建设"八大行动"的系统性认识还不够，一些行动还没有取得满意的成效。这些问题，各部门党组（党委）要认真研究并加以解决，真正把本部门模范机关建设"八大行动"工作抓实抓好抓出成效。
xx书记高度重视xx机关党的建设，同时也高度重视市直各部门党组（党委）的建设。会后，请参会同志将本次会议精神向党组（党委）书记汇报到位，主动争取党组（党委）加强领导。各党组（党委）书记要履行好党组（党委）职责和"一把手"职责。当前，有些党组（党委）书记还不清楚自身职能职责、不知道党建工作抓什么、怎么抓，这种情况在一定程度、一些领域还比较突出。这一轮的市委巡察中就发现了部分党组（党委）履行党建主体责任的问题，在前不久的市委常委会议上还进行了专门研究。对此，我们正在制定工作计划，拟对全市各部门党组（党委）书记开展一次培训。坦率地讲，党组（党委）抓党建工作的能力和水平，还是要多多依靠培训来提升。
下面，我就做好下一阶段的工作讲五点意见。
一、坚定不移聚力推进"铸魂工程"。
一要发挥"头雁"领航作用。各部门党组（党委）要固化"第一议题"制度，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想列为党组（党委）会议"第一议题"，作为理论学习中心组首要学习任务，学出政治忠诚、学出坚定信仰、学出使命担当，做到学用结合、学以致用。市委宣传部、市委组织部、xx机关工委要组织好学习宣传贯彻省第xx次党代会有关工作，各部门要聚焦"讲政治、抓发展、惠民生、保安全"，扎实抓好党代会精神的贯彻落实。二要激发党员"细胞"活力。要抓住理论学习中心组这个"龙头"、"三会一课"这个基础、机关干部大讲堂这个重点，切实把党中央大政方针和省委、市委决策部署转化为部门的实际行动，坚持不懈用党的创新理论最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。三要抓实精神文明建设。各部门要锚定争创国家文明城市提名城市目标，紧密结合创文工作需要和部门实际，细化具体措施，推进"践行xx·德耀xx"活动深入开展。要结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，实施好"教育引领"行动；结合弘扬机关党建正能量，贯彻好"宣传引领"行动；结合志愿服务党建品牌打造，落实好"奉献引领"行动；结合培育机关文化工作，抓实"文化引领"行动；结合典型评选表扬，抓好"示范引领"行动；结合深化榜样引路，起到"榜样引领"作用。
二、坚定不移聚力推进"攻坚工程"。
一要扎实服务中心大局。围绕中心、服务大局，是机关党建工作的价值所在、使命所在。各部门党组（党委）要自觉把机关党建工作放到全市发展大局中去审视谋划、推动落实，全力抓好市委"xxx"工作思路落地落实，紧扣"重大产业项目攻坚年"经济工作主题，围绕中心抓党建、围绕中心建组织、围绕中心建队伍，切实发挥党建引领作用，服务保障全市中心工作有序推进。市发展改革委、市经济和信息化局、市农业农村局、市文化广电旅游局、市交通运输局等部门要落实落细市委围绕中心建设"党建联盟"和"把支部建在重大项目上、建在产业链上"的要求，以"xxx"工作思路重大任务和重点项目为载体，整合精锐力量、建强一线战斗堡垒，促进重大任务落实、重大项目实施。党建联盟是个很好的抓手、载体，要通过建立制度机制，把这项工作真正落到实处。今天我们看的几个点位，工作开展得都很好，但是要形成常态。党建联盟成员单位自身都有很多的职能职责和重点工作任务，更需要建立常态长效的制度机制作为支撑，包括我们的"把支部建在重大项目上、建在产业链上"工作也要这样，真正让党建成为引领和助推重大项目、重大产业建设的有力保障。二要深入开展"百日攻坚"。各牵头部门要认真组织实施"我为群众办实事""百日攻坚"专项行动，确保达到既定目标。要进一步深化xx机关"双报到"志愿服务，配合社区做好防汛减灾和常态化疫情防控工作，精准施策抓紧抓实问题解决，谋划好"双报到"志愿服务常态长效机制。目前社区反馈的问题还有xx个正在推进，其中涉及基础设施建设、环境卫生整治的占比达xx％以上。市住房城乡建设局、市水务局、市城管局等主管部门和市中区党委、政府要抓紧推进，xx个社区志愿服务队要加强协调配合，对应该解决、能够解决的问题要快速解决，对需要有关单位配合的要主动对接协调，对确需上级统筹解决的要积极上报争取解决，对存在的安全隐患的要立即组织消除，用优良机关作风保障"双报到"志愿服务取得更好成效。三要坚定助力乡村振兴。保障粮食安全、耕地保护和防止规模性返贫，是习近平总书记在"三农"领域最关心的"三件大事"。防止返贫是底线任务，不允许有半点闪失、也绝不能有半点闪失。全市各部门党组（党委）要严格落实"四个不摘"政治要求，进一步健全防止返贫动态监测和帮扶机制，扎实做好产业帮扶、就业帮扶、定点帮扶、对口帮扶、驻村帮扶、社会帮扶，推动各项强农、惠农政策落地见效，坚决守住不发生规模性返贫底线。全市机关党组织要充分发挥党建引领作用，持续深化部门联村、党员干部联户工作，常态推进机关党组织与帮扶乡镇、村党组织结对共建，引领带动脱贫地区群众一起走向共同富裕。各驻村帮扶队当前的工作重点是要配合好区县完成全省xxxx年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估发现问题的整改工作，确保x月底以前全面整改到位并建立长效机制，同时要持续开展农村"五清"行动和"三大革命"，深化精神文明建设，推进移风易俗，加快建设美丽宜人、业兴人和、一域丰沃的xx新乡村，推动全市巩固拓展脱贫攻坚成果、接续奋斗乡村振兴工作持续走在全省第一方阵。
三、坚定不移聚力推进"基础工程"。
一要加强组织基础。市直机关现有各类基层党组织xx个、xx万余名党员，这是加快提升xx区域中心城市能级、全面建设社会主义现代化xx的中坚力量。xx机关工委要加快编制机关党建"三级五岗"责任清单，抓紧出台《xx市直部门（单位）机关党组织工作运行规则》《加强xx机关所属事业单位党的建设的意见》，增强机关基层党组织的政治功能和组织功能。坚持抓两头带中间，充分发挥"两优一先"的示范引领作用，整顿软弱涣散党组织，深化党组织标准化规范化建设，营造"后进赶先进，中间争先进，先进更先进"的浓厚氛围，以久久为功的韧劲儿推动机关党组织全面进步全面过硬。二要加强队伍建设。建立健全发现储备机关优秀青年干部制度机制，建立优秀干部储备库，落实好年轻干部"双向互派"、挂职锻炼、驻村帮扶等培养锻炼措施，在一线考察识别优秀年轻干部。要统筹推进人才"引、育、用"一体发展，用心用情用力关心关爱人才，注重事业留人、待遇留人、感情留人，为全面建设社会主义现代化xx提供坚强人才支撑和智力保证。建立健全工委示范培训、党组（党委）普遍培训、基层党组织兜底培训、党校承办培训的"四位一体"培训体系，灵活运用党务干部培训班、读书班、新任机关党组织书记培训班等多种形式，提升干部干事创业的技能和水平。三要加强纪律和作风建设。各部门要聚力推进机关党建问题"整改清零"，紧盯巡视巡察、党建督查以及党建述职点评等各个渠道反馈问题，动态管理问题清单，坚持"清单制＋责任制＋时限制"推动问题整改销号。xx机关工委要继续"发点球"推动责任单位持续整改，限期清零。下半年，工委将组建专项工作组，参与市委巡察，压紧压实全市机关单位党建责任，推动"讲政治、抓发展、惠民生、保安全"工作要求更好落实。
四、坚定不移聚力推进"品牌工程"。
这方面，市检察院、市中区检察院，包括其他几个区县的检察院都抓的很不错，能从"小切口"入手开展大规模的品牌创建活动，我们今天刚刚看了现场、交流了经验，成效是很明显的。各部门（单位）要结合自身实际和岗位职责，充分发挥机关各级党组织和广大党员干部积极性、创造性，深入开展党建"微创新"，围绕党建工作深度融入中心、服务群众、治理基层等方面，通过试点探路、典型引路等办法，打造一批集政治性、规范性、专业性、实用性为一体的机关党建特色品牌，有力推进"一部门一品牌""一支部一特色""一县一品"建设，以党员干部喜闻乐见的方式增强机关党建吸引力和感染力，让党的建设更加严肃起来、认真起来、活跃起来。
五、坚定不移聚力推进"关键工程"。
一要抓住"关键的人"。党建主体责任落实，关键就是市委各部委、各部门党组（党委），各人民团体党组"一把手"。各党组（党委）"一把手"要切实履行好抓党建第一责任人职责，把党建理论学习纳入中心组学习议题，纳入党组（党委）会议议事范畴，纳入部门目标管理和工作述职评议的重要内容，真正做到党建与业务同部署、同考核。机关党组织书记要集中精力抓好主责主业，把重心放在抓实"八大行动"这一全市机关党建的中心工作上来，全力以赴耕好自己的"责任田"，守好个人的"自留地"。二要抓住"关键的事"。各部门党组（党委）要按照"八大行动"和本次会议要求，聚焦中心大局，结合部门实际，认真做好"规定动作"，创新开展"自选动作"，靶向发力，"挂图作战"，高质量高水平完成"八大行动"目标任务。同时，要立足长效长远，制定完善一批符合实际、能见实效的制度机制，常态推进模范机关建设向纵深发展。三要抓住"关键节点"。xx机关工委要会同市委目标绩效办，抓紧完善今年的机关党建目标考核细则，制定机关党建目标考核办法；会同市委巡察办，组织实施好党建督查与市委巡察协同联动工作。各部门也要相应健全本部门、本系统机关党建工作机制，确保"八大行动"取得新的重大突破。
同志们，机关党的建设责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，紧扣中央和省委、市委决策部署，抓落实、走在前、作表率，奋力谱写新时代xx机关党建新篇章，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！
