基层党建述职评议大会上的讲话
基层党建述职评议大会上的讲话
同志们：
根据省委、市委的统一安排部署，今天召开全区基层党建工作述职评议暨年度考核测评会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设重要论述精神，认真落实全省、全市基层党建述职评议会议精神，听取街道、区直有关部门党（工）委（党组）书记抓基层党建工作述职和年度述职并测评，进一步压实管党治党责任，为全面建设社会主义现代化xx城区提供坚实的组织保障。
市委组织部一直以来非常关心支持我区组织工作和党建工作，市委xx同志今天亲自到会指导，让我们以热烈的掌声表示欢迎和感谢！
今天会议共有四项议程：一是开展基层党建及年度工作述职；二是请市委xx同志讲话；三是我强调几点意见；四是开展民主测评。
下面，进行第一项议程：首先，请各街道（园区）党（工）委书记述职发言，述职内容主要包括抓基层党建工作情况和年度履职情况两个层面，每人发言时间请控制在8分钟以内。
首先，请xx党委书记xx同志述职。
......（述职完毕）
赞成xx同志的述职。xx今年以来始终坚持党建引领，注重加强非公企业党建工作，建立党员包保企业项目服务专班，有效提升企业党组织的凝聚力和战斗力。但还存在以下主要问题，社区基础比较薄弱，部分支部书记年龄较大，社区工作者持证上岗比例低等；流动党员比例大，管理难，请xx党委和xx同志加强和改进相关工作。同时从履职情况看，到园区工作后，能够迅速转变角色、投入工作、攻坚克难，成效初显，值得肯定。下步要在提升园区发展质效上下功夫、求突破。
下面，请xx街道党工委书记xx同志述职。
......（述职完毕）
赞成xx同志的述职。xx街道党工委坚持发挥党组织的牵引力，在组织发动党员干部开展景区项目征迁、推进社区整合调整、化解历史积案等工作上敢于动真碰硬，攻坚克难，成效较为明显。但还存在以下主要问题，社区结合实际、因地制宜抓治理和推动发展不够，少数村改居社区发展壮大集体经济的思路不宽、办法不多，请xx街道党工委和xx同志加强和改进相关工作。同时，从履职情况看，能够围绕项目抓发展，大健康产业园拆迁等取得明显成效，下步要在引爆xx景区上力求新进展。
下面，请xxx街道党工委书记xx同志述职。
......（述职完毕）
赞成xx同志述职。xxx街道党工委在开展党史学习教育、我为群众办实事、征地拆迁等方面取得较好成效。但还存在以下主要问题，少数社区干部精气神不足，部分小区物业"三方协调"机制作用发挥不明显、党建引领美丽社区建设力度不够。请xxx街道党工委和xx同志加强和改进相关工作。从履职情况看，能够紧盯重大项目抓谋划推进，进展比较明显，下步要在项目建设上保持定力、按照既定蓝图实施好、落实好。
下面，请xxx街道党工委书记xx同志述职。
......（述职完毕）
赞成xx同志的述职。xx街道党工委坚持推动小区物业服务专项整治，将支部建在项目上，创造xx开工到开业不到xx个月的"xx速度"。但还存在以下问题，部分社区"两委"干部思想境界和能力水平与xx城区标准有差距，辖区单位资源利用不够，共建共治共享格局尚未形成。请xx街道党工委和xx同志加强和改进相关工作。同时，从履职情况看，敢于担当，面对历史遗留问题不回避、不推脱，积极争取化解，成效比较明显。下步要继续在谋划重大项目、提升治理水平、建设高品质街道上下功夫。
......下面，请新xx街道党工委书记xx同志述职。
......（述职完毕）
赞成xx同志述职。xxx街道党工委在全区率先探索"全科社工"新模式，打造xx社区居民自治、xx社区幸福驿站等基层党建品牌，党建工作整体水平较高。但还存在以下问题，少数社区党群服务中心不达标，市场化物业引进力度还不够等，请xxx街道党工委和xx同志加强和改进相关工作。同时，从履职情况看，能够结合新形势新要求，统筹抓治理和抓项目关系，项目建设呈现新态势。下步要在城市更新改造、盘活老旧厂房闲置资源上下功夫。
今年以来，区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实新时代党的建设总要求和组织路线，各级党委（党组）书记始终把党的建设牢牢抓在手上，深刻把握伟大建党精神，不断增强主责主业意识，认真开展党史学习教育、庆祝建党百年系列活动。始终把党建引领基层社会治理作为"一号课题"，持续完善"一核双联，一网共治"基层治理体系；深化街道体制改革，为街道赋权扩能；优化调整社区设置，圆满完成社区"两委"换届，"全科社工"全面推开；开展小区物业服务集中规范整治，基层现代化治理水平不断提升。始终坚持全面进步全面过硬，在机关实施片区管理、季度"微述职"，破解机关党建"灯下黑"，构建非公党建联盟破解"两张皮"。这些成绩的取得，是全区各级党组织共同努力的结果，值得充分肯定。
但我们也要清醒的认识到，工作中也存在一些问题和不足，如少数单位管党治党意识不强，一些基层党组织重经济建设、轻党建工作；各街道党建工作不平衡，因地制宜探索有效治理模式不够；党组织有效覆盖和党员作用发挥不够，特别是快递、楼宇商圈等新兴领域党的建设还不够；基层治理仍存在短板，小区物业服务问题仍比较普遍且比较突出，没有从机制上进行解决。问题表现在基层，深层次原因在区委，反映出我们完整、准确、全面把握习近平总书记关于党的建设和组织工作的重要论述精神还不够，仍需采取更加有效管用措施加以改进，持之以恒，久久为功。下一步，区委将从区委班子做起，从我做起，与各街道（园区）各部门共同发力、全面整改，不断提高全区党建工作的质量和水平。
下面，进行第二项议程：请市委xx同志作点评讲话。
......（讲话完毕）
同志们，刚才xx同志在讲话中，既肯定了我们的成绩，又指出了我们工作中的不足，对我区落实好基层党建工作责任，完成各项重点任务指明了方向，提出了具体要求。xx同志的讲话主题鲜明、重点突出、措施有力，具有很强的针对性、操作性，大家要深刻领会、认真落实。
xx月xx日省委xx书记在市州和部分单位党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议会议的讲话精神以及xx月xx日市委xx书记在全市党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议会议的讲话精神，为我们做好明年基层党建工作指明了方向、提供了遵循，我们要结合全区实际，认真抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见。
一、坚持政治统领，坚决做到"两个维护"。党的政治建设是党的根本性建设，首要任务就是坚决做到"两个维护"。全市各级党组织要坚持以党的政治建设为统领，把做到"两个维护"贯穿基层党建全过程，以实际行动和成效来践行"两个维护"。一要筑牢"两个维护"的思想根基。习近平总书记指出，加强理论武装是管根本、保方向的基础工作，只有理论上清醒才能保证政治上坚定。要加强思想理论武装，发挥各级党委中心组学习的示范引领作用，用好用活支部主题党日这个载体，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，进一步筑牢践行"两个维护"的思想根基。二要强化"两个维护"的实践要求。党的全面领导是基层组织建设的关键所在，也是做到"两个维护"的实践要求。要一以贯之把党的全面领导落实到每个基层组织，引领基层各类组织自觉贯彻党的主张，使基层党建工作始终服从和服务于"两个维护"。加强党的领导，每名党员都必须强化组织观念，必须遵循"个人必须服从党的组织、少数必须服从多数、下级组织必须服从上级组织、全党各个组织和全体党员必须服从党的全国代表大会和中央委员会"这个根本组织原则，时时、事事符合合格党员标准。三要抓实"两个维护"的根本任务。对于各级党组织来说，做到"两个维护"的根本任务就是确保党中央决策部署贯彻落实。我们要始终把推动党中央决策部署和省市委工作要求在xx落实落地作为践行"两个维护"的根本任务，推动一切工作落实到支部、落实到基层。各级党委（党组）书记更要牢固树立"抓好党建是最大的政绩"的理念，把党建工作作为首要之责，自觉履行从严治党责任。
二、坚持大抓基层，建强坚实战斗堡垒。筑牢夯实党的执政大厦根基，必须坚持树立大抓基层的鲜明导向，发挥党组织战斗堡垒作用，推动基层党建全面进步全面过硬。一是要建强骨干队伍。加强基层组织建设，关键在于选好、用好、管好基层党组织书记。这次社区"两委"换届选举强调"一肩挑"，是为了加强党对社区自治组织的领导，增强社区党组织的战斗力和凝聚力。当前要大力实施社区党组织书记和"两委"能力提升工程，通过外出学习解放思想、跟班学习对标提升等，特别是要解决好少数村改居社区书记"思想境界进不了城、上不了楼"的问题，真正建设一支与城市治理相适应的社区干部队伍。各机关事业单位基层党组织要选优配强党务工作者，确保有人干事、愿意干事、能干成事。要加强党员教育管理，当前一些基层党组织一个不好倾向就是将抓党建的重心放在活动组织上，将党员这个根本丢了，对于各自管理党员的数量、结构、动态特别是功能发挥完全不清楚。在一些小区群体性事件背后，我们经常深思，发生这些事件时，我们的党员在哪里？有没有一个党员主动给我们组织透漏信息？如果我们抓来抓去就是把几个机关党员干部、社区"两委"干部吸附在周围，那就是把基层组织最重要优势搞丢了，这个现象各街道（园区）各单位必须引起足够重视。二是要健全组织体系。要健全组织体系，把组织的触角延伸到小区，把小区（网格）党组织建成城市前沿的战斗堡垒。深化非公党建联盟，坚持党建与企业生产经营深度融合，统筹推进园区、商圈、楼宇等新兴领域党建工作，推动党组织从有形覆盖到有效覆盖。严格落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，真正解决好我区各单位因党员人数少，"搭伙过日子"与"分灶受教育"关系，解决好党员干部教育不严不实问题，真正避免"灯下黑"。三是要强化保障支撑。将社区工作者招聘权限下放街道，确保及时补充人员力量。健全基层党建工作经费保障机制，区财政继续列支党员活动和教育经费、社区服务群众专项经费，支持基层党组织阵地建设，充分保障社区服务强功能、优服务。加强基层党支部标准化规范化建设，力争打造5－7个市级红旗型党支部。四是要补齐工作"短板"。要聚焦问题导向、底线思维，针对述职反映问题，各级党组织要全盘接收，举一反三抓整改。把点上整改与面上提升结合起来，把考评发现的所有问题整改结合起来，健全长效机制，全领域、全行业、全要素、全功能推进基层党建工作全面进步全面过硬。
三、坚持党建引领，为高质量发展增强"红色动能"。必须始终坚持组织路线服务政治路线，在高质量发展中体现基层党组织的战斗力和凝聚力。切实把基层党建优势转化为发展优势，把基层党建成果转化为发展成果，推动基层党建工作与中心工作同频共振，以高质量党建引领推动经济社会高质量发展。一是坚持党建引领高质量发展。建设xx之区，关键在组织，关键在党员。在高质量发展中，xx区的比较优势在哪里？是资源禀赋、区位优势还是发展基础？我认为在良好政治生态，在一批善谋事、敢担当、能冲锋的党员队伍。每次凌晨拆迁现场传来捷报的背后，总有一批我们基层党员干部说尽千言万语、攻破千难万阻、付出千辛万苦的默默付出。当前面对各地竞相发展之势，我们必须要依靠好我们的各级党组织，将所有党员干部思想聚焦"围绕发展抓党建，抓好党建促发展"这个理念上来，目光聚焦到"加快建成xx城市圈同城化发展示范区的xx之区"这个目标上来，精力聚焦到招商引资、项目建设、绿色发展、优化营商环境上来，深化"将支部建在项目上"工作机制，在全区形成大抓党建、大抓发展的浓厚氛围。二是坚持党建引领基层治理。基层治理是基层党组织政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力的集中体现。要以基层社会治理能力和治理体系为抓手，完善"一核双联、一网共治"的基层社会治理体系。进一步做强街道，坚持将有限资源和力量向街道倾斜，坚持为街道赋权扩能，做实"动力轴"。做实社区，在总量不变前体下，继续优化调整社区设置，全面推广"全科社工"经验，健全党员下沉服务机制，推动更多力量下沉网格靠前服务。做活网格，为小区舒经活络，切实推动人员岗位在网格、信息收集在网格、矛盾处理在网格，提升精细化管理水平。做活治理，重点解决好盘活辖区资源建立共建共享机制和持续开展小区物业服务专项整治活动。xxx、xx、xx等社区要坚持因地制宜，不能简单套用城市社区的标准，积极探索院落自治等模式，真正激发基层治理活力。三是坚持党建引领促进和谐。坚持人民为中心发展理念，充分发挥党组织党员广泛分布于社会基层、植根于人民群众之中的政治优势，持续开展"我为群众办实事""党员联户，结对帮扶"活动，着力解决群众急难愁盼问题。引导广大党组织党员在疫情防控、森林防火、防汛抗旱等急难险重工作始终冲在一线、干在一线，筑牢保护人民群众生命安全防线。
四、坚持干事创业，营造创先争优良好氛围。科学的绩效考核机制是激发党员干部干事创业的"助推器"。探索建立领导干部公开述职测评机制，看一看难题破解的成效，晒一晒争先进位的成效，就是要坚持以实绩论英雄，以担当聚合力，奋力推进xx之区各项工作实现高质量发展。一是树立鲜明用人导向。长期以来区委始终坚持新时期"好干部"标准，树立"重实干、重实绩"的选人用人导向，在经济发展、项目建设、基层治理等一线中识别干部、考察干部、选用干部，大力选拔使用忠诚干净担当的"猛将""闯将""干将"。本次会议通过领导干部晒成绩、比实绩，就是要比出精气神、晒出新气象，量出岗位匹配度。同时，将强化结果运用，真正让"办事靠谱、群众拥护、组织放心"的干部有甜头、有奔头，让"熬资历、混日子、不担事"的干部丢面子、挪位子。二是增强改革担当自觉。我区区级班子换届已圆满完成，区管班子基本调整到位，新班子就要有新气象，要切实加强自身建设，将工作岗位作为展示自己、成就事业的重要平台，提升学习调研的本领、抢抓机遇的本领、改革创新的本领、依法行政的本领、群众工作的本领和驾驭风险的本领，抢抓xx城市圈同城化发展机遇，主动担当、积极作为、建功立业，为我区高质量发展作出积极贡献。三是培育务实重行作风。作风建设是干事创业的重要保证。全区上下要保持"拼抢实"的状态和作风，对中央、省市区委部署的工作推诿扯皮、左顾右盼，慢作为、不作为、乱作为的，严肃问责，确保全区令行禁止、步调一致。要力戒形式主义、官僚主义，切实减轻基层负担。结合好年底即将召开的民主生活会、组织生活会，认真查摆、积极整改自身作风问题，推动全面从严治党向纵深发展，向基层延伸。
同志们，万丈高楼平地起，只有基层党组织坚强有力，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。各级党委（党组）要始终抗牢管党治党责任，把党建设得更加坚强有力，以xx业绩向党的XX大献礼。
下面，进行第四项议程。测评评议。会前已经将基层党建民主测评表和街道（园区）、区直部门主职年度考核优秀等次测评表发放给大家。这里需要说明的是，根据年度考核优秀等次有关比例规定，分两种类型进行推荐。一类是x名区管街道（园区）主职，可推荐x名同志；另一类是xx名区管部门主职，可推荐xx名同志。现在，大家可以按要求开始填写测评表。
....................................（5分钟）
请大家仔细将填好的测评表放在自己的座位上，会后由工作人员收取。今天的会议到此结束，散会。
