在2022年全市政法工作会议上的讲话

在2022年全市政法工作会议上的讲话

同志们：

今天的会议十分重要，市四个班子主要领导共同出席会议，市直单位一把手、乡镇办事处党政正职、主管副职、行政村支部书记和全体政法干警参加会议，电台、电视台实况直播，足以表明市委、市政府对政法工作和这次会议的高度重视。为开好这次会议，市委政法委进行了认真准备，市委常委会听取了专题汇报，对有关问题进行了研究。鸿俊同志刚才的讲话，已经市委常委会研究，我完全赞同。希望大家深刻领会，认真抓好落实。下面，我讲三点意见：

一、认清形势，明确任务，切实增强工作责任感

2021年是我市经济社会全面发展的一年，也是政法工作在困难中继续推进，社会政治大局保持总体稳定的一年。全市各级政法机关在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻中央、省市委关于维护社会稳定的一系列决策和部署，严厉打击各类刑事犯罪活动，深入推进平安建设，进一步健全和完善社会防控体系，不断强化社会治安综合治理工作，确保了"奥运年"我市社会大局稳定。政法各部门和广大政法工作者，为维护全市社会和谐稳定，保障人民群众安居乐业，促进经济社会快速健康发展做出了重要贡献，值得充分肯定。同时必须清醒地看到，我市政法工作还存在着一些亟待解决的问题。比如刑事案件总量较大，"两抢一盗"侵财案件较多，群众安全感依然偏低，信访量居高不下，历史遗留较多，政法队伍在整体素质、工作方法、工作能力等方面与新形势的要求不相适应等等。对于这些问题，我们必须高度重视，加强分析研究，切实予以解决。

2022年我市政法工作形势严峻，任务繁重。从全国看国家大事多、敏感时期多，各种不确定、不安定因素相互交织，从中央到地方，各级党委、政府对政法工作都提出了新的更高的要求。从〔…〕的情况看，我们目前正处于一个经济调整、社会转型的特殊时期，各种社会矛盾和历史遗留问题数量较多，客观上社会管理任务较重。加上由于金融危机的冲击，外出务工人员大批返乡，就业、稳定等新情况新问题也在不断出现。众所周知，去年我市在全省群众安全感调查中处于落后位次，群众埋怨，上级关注，政法工作面临前所未有的巨大压力。要摆脱被动落后局面，我们不仅要排除国内外敌对势力"西化"、"分化"的干扰，又要处理好日益增多的人民内部矛盾；不仅要预防和打击各种刑事犯罪，又要避免发生大规模群体性事件和杜绝各种重大安全责任事故。全市各级党委、政府和政法各部门，必须清醒地认识到：做好今年的政法工作，是一项非常严肃的政治任务，是促进〔…〕赶超、跨越发展的保障措施，也是保护人民群众安居乐业的利民之举，必须切实增强政治意识、大局意识和责任意识，树立长远观点，克服畏难情绪，变压力为动力，化被动为主动，扎扎实实地做好政法各项工作。

二、把握关键，突出重点，认真抓好工作落实

政法工作涉及面广，法制性、政策性强，触及矛盾多，工作难度大。政法各部门必须围绕中心，把握关键，突出重点，忠实履行工作职责，扎实做好各项工作。

（一）严打严防，深化平安创建活动

坚持"打防结合、以防为主"的方针，重拳出击，铁拳打击，强力推进"打黑除恶"专项斗争，深化打击"两抢一盗"、"命案侦破"等专项斗争，坚决做到黑恶必除、打早打小，有黑打黑、无黑除恶、无恶铲霸、无霸治乱，真正打出声威，打出气势，坚决把犯罪分子的嚣张气焰打下去，给全市人民一个安全安定的生产生活环境。这是市委的要求和希望，也是全市人民的殷切期盼，更是对政法部门和广大政法干警的现实考验。政法各部门一定要充分认识这项任务的长期性和复杂性，以对人民群众高度负责的态度，发扬不怕艰苦、连续作战、除恶务尽的精神，把这项工作抓紧抓好，抓出成效。

市乡两级党委、政府和政法各部门要树立"经济要发展，平安是保障"的理念，继续加大平安创建工作力度，不断加大人力、物力、财力的投入，以"发案少、秩序好、社会稳定、群众满意"为目标，深入开展平安乡镇、平安村、平安社区、平安单位、平安市场、平安家庭等创建活动，努力形成全方位、多层次、宽领域的创建网络。要按照省、市技防体系建设实施方案的要求，遵循"同一平台、全面监控"的建设原则，进一步加大技防建设力度，确保城乡治安技防设施建设全面达到上级规定标准。要加快建设110指挥中心，实现系统联网，为进一步提高全市社会治安综合防控能力和应对突发事件的快速反应能力打下基础。政法委要坚持逢双月对乡镇、办事处开展一次公众安全感调查，对连续三次居全市后三名的，年终给予一票否决，同时对单位党政主要领导和相关责任人员采取组织措施。对治安混乱、案件多发、严重影响人民生命财产安全的市直单位，也将严格按照有关规定对其主要领导、分管领导实施问责。

（二）积极化解各类矛盾，全力维护社会稳定

要正确处理人民内部矛盾。建立矛盾纠纷排查调处机制，认真做好矛盾分类梳理和调处工作，及时准确地掌握可能引发不稳定案件的苗头，做到早发现、早报告、早疏导、早化解，力求把问题解决在基层，消化在内部，化解在萌芽状态。对涉法涉诉上访案件要本着不回避、不推拖、积极稳妥的原则，对不合理诉求，做好耐心细致的解释说服工作，对合理诉求，给予及时处理。对各类群体性突发事件的处理，要实行"一线工作法"，事件一旦发生，主要领导必须亲临一线，靠前指挥，有效控制事态发展，避免激化矛盾，防止局部问题转化为全局问题。要建立和完善群体性突发性事件的处置预案，建立健全统一指挥、反应迅速、协调有力、高效运转的应急机制，提高处理群体性事件和突发事件的能力。

要认真处理涉法信访问题。群众来访，是出于对党和政府的信任，对我们政法机关的信任。不能对群众诉求置若罔闻、熟视无睹，让群众失望、绝望，激化矛盾。各级领导干部在信访问题上，绝不能靠"挡驾"躲群众，也不能凭"高压"唬群众，更不能拿"许愿"哄群众。我们要将心换心，将心比心，真正把群众的的事当成自己的事，把群众当亲人，认真负责的、踏踏实实的把老百姓的事办好。[!--empirenews.page--]

要用铁的手腕处理敌我矛盾。政法各部门要强化政权意识，增强政治敏锐性，切实加强对敌斗争。要加强情报信息工作，及时掌握内幕性、预见性的情报信息，掌握斗争的主动权。要严厉打击境内外敌对势力和法轮力等邪教组织的渗透破坏活动，严防敌对势力利用社会热点问题和人民内部矛盾挑起事端。要坚持主动出击，露头就打，决不能让危害国家安全和社会稳定的因素在我市形成气候。

（三）维护市场经济秩序，营造优良的法治环境

全市政法各部门要在认真履行执法、专政职能的同时，进一步增强大局意识，更好地服务经济建设这个中心。要正确处理打击与保护、管理与服务的关系，既不能重打击轻保护、重管理轻服务，也不能因为强调保护和服务而弱化对违法犯罪行为的打击。要简化办事程序，提高工作效率，优化执法服务，实实在在地为基层、为企业、为群众办实事、办好事。在办理涉及企业和外来投资者案件时，应充分考虑实际情况和企业发展大局，不能机械执法，影响正常生产经营活动，更不能借执法之名，侵犯企业和投资者利益。政法各部门要根据各自职能，在主动、优质、高效服务上制定一些政策和办法，支持全市经济发展。

（四）严格教育，严格管理，加强政法队伍建设

目前，我市政法队伍的主流是好的，为保障人民安居乐业、服务经济社会发展作出了积极贡献。但是，我们还要清醒地看到，在新的历史条件下，随着经济转轨、社会转型，各种思潮也对政法干警的思想意识产生了一定的冲击和负面影响，执法不公正、不文明、不作为、乱作为等问题还不同程度地存在，极个别政法干警思想蜕化，道德沦丧，执法犯法，徇私枉法，甚至与黑恶分子互相勾结，欺压百姓。人民群众对政法机关的执法满意度不高，反映最集中的就是这些问题。因此，政法各部门必须头脑清醒、警钟常鸣，把政法队伍建设置于更加突出的位置。

一要强化教育，坚定理想信念。政法机关作为实施依法治国基本方略、推进社会主义民主法制建设的中坚力量，必须用正确的法治理念来武装广大政法干警的头脑，打牢执法为民的思想基础。只有这样，才能维护社会公平正义，才能有效履行党和人民赋予的神圣职责。市委政法委和政法各部门要紧紧围绕"强素质、转作风、树形象"，继续深入开展社会主义法治理念教育，加强思想政治建设，切实解决好"为谁掌权、为谁执法、为谁服务"这个核心问题，确保广大政法干警始终在思想上、政治上、行动上同党保持高度一致，永远忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律，真正做到人民政法为人民。

二要坚持"从严治警"。严是爱，宽是害。要时刻绷紧"抓班子、带队伍、促工作"这根弦，对广大政法干警坚持严格教育、严格管理、严格监督、严格训练，把从严治警的各项措施落到实处；要坚持"严"字当头，向"严"字要素质，向"严"字要形象，向"严"字要战斗力。特别是要针对少数年轻干警怕吃苦、怕受罪、怕困难的思想，从严要求，从严训练，把这支队伍锤炼得政治更加坚定、纪律更加严明、作风更加过硬。市委政法委要会同市纪委、市委组织部，紧紧抓住人民群众反映强烈的司法腐败问题，组织