发改委党组书记在2022年全委总结大会上的讲话(第5/6页)

三是加快主体培育。引进一批服务业企业总部、地区总部和功能性总部，扶持一批营业收入高、税收贡献大、就业人数多的重点企业，培育一批发展前景好、成长性快的雏鹰企业、瞪羚企业。鼓励制造业企业剥离研发设计、检验检测、营销贸易、物流运输等内设部门，成立独立法人资质的生产性服务业企业，支持"本地经营、外地注册"企业在宜分公司改设子公司。

（五）打好绿色低碳发展攻坚仗。坚定不移走生态优先、绿色发展之路，坚决落实"共抓大保护、不搞大开发"，着力提升产业含绿量、含新量、含金量。

一是推动制造业迭代升级。鼓励企业围绕关键环节开展科研攻关，加快解决高纯湿电子化学品、磷系阻燃剂等一批卡脖子问题，推动磷化工向新能源材料、动力总成和高端装备制造迭代升级。加速建设欣旺达东风X动力电池生产基地、新洋丰磷酸铁、金力新能源电池隔膜、冠毓碳纳米管导电剂、人福原料药生产基地、赤诚生物产业园等项目，确保邦普宜化配套原料及磷酸铁、楚能新能源锂离子电池高端智能制造一期、山东海科新能源电解液溶剂、美琪大健康等项目投产达效。

二是推动清洁能源之都建设。争取宜都潘家湾抽水蓄能项目获得核准，争取夷陵白龙潭、秭归罗家、X市黄柏河等抽水蓄能项目纳入规划。发挥船舶制造与电化学储能产业优势，建设"电化长江"先行示范区，启动长江三峡区域旅游船、公务船、运矿车船新能源改造。稳步实施城区、枝江、兴山等生活垃圾焚烧发电项目及垃圾焚烧热电联产项目。依托兴发化工、湖北宜化、和远气体等企业，超前布局氢能产业链。

三是推动数字经济发展。全力以赴争取全国一体化算力网络枢纽节点，加快三峡东岳庙大数据中心二期、三峡紫阳大数据中心等项目建设。深化拓展信用信息共享，推进各行业领域业务系统与信用平台的互联互通。大力推进信用信息应用，谋划推出一批"信用+"数字化应用场景。对照国家社会信用体系建设示范城市复核评审指标，确保信用示范城市复核顺利通过。

（六）打好重大战略落实攻坚仗。建设长江大保护典范城市、宜荆荆都市圈建设、三峡地区绿色低碳发展示范区建设、流域综合治理和统筹发展，是省委对X提出的"四道重大考题"，作为"一团三部"，我们要切实当好参谋、认真抓好落实。

一是加快推进长江大保护典范城市建设。制定并推进实施长江大保护典范城市三年行动方案，持续做优主城、做美滨江、做绿产业，努力在长江生态保护修复、绿色产业发展、城与山水和谐相融、美好环境与幸福生活共同缔造等四个方面创典范、树标杆。精心筹备全国长江大保护现场会。

二是加快建设宜荆荆都市圈。筹备召开都市圈协调机制第二次会议。推进设施联通、产业协同、生态共治、民生共享、区域联动，谋划实施重大项目128个、总投资550亿元。加快9个跨区域公路项目、13条"瓶颈路"建设，深化港口整合，打造宜荆荆全国性综合交通枢纽。大力推进国家级宜荆荆磷化工产业集群、全国重要的生态特色农业基地等重点产业集群建设。积极推动教育、医疗、科创等领域资源共享，行政审批、政务服务等领域"跨市通办"，实施宜荆荆都市圈社保卡"一卡通"行动。高标准推进"当枝松宜"协同发展。

三是加紧谋划三峡地区绿色低碳发展示范区建设。加强与重庆市政府、三峡集团对接合作，在前期《建设三峡地区绿色低碳发展示范区基本思路》基础上，进一步优化提升，深化绿色金融、清洁能源、绿色交通等领域互利合作，携手打造森林碳汇示范区、电化长江先导区、增量配电改革区，推动区域战略上升为国家战略。

四是加快推进实施流域综合治理和统筹发展规划。全面实施规划纲要，按照"流域统筹、单元控制、系统均衡"，严格管理考核88个规划指标目标，守牢水安全、水环境安全、粮食安全、生态安全底线。锚固"两脉青山、两江四水、一带四廊、一主一新三副"生态空间格局，积极探索特色化四化同步发展路径。

（七）打好优化营商环境攻坚仗。改革创新是发展进步的动力之基、活力之源。要坚持刀刃向内、先立后破，以高效率改革创新，助推高质量发展。

一是对标先进，打造一流政务环境。对标全国一流、全省最优，吸收借鉴先进地区改革经验，不断探索优化政务服务流程。围绕"高效办成一件事"，深化"最多跑一次"措施，实行"首席服务员"制度，推进智审平台四端融合，不断探索优化政务服务流程。持续推行"证照分离""一业一证""免证明""六多合一"等改革措施，持续推进政务服务"一门全办""一窗通办"，更大力度降低制度性交易成本。

二是突出重点，建设特色服务品牌。在各领域，深化打造营商环境特色服务品牌，如政务服务的"宜人服务"品牌、法治化营商环境的"法治惠民"品牌、服务企业领域的"双千"品牌建设等。强化宣传，擦亮X这块"金字招牌"，提积极向上推荐典型经验，不断提升我市优化营商环境工作的知名度、影响力，充分发挥营商环境"磁石效应"，为X吸引更多的资本、人力、产业等资源。

三是动真碰硬，坚决查处损害行为。全方位落实《X市优化营商环境工作激励和责任追究实施办法》，建立营商环境工作激励和责任追究体系，用好"1+5+N"投诉联动机制，拿出"长牙齿"举措，坚决整治损害营商环境的痼瘴顽疾，该曝光的要曝光，该通报的要通报，该提请纪委监委介入的要及时提请介入。

第四，守正创新，在履职尽责中展现担当作为

要树立山一样的崇高信仰、增强海一样的为民情怀、锤炼铁一样的责任担当、激发火一样的奋斗激情，在干事创业中坚守初心和使命。

（一）锤炼对党忠诚的真本色。政治是统领，政治是灵魂，政治问题任何时候都是根本性的大问题。无论从事哪一项工作、分管哪一个领域，都要牢记政治性是第一属性，讲政治、顾大局是第一要求，坚决捍卫"两个确立"，坚定践行"两个维护"。要将党中央决策部署和习近平总书记指示要求作为开展工作的根本遵循，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。要时时刻刻心中装着大局，始终在大局下思考、在大局下行动，绝不允许游离于工作大局之外，绝不允许只管"自转"、不顾"公转"。委党组研究决定的事项必须认真落实，不能有杂音。