在市十一届人大二次会议闭幕会上的讲话(第2/3页)

一要始终坚持党的全面领导。坚持党的领导，是宪法确定的基本原则，也是人大依法履职、开展工作的根本保证。市人大及其常委会要始终旗帜鲜明讲政治，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，牢记"国之大者"，始终在思想上政治上行动上同以A同志为核心的党中央保持高度一致。要始终坚持A新时代中国特色社会主义思想对做好人大工作的科学指引，深刻领会党的20th大关于发展全过程人民民主、保障人民当家作主的新部署、新要求，准确把握A总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深学细悟中央、省委人大工作会议精神，认真按照市委人大工作会议各项部署，始终把思想建设和理论武装摆在突出位置，切实以党的创新理论最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，确保全市人大工作始终沿着正确政治方向勇毅前行。要坚定党对人大工作的全面领导，保持人大工作与党的工作同频同向，做到中央决策部署、省委工作安排和市委中心工作在哪里，人大工作就跟进到哪里、力量就汇聚到哪里、作用就发挥到哪里，着力彰显新时代人大工作的制度优势和重要作用。

二要坚定担负法治建设重要职责。全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。市人大及其常委会要树牢法治思维、弘扬法治精神，坚持和完善宪法宣誓、任前法律考试、任中法律培训等制度，组织开展好"国家宪法日""宪法宣传周"等活动，切实维护宪法权威和尊严。要创新宣传方式、讲好宪法故事，以宪法联系点和基层立法联系点为纽带，引导全社会尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、运用宪法。要认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，不断完善和加强地方立法工作，聚焦推进文明城市创建、生态环境保护、城市品质提升、长城文化保护传承等重点领域加强立法，推动物业服务管理条例尽快颁布，启动城市绿化管理条例立法工作，发挥立法的引导、推动和保障作用，以良法促进发展、保障善治。要加大执法检查力度，让依法履职、依法办事成为各级干部的自觉行为，助推法治营商环境持续优化。

三要充分发挥人大监督职能作用。人大监督是党和国家监督体系的重要组成部分，任何国家机关及其工作人员的权力都要受到监督和制约。市人大及其常委会要强化问题导向、目标导向和效果导向，着重在提升监督实效上下功夫，综合运用专项审议、专题询问、执法检查、工作评议等措施，加强与其他各类监督的协作配合，使人大监督更加客观公正、精准到位，推动"一府一委两院"依法行政、依法监察、公正司法，促进部门工作责任有效落实。要紧扣经济社会高质量发展强化监督，紧盯经济发展、深化改革、社会治理、民生保障、风险化解等主要方面，有计划、有重点、有深度地开展监督，使人大监督始终与全市发展贴得紧、与群众关注贴得近。要在监督工作的力度、深度、广度、效度上下功夫，既要敢于监督，多用"放大镜"找问题；又要善于监督，多提建设性意见和建议，实现监督与支持、方法与效果有机统一。

四要依法决定重大事项和人事任免。决定重大事项，做好人事任免，是宪法赋予人大工作的重要职权。市人大及其常委会要紧紧围绕全市发展大局，找准带有全局性、根本性、长远性的事项，正确行使重大事项决定权。要坚持人民主体地位，常态化开展问政于民、问需于民、问计于民，用好代表议案建议办理、组织实施民生实事项目人大代表票决制，以有效履职回应人民群众对美好生活的向往。要锚定推进高质量发展，聚焦产业优化升级、工业园区体制机制改革、优化营商环境、支持实体经济发展、培育壮大民营经济、促进文旅深度融合、乡村全面振兴、教育科技人才发展、实现共同富裕等方面，精心选择议题，深入调查研究，依法开展审议，为市委科学决策提供参考依据，督促和推动政府部门做好工作。要坚持党管干部与人大依法任免有机统一，推进任免国家机关工作人员制度化、规范化，保证党组织人事安排通过法定程序顺利实现。要坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一，坚决贯彻党委人事意图，严格执行地方组织法等法律和人事任免程序，切实体现人事任免的合法性、公正性。

五要着力增强人大代表履职实效。人大代表是人民代表大会的主体，是体现人民当家作主的重要力量。市人大及其常委会要支持、服务和保障人大代表充分发挥主体作用，聚焦经济提质增量、夯实基础支撑、壮大市场主体、加速城乡融合发展、提升文化软实力、推动绿色发展、建设幸福新雄关等方面，组织开展视察、调研和检查，提出更多有分量、有价值的意见建议，不断把职责履行体现到推进全市中心工作当中。要强化代表之家、工作站和街道人大工委、三镇人大、酒钢代表联络机构以及居民议事会建设，搭建便利高效的信息化履职平台，支持和保障人大代表更好接地气、察民情、聚民智、惠民生。要加强人大代表培训，突出学党的创新理论、学宪法法律、学履职经验，提升人大代表履职能力，进一步激发人大代表履职的积极性、主动性、创造性。各位人大代表肩负神圣职责、担负时代使命，全市人民高度信赖、寄予厚望，要始终牢记重托、心怀人民，忠实履职、尽心竭力，始终站稳群众立场、树牢群众观点、增进群众感情，多谋民生之利、多解发展之忧、多尽奉献之责，在本职岗位上建功立业，在推动发展中昂扬进取，在为民服务中担当尽责，在化解矛盾中加力使劲，以实际行动展现新时代人大代表的风采和形象。

六要切实加强人大机关自身建设。A总书记强调，各级人大及其常委会要全面加强自身建设，成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关，这是对人大工作提出的更高时代要求。市人大及其常委会党组要准确把握"四个机关"定位，全面加强政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及制度建设，扛牢全面从严治党主体责任，努力打造政治素质过硬、忠诚履行职能、作风纪律优良、人民群众认可的人大机关。要积极筹划"抓学习促提升、抓执行促落实、抓效能促发展"活动，持续开展能力素质大提升行动，增强思想政治能力、调查研究能力、改革创新能力和解决问题能力，着力打造能力作风过硬、更好担负宪法法律赋予神圣职责的人大队伍。要密切同上下级人大的协调联动和工作联系，加强对全市各级各类人大工作机构的指导，培树更多人大工作品牌，推动我市人大工作走在全省前列。