县委书记在全县2023年招商引资工作务虚会上的讲话

某县委书记在全县2023年招商引资工作务虚会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全县2023年招商引资工作务虚会，主要基于两个考虑：一方面市委决定年后正月初八召开2023年全市招商引资工作暨驻点招商动员部署大会，足见市委对招商引资工作的高度重视；另一方面，聚焦我县2023年招商引资工作，怎么抓，怎么抓出成效，大家畅所欲言。刚才，听了大家的发言，我也很受启发。

下面，我讲几点意见。

一、认清发展形势，统一思想，增强招商引资责任担当

从发展大环境来看，当今世界正经历百年未有之大变局，国际环境中不稳定性不确定性因素明显增加，新冠肺炎疫情大流行影响广泛深远，经济全球化遭遇逆袭。今年世界经济虽有望出现恢复性增长，但形势仍然复杂严峻，不同国家、不同产业、不同群体走势分化，产业链供应链区域化、本地化特征更趋明显。受国际环境变化影响，我国经济运行稳中有变、变中有忧，面临新的风险挑战，影响和制约今年招商引资的问题更加突出，加之全国各地都在下大力气抓招商引资，竞争非常激烈，招商引资工作的难度越来越大。从我们的实际工作情况来看，近年来，我县在招商引资中做了大量工作，大家都很拼，都付出了很多艰辛和努力，也取得了一定成绩，目标任务完成超预期，但与当前经济社会发展的需求相比，还存在一些问题。一是项目引进质量不高。去年新签约的项目中，属于500强企业和大型央企、上市公司、行业龙头企业投资的项目不多。没有一个超百亿元的项目，10亿元以上项目只有**个。处于产业链上游项目居多，终端产品制造项目较少，战略性新型产业项目更是少之又少。这是我们对产业方向研究不够造成的，新引进项目缺少带动效应大的制造企业，与建链、延链、补链、强链要求有差距。二是项目推进速度不快。目前，新签约的**个项目，有**个签约在建项目处于供地、租赁厂房、办证、设备安装等阶段，**个签约未建项目处于资金筹措等前期工作阶段，食品产业园项目在招商中，总体投资进度偏慢。三是产业综合配套功能不完善。园区作为招商引资的主阵地，现有配套设施不能匹配产业转移需要，很难吸引关联度高、竞争力强、优势明显的完整产业进入。四是要素保障制约项目落地。主要受土地、林地、能耗等指标影响，一定程度上制约了项目快速落地和建设。比如，根据国家优化能耗双控政策要求，新建项目需满足能耗强度控制值在0.98吨标准煤/万元增加值以下。五是招商工作合力有待增强。部分行业主管部门和主要领导，对招商引资工作重视不够，研究不深、把握不准、发力不多，导致招商效果不明显。对一些重大招商引资项目，我们在引进时作了承诺，可以说是信心满满，但到项目落地时，我们的一些部门遇到问题就说这也不行、那也不行，而不是把问题提前解决，没有把一些基础要素保障共同做好，以致一些项目迟迟落不了地、开不了工、投不了产。这些，都是影响和制约我县招商引资工作高效运行的短板和弱项，我们要进一步增强紧迫感，强化责任意识，把思想和行动统一到县委县政府的决策部署上来，针对问题和短板认真研究，并采取有效措施加以解决。

二、聚焦产业布局，补链强链，增强产业发展韧性

今年，要围绕建设循环经济示范区、中医药集散中心、国家全域旅游示范区、国家现代农业示范区等重要平台，聚焦"循环产业、智能制造、现代农业、生物医药、电商贸易、旅游康养"六大重点产业，积极开展建链补链强链工作，实现集群式发展，着力构建更具竞争力的产业格局。力争全年引进项目**个，签约投资额、到位资金（含续建）分别同比增长22%、18%。

一要聚焦循环产业抓招商。聚焦社会化大循环总目标，发挥"热电联供"和"可再生能源就地消纳"优势，加强循环产业全产业链招商，加快规划建设600亩食品加工产业园，进一步育好"产业树"、壮大"产业林"。

二要聚焦智能制造抓招商。加强与保利集团对接，加快推进水泥智能制造产业链延伸发展，力争西岭智能制造产业园早日实现实质性进展。加快推进新能源商用车总装基地等项目建设，布局数控机床机械装备、新能源开发等制造产业，致力打造智能制造产业生态。力争全年新引进智能制造业项目**个、建材制造业项目**个。

三要聚焦现代农业抓招商。聚焦优质特色农产品深加工、农产品仓储保鲜冷链物流等方面精准招商，发挥现代农业产业园的作用，吸引更多农产品加工企业入驻，延长农业产业链，推进农产品多元化开发、多层次利用、多环节增值。

四要聚焦生物医药抓招商。紧紧抓住中医药集散中心建设机遇，加快规划建设600亩生物医药产业园，依托三九药业、信德医疗等企业，在药用辅料、医疗器械、外用包装等领域，采取"以商招商"等方式，加大企业培育和对外招商力度，丰富生物医药产业体系。

五要聚焦电商贸易抓招商。抓住建设中国跨境电子商务综合试验区机遇，依托县农产品电商产业园，针对加工、包装、物流等自身短板，大力发展跨境电商，吸引更多电商物流企业入驻，把县电商产业园建设成为东北地区最大的产地农产品集散平台。

六要聚焦康养旅游抓招商。聚焦我县生态环境优良、民族风情浓郁、文化底蕴深厚的优势，推动文化旅游区域合作，积极引进旅游企业，共同开发我县生态自然景观和古村落资源，让我们的传统古村落焕发生机，不断丰富乡村休闲游、生态康养游、文化体验游等旅游业态，加快全域旅游发展。

三、抓住关键重点，靶向发力，实现招商引资更大突破

实现新时期招商引资的新突破，要突出重点，靶向施策，既加强招商引资，又注重"选商择资"，积极培育有市场竞争优势的项目，以招商引资的新成效、新突破，促进产业结构转型升级。

一要紧盯宏观政策，储备一批产业优势项目。认真分析国家产业政策和企业投资动向，注重研究招商规律，把握招商特点，针对我县"六大"产业发展布局和企业特点精准谋划招商引资项目。既要规划论证一批与现有产业关联度高、互补性强、成长性好、附加值高的重点项目，巩固现有产业优势和基础，增强行业竞争力；又要借势发力，策划储备一批大项目、新项目，培育新的发展优势，为全县经济高质量发展增添新动能。[!--empirenews.page--]

二要紧盯资源转化，引进一批特色产业项目。我县历史文化悠久、旅游资源富集、农业特色鲜明、生态环境良好，这既是我县的亮丽名片，更是我们做好招商引资工作的重要基础。要分产业、分行业精心策划制作高质量宣传片、宣传册、推介词，全方位、多维度讲好我县故事，宽领域、多渠道强化宣传推介，寻找客我双方的"共同兴奋点""利益交集区"，引进适宜发挥本地优势的企业和产业项目，不断提升地方特色品牌形象。

三要紧盯园区定位，引进一批平台运营企业。园区是聚集产业的重要承载平台，是企业家投资兴业、创造财富的基础。一方面，要加快构建"一区三园"发展新格局，提高服务功能和承接水平，真正把园区打造成我县对外开放、招商引资的高地。另一方面，要围绕园区的功能定位，聚焦大企业、大项目、前沿技术、领军人物，开展"点对点""一对一"招商，下大力气引进一批有实力的平台运营企业，促进大项目、大企业向各类园区聚集，带动特色优势产业在我县快速发展。

四要紧盯重点区域，引进一批重点龙头企业。紧盯粤港澳大湾区、长三角等东部发达地区，加强与粤港澳大湾区产业创新研究院、广东商会、佛山食品行业协会等商协会联合招商，把延链补链强链与招大引强结合起来，引进一批具有龙头引领和造血强链功能的上下游重点产业项目。要在"三类500强"企业、"独角兽"企业、"瞪羚"企业、专精特新"小巨人"企业等方面有新的突破。

四、强化思想解放，加强保障，形成招商引资更大合力

招商引资工作是一项开放性、实践性、综合性很强的工作，需要各级各部门的共同努力。要强化全县招商引资"一盘棋"思想，坚持统筹兼顾，搞好协调配合。要结合开展"思想解放对标对表提升年"行动，突破条条框框的束缚，齐心协力做好签约、落地、建设各环节服务和保障工作，加快构建"招大商、大招商、招好商"新发展格局，同心协力跑出高质量招商"加速度"。

一要在组织领导上再强化。强化"一把手"招商主体责任，做到重要客商亲自拜访、重大项目亲自洽谈、重大活动亲自挂帅、重大项目亲自包抓"四个亲自"；分管同志要切实履行好招商引资的直接领导责任，下移工作重心，前移工作关口，协调解决好招商引资过程中的疑难问题，力促招商引资各环节工作顺利推进。对来自央企、500强企业、行业龙头企业的客商，需要县领导出面的，要及时做好汇报衔接工作。

二要在政策落地上再强化。对国家、省、市和我县出台的一系列招商引资政策措施，各级各部门要集成抓好对接落实，打通惠企政策落地"第一公里"，让政策早落地、企业早得利。特别是对带动能力强、产业链条长的大企业、大项目，可采取"一事一议"的方法量身定做政策，着