在2023年全市安全生产工作会议暨市安委会第一次全体（扩大）会议上的讲话(第2/2页)
三、坚持抓主抓重，确保各项重点任务落实
一要持续深化专项整治。在巩固安全生产专项整治三年行动成果的基础上，继续加大安全生产突出问题整治力度，精准精细排查风险，加强源头治理、综合治理、系统治理，把实践中形成的好经验好做法及时提炼上升为制度机制，健全完善安全生产制度体系。要以更加严实的标准，深化重点行业领域专项整治，聚焦交通运输、城镇燃气、消防、自建房、危化品、矿山等重点领域以及特种设备、电力等行业，常态化开展隐患排查，坚决、迅速、彻底整改发现的问题，严防各类事故发生。要善于运用系统观念，深入分析问题隐患背后深层次的矛盾和原因，对带有普遍性、基础性、共性的问题，着力从体制机制上探索解决，做到标本兼治。当前，正值冬春季森林防火的关键期，是近6年来最旱的一年，降水少，天干物燥，各级各有关部门要加大宣传力度，严管野外火源，依法严厉打击违法用火行为，从源头上消除森林火灾隐患。
二要提升安全治理能力。坚持安全第一，预防为主，坚持不懈落实国务院安委会15条硬措施、省委省政府X条贯彻措施、市委市政府X条具体措施，创新优化监管方式，推动安全生产治理模式向事前预防转型。要加强制度化源头防控，健全重大工程和项目安全风险评估与论证制度，严格把好规划、建设、生产、运行等各环节安全关，坚决杜绝建设项目带病上马，从源头上堵住各类安全风险。要加强常态化风险管控，进一步健全完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，严格落实安全风险分析研判制度，注重运用科技手段开展监测预警，做到超前防范、早期预警、精准处置。要加强长效化工程治理，继续抓好农村公路安全防护、地质灾害搬迁、管道老化更新改造等，指导企业采用新技术、新装备、新工艺，逐步淘汰落后技术和工艺，不断提高本质安全水平。
三要强化基层基础工作。结合平安建设、社会治安综合治理，坚持人防、物防、技防一起抓，全面实行网格化、信息化、智能化管理，解决好源头性、基础性问题。要完善工作网络和体系，健全工作机制，综合运用部门信息共享、基层信息员、舆论监督、举报奖励等手段，鼓励群众发现和报告身边的风险，及时处置风险隐患。要着力提升专业能力，组织开展操作性、实战性强的深度培训，帮助各级干部把握风险应对规律、提高应急管理能力。要深入开展安全防灾教育进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭活动，普及安全防灾知识，前期预案要制定好，组织开展演练，增强群众安全防范意识和避险技能。
四要健全应急管理体系。完善应急指挥体系，正确处理"统"和"分"、"防"与"救"的关系，强化应急管理的统筹协调，建立统一指挥、信息共享、预警发布、应急联动的工作运行机制，加快完善科学高效的应急管理体制。要加强应急救援力量建设，适应"全灾种、大应急"任务需要，加强综合应急救援队伍、专业应急救援队伍、社会救援队伍建设，常态化开展多种形式的应急训练和实战演练，做到一旦遇到事故，能够快速出击、有效救援。要强化应急救灾物资保障，按照政府主导、社会参与和分级管理的建设模式，合理储备应急物资装备，切实增强抵御、应对和处置自然灾害、安全生产突发事件的能力。要强化值班值守，严格落实领导干部带班、24小时值班制度和事故信息报告制度，坚决杜绝迟报、瞒报、漏报和谎报。有些突发事件，市委、市政府还不知道，网上出来了，省上领导批示也来了。一定要严格信息报送制度，严格程序，不能政出多门。
四、压紧压实责任，筑牢齐抓共管的安全防线
一要拧紧扣牢责任链条。强化党政领导责任，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，切实把职责转化为具体行动和有力举措，坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责。强化部门监管责任，严格落实"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"的要求，对行业领域安全生产切实监管到位。强化企业主体责任，督促落实安全生产第一责任人职责，确保责任落实到岗到人。
二要从严加强监管执法。配齐配强市县监管执法人员力量，不断改进监管方式，突出执法重点，加大高危行业和重点领域监管执法频次，寓监管执法于服务之中，指导帮助企业查清隐患，抓实整改。要坚持精准执法、规范执法、严格执法，保持严查重罚高压态势，真正使监管执法严起来、硬起来，切实把违法行为管住、把安全底线兜牢。
三要加强考核和追责问责。以开展"三抓三促"行动为契机，以市上开展的"能力作风建设提升年"活动为抓手，进一步转变作风，切实把安全生产工作抓在平时，抓早抓小，抓细抓实。要强化督查考核，进一步完善安全生产考核评价体系，对工作不落实、措施不到位的要严肃追责，对因监管不到位发生事故的，按照安全生产问责追责相关规定，追究相关人员责任。同志们，安全生产工作无小事。我们一定要树牢人民至上、生命至上理念，始终把安全生产放在重要位置，踔厉奋发，真抓实干，全力守护好人民生命财产安全，为经济社会高质量发展营造良好环境。
我就讲这么多，谢谢大家！
