在2023年区委全会暨经济工作会议上的讲话(第4/6页)

（三）提振消费活力，全力以赴推进现代服务业繁荣

我们大力发展现代服务业的做法得到了市委XXX书记的肯定，要系统研究后疫情时代的消费特点，抓住疫情新阶段消费增长回补的契机，全面落实国家、自治区、XX市各项消费政策，把恢复和扩大消费摆在优先位置，推动消费强势复苏，提高消费对经济增长的贡献。一是刺激消费回暖。掀起节庆消费新高潮，聚焦春节、"三月三"、五一、国庆节、双十一等节假日和消费节，加大汽车、商超等促消费活动开展力度，谋划引进大宗商品交易平台，推进传统交易行为数字化升级。让"夜经济"点燃"人间烟火气"，出台鼓励政策，规范"夜经济"经营，优化配套设施，拓展夜间游玩、娱乐、购物等内容，打造XX区"夜经济"名片。扩大文旅消费，紧盯旅游旺季，在重点景区景点策划举办一系列文旅活动赛事，推动文旅消费市场快速回升。深挖城乡消费潜力，推动"农产品进城、工业品下乡"，开展城乡高效配送专项行动，打通服务市场的"最后一公里"。二是做大做强现代服务业规模体量。聚力项目突破，强化载体建设，加快培育一批产业带动性强、产品附加值高的优质服务业企业。壮大汽车产业集聚区，拓展"白沙－南站－沙井"三条大道汽车销售产业，重点打造新能源汽车产业消费集群。支持鼓励外贸头部企业拓展业务，拉动大宗商品进出口，持续扩大贸易规模。坚守数据质量第一原则，依法做好第五次全国经济普查。围绕海吉星、万达、杉杉奥特莱斯等重点企业产业链条做文章，对限下批零住餐单位进库培育，大力推进"个转企"，力争60家商贸业企业入库。三是加速商文旅融合步伐。以重点行业为突破，进一步优品质、强规模、提能级，推动商文旅融合繁荣发展。深度挖掘"先有亭子渡、后有邕州城"的城市内涵，发挥首批国家级夜间文化和旅游消费集聚区（XX片区）的辐射带动作用，以XX市承办2023年XX文化旅游发展大会为契机，推进亭洪路轴线商文旅融合带建设，高质量抓好亭子码头景观改造、百益·上河城等重点项目建设，加快打造一批辨识度高的文旅项目，推出一批吸引力强的精品路线，以商文旅融合打通商圈市场脉络，让文化旅游、文化消费与城市商圈提档升级、互融共兴。

（四）拓宽建管思路，全力以赴推进城市出彩

坚持以人民为中心的发展思想，对标面向东盟开放合作的国际化大都市建设，提升城市品质，推动老城历久弥新、旧城焕然一新、新城更序出新，着力提升城市发展能级，增强城市对优质要素的集聚辐射带动力，实现以产兴城、以城聚产。一是不断推动城市更新。持续攻坚"三旧"改造项目，将五一中路片区5600亩TOD站城一体化综合改造项目打造成为XX城市更新的标杆。持续推进杉杉奥特莱斯、XX万达、海吉星等商圈建设。加强城镇老旧小区、棚户区、城中村、旧厂房改造，推进危旧楼房加固、改建、拆除和老旧小区加装电梯。二是不断完善城市功能。积极融入和服务XX都市圈建设，服务推进地铁6号线建设，继续打通一批断头路，提升改造一批背街小巷，妥善处理被征地群众过渡用房和回建安置问题。不断完善沙井片区产业、基础设施、公共服务配套，增强沙井新区承载能力，推动产业和人口聚集。完善社区养老、健身、停车、休闲等功能，持续推进"15分钟便民生活圈"建设。三是不断提升城市管理。深化全国文明典范城市创建，持续推进文明城市创建"十大提升行动"，推动创城常态化长效化。深化资源整合扩权赋能，提高城市治理效能。强化市容市貌整治，加快推进完整社区试点建设，探索无物业小区引进物业管理，推进城市易涝积水点改造，加强智慧城市建设。稳妥有序开展"小产权房"整治，严厉打击"两违"行为。

（五）加快城乡联动，全力以赴推进乡村振兴

党的二十大报告明确指出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。我们要锚定农业强国目标，全面推进乡村振兴。一是坚决夯实粮食安全根基。粮食安全是"国之大者"，必须扛稳粮食安全政治责任，守住"谷物基本自给，口粮绝对安全"的底线要求，把农业综合生产能力提升置于重中之重。坚决遏制耕地"非农化"和防止耕地"非粮化"，加大力度推进"撂荒地"整治，加快高标准农田建设和中低产田改造，确保粮食产量只增不减。健全粮食应急保障体系。二是接续巩固拓展脱贫攻坚成果。牢牢守住不发生规模性返贫底线，完善防止返贫监测帮扶机制，多方式多渠道为脱贫劳动力创造就业岗位，进一步发展壮大村集体经济，向一二三产业融合发展要效益。三是持续壮大现代特色农业产业。因村制宜发展特色高效农业，在农产品认证、商标注册、销售包装、宣传拓展上下更大功夫，打出XX地域品牌，打造"一村一品""多村一品"的农业强村。推动"农业＋深加工"，壮大现代农业产业规模。推动"江韵扬美""南曦朝阳""甜美岜西"乡村振兴示范带由核心区向拓展区、辐射区延伸，着力培育更具特色的农业产业集群。四是加快城乡融合发展步伐。坚持以城带乡、城乡互补、协调发展，围绕布局在三镇的重大项目建设，完善城乡重大项目协调对接机制，推动项目配套产业发展和基础设施提升，不断提高优质农产品附加值，促进城乡产业联动发展。五是扎实推进乡村治理。加快"多规合一"实用性村庄规划编制，巩固和提升农村饮水安全，开展村庄清洁和绿化美化，提升农村污水处理和垃圾治理能力。进一步推动移风易俗，完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，加快构建共建共治共享的乡村社会治理格局。六是牢牢守住生态环境底线。严格落实生态环境保护"党政同责、一岗双责"，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，打好污染防治攻坚战，坚持山水林田湖一体化保护和系统治理。加快发展光伏、风能等新能源发电，推进一批可再生能源项目建设，加快形成绿色低碳的生产生活方式。

（六）坚持民心所向，全力以赴推进民生福祉改善

我们要充分认识保障和改善民生对于推动高质量发展的重要性，聚焦教育、医疗、就业、养老等民生领域，采取更多惠民生、暖民心举措，切实解决群众"急难愁盼"问题。一是办好人民满意教育。扩增优质教育资源供给，发挥优质教育资源辐射带动作用，推动XX三中初中部XX校区、民主路小学教育集团文岭小学9月开学，进一步促进城乡教育优质均衡发展。深入实施"三名"培养工程，打造"四善六融"教学品牌，着力提升城区教育教学质量，不断擦亮"善学XX"靓丽名片，吸引更多市民和人才落户XX。二是推进健康XX建设。做大做强城区健康医药产业，加强基层公共卫生体系建设，扎实推进基层公共卫生服务设施改造更新，着力提升基层医疗队伍服务能力。完善突发公共卫生事件监测预警处置机制，切实提高早期监测预警、风险评估研判、应急处置等能力。三是加强基本民生保障。增收节支一刻不松，优先保障"三保"支出，牢牢兜住"三保"底线。继续实施就业优先战略，服务保障重点项目和企业用工，扩大群众就业面。深入实施全民参保计划，着力推进城乡居民基本养老保险参保扩面，大力发展老龄事业和老龄产业，完善和落实社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度。四是推动文体事业发展。繁荣发展文化事业和文体产业，持续实施文化惠民工程，强化文物和非遗保护传承发展，广泛开展群众喜闻乐见的文化活动，引导城乡群众在文化生活中当主角、唱大戏。