在2023年全市残疾人工作会议上的讲话
在2023年全市残疾人工作会议上的讲话
同志们：
党的XX大报告中明确提出，"完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展。"这为推动今后五年乃至更长一个时期内的XX残疾人事业发展，指明了前进方向，提供了根本遵循。我们要始终站稳人民立场，坚持弱有所扶，持续保障和改善残疾人民生，在落实"三高四新"战略定位和使命任务、促进全市残疾人共同富裕的实践中，展现更强担当，彰显更大作为。
一、做到"两个贯通"，不断强化残疾人事业发展的科学理论指引
党的XX大报告内涵丰富、思想深邃、逻辑严密、博大精深，是党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。学习宣传贯彻党的XX大精神，是全市残联系统当前和今后一个时期的首要政治任务。我们要坚持用党的创新理论指引残疾人事业高质量发展，对照习近平总书记和党中央提出的"三个全面""五个牢牢把握""九个深刻领会"等要求，深学细悟、细照笃行，不断从学思践悟中提高政治站位，把牢发展方向。重点做到"两个贯通"：
一是将学习党的XX大精神与学习习近平总书记系列重要讲话精神和党的十八大、十九大精神贯通。坚持原原本本、原汁原味研读原文原著，联系历史、现实和未来，潜心领悟精神实质、核心要义和精髓所在，从原文学习中深刻领悟"两个确立"的决定性意义，不断增强高举旗帜、紧跟核心的思想自觉、政治自觉、行动自觉，进一步坚定以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的必胜信心。
二是将学习党的XX大报告关于残疾人事业发展的战略部署与学习习近平总书记关于残疾人事业重要论述贯通。特别要深入学习领会2019年习近平总书记考察XX时提出的"不断满足人民群众对美好生活的需要，必须保护好残疾人权益，残疾人事业一定要继续推动"等重要指示精神，深刻感悟习近平总书记对残疾人群众的深厚感情和对残疾人事业的格外关心、格外关注，牢记殷切嘱托，明确方向路径，矢志接续奋斗。
二、聚焦"两个完善"，不断增进残疾人民生福祉
伴随着新时代十年党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，我市残疾人事业也取得了新的历史性成就。经过十年发展，残疾人基本民生得到稳定保障，公共服务有了大幅提升，残疾人平等参与社会生活的环境和条件不断优化，残疾人的获得感、幸福感、安全感显著增强。新征程上，要着力完善残疾人社会保障制度、完善残疾人关爱服务体系，促进残疾人全面发展。
一是兜住兜牢残疾人民生底线。全面落实残疾人低保、社会救助、"两项补贴"、"两保"代缴等兜底保障政策，推进重度残疾人集中照护，提升残疾人托养服务的规范化、标准化水平，着力解决好残疾人在就医、就学、住房等方面的"急难愁盼"问题。巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果。充分发挥基层党组织、驻村第一书记和工作队的重要作用，抓好残疾人防返贫监测排查，做好及时帮扶，守住"残疾人不发生规模性返贫"底线。实施阳光增收、乡村振兴自强人才培育等计划，培育一批农村助残经济组织和服务组织，鼓励乡镇、村继续将现有和新开发的公益性岗位优先安排符合条件的残疾人及其家庭成员，切实带动农村残疾人兴业增收。持续支持符合条件的农村残疾人家庭实施危房改造，不断改善居住条件。
二是大力促进残疾人就业创业。推动《XX市促进残疾人就业三年行动实施方案（2022－2024年）》等一系列促进残疾人就业政策的贯彻落实。组织开展各类残疾人职业技能提升培训，加强残疾人就业援助和就业服务，扶持残疾人自主创业和灵活就业，着力提升高校残疾人毕业生就业率。进一步扶持和规范盲人按摩行业发展，拓宽残疾人特别是盲人在文化艺术、心理卫生和互联网服务等领域就业渠道。
三是努力提升残疾人公共服务。加强残疾儿童康复救助定点服务机构规范化建设，增加康复服务供给，实施"残疾儿童康复"等一批重点项目，带动提升残疾人康复服务质量和水平。深入开展精准康复行动，实现年度有需求的持证残疾人和残疾儿童接受基本康复服务率达85％以上。推动建立残疾人基本辅助器具适配补贴制度。开展数据比对核查，强化控辍保学，确保全市适龄残疾儿童入学率稳定在97％以上。继续为残疾学生和困难残疾人家庭子女提供教育资助。选派残疾人运动员参加杭州亚残运会，积极备战2024年巴黎残奥会，以残疾人竞技体育发展带动残疾人群众文化体育活动蓬勃开展，不断丰富残疾人精神文化生活。
四是强力推进无障碍环境建设。推动落实《XX市无障碍环境建设五年行动计划（2021－2025年）》。继续实施市重点民生实事"困难残疾人家庭无障碍改造"项目，提高残疾人居家生活质量。以点带面发展无障碍旅游，加快推进信息无障碍，为残疾人参与社会生活、获得公共服务创造更加便捷的条件和舒适的环境。
三、着力提升"三力"，不断加强残联组织自身建设
残联是党的群团组织，必须保持和增强政治性、先进性和群众性，坚决去除机关化、行政化、贵族化、娱乐化，持续提升引领力、组织力和服务力，始终成为党和政府联系残疾人的桥梁纽带。
一是强化政治引领。坚持把党的全面领导落实到残疾人工作的全过程各领域，贯彻落实好中央、市委关于残疾人工作的重大决策部署。面向广大残疾人和残疾人工作者，广泛开展形式多样的学习宣传贯彻党的XX大精神活动，持续开展"学听跟"专项宣传教育，团结带领广大残疾人听党话、跟党走。以社会主义核心价值观为引领，大力弘扬人道主义精神和扶残助残传统美德，营造理解、尊重、关心、帮助残疾人的文明社会氛围。
二是加强组织建设。深化残联改革和服务创新，强化县市区和乡镇（街道）残联建设，实现村（社区）残疾人协会全覆盖。增强残疾人工作力量，锻造一支懂残疾人、知残疾人、爱残疾人、心系残疾人的"人道·廉洁·服务·奉献"的高素质残联干部队伍。支持残疾人专门协会规范化建设，发挥"代表、服务、维权、监督"职能。落实新时期党的建设新任务新要求，一以贯之推进全市残联全面从严治党，涵养风清气正的政治生态。
