在2023年度全市清廉交通工作会议上的讲话

在2023年度全市清廉交通工作会议上的讲话

近年来，全市交通系统以党的政治建设为统领，高效统筹综合交通发展与清廉交通建设，积极营造"清廉干事、建功立业、安全无恙"的政治生态，取得明显成效。在省厅会议中，市局作为全省清廉交通示范标杆市级培育单位，作了交流发言。可以说，〔…〕清廉交通建设真正走在了全省交通系统和全市清廉单元前列。这些成绩的取得，离不开省厅、市委市政府和市纪委的坚强领导，离不开驻局纪检监察组和各级纪检监察部门的指导帮助，更离不开全市交通系统全体干部职工的共同努力。在此，我代表市局党委向大家表示衷心的感谢！

同时，要清醒看到，我市清廉交通建设中还存在一些不足，交通领域违纪违法案件仍有发生，距离全域清廉高地建设目标还有较大差距。主要表现为"四个不够"：一是工作推进不够平衡。各地推进清廉交通建设力度不均衡，有的县（市、区）局抓手较多、成效较好，已打造出许多亮点特色，但有的地方工作比较平淡，推进缓慢、亮点不足，甚至连方案都未制定。二是部门协同不够紧密。有的县（市、区）局主抓直管意识不强，牵头抓总职能发挥不够充分，部门行业各司其职、单打独斗的现象普遍存在；个别责任单位还存在"局外人"心态，片面认为清廉交通建设是机关和纪委的事情，主动参与意识不强。三是思考谋划不够深入。有的县（市、区）局对清廉建设理解把握不够准确和深入，片面认为清廉建设就是示范创建，把清廉单元建设泛化为清廉示范点创建，注重打造一时的"盆景"工程，缺乏形成"风景"的长远目光和恒心韧劲；有的把清廉建设等同于廉洁文化建设，重视面上的氛围营造，却虚化了不敢、不能的震慑和约束。四是成果拓展不够到位。样板精品示范点辐射带动作用发挥不够充分，可借鉴、可复制、可推广的经验总结提炼不足，清廉建设从点到面的整体跃升态势还需进一步强化。

想要切实解决这些问题，我们必须做到"四个坚持"：一是坚持政治立场、把准方向。今年以来，中央、省、市已相继召开纪委全会，对坚定不移深入推进全面从严治党作出战略部署。我们要以各级全会精神为根本遵循，推动清廉交通建设向更高层次、更高水平、更宽领域迈进。二是坚持贯通协同、一体推进。充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导作用，加强与各级纪检监察部门的协同联动，带动下属单位、基层站所、交通企业、基层一线等同向发力，形成全域推进、全面共进的良好态势。三是坚持聚焦中心、保障发展。紧紧围绕上级党委政府、主管部门中心工作，对标全市交通"十四五"规划和中长期目标，全力统筹高水平交通强市建设和全市域清廉高地建设，以清廉建设保障上级党委政府各项决策部署落地生根。四是坚持严管厚爱、注重实效。建设清廉交通，重在抓落实，关键在干部。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，一手抓精准规范问责，一手抓关怀帮扶激励，还要积极开展被问责干部的回访教育，努力打造一支政治过硬、作风过硬、能力过硬的交通铁军。

今年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是"八八战略"实施20周年，也是迎接〔…〕撤地设市30周年的展望之年、大干之年。全市交通系统要深入学习贯彻二十届中央纪委二次全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神，认真落实省、市纪委全会和省厅清廉交通建设会议精神，不断强化全局意识、系统观念，压紧压实管党治党政治责任，努力打造全市域、全行业联创共建格局。重点抓好以下几方面：

一要突出政治引领，忠实践行"两个维护"。

要强化理论武装。坚持学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，推进"第一议题"学习制度化、规范化，完善领导干部专题党课制度。要强化责任落实。局党委要强化主体责任意识，严格落实"一岗双责"，认真贯彻"5张责任清单"要求，将清廉交通建设与交通业务工作同谋划、同部署、同考核；局管局属各党组织要认真执行"全面从严治党季报告"制度，及时上报落实情况，共同构建横向到边、纵向到底的责任闭环。要抓好以巡促改。以巡察整改为契机，突出政治巡察功能定位，聚焦制度建设、权力规范、责任追究等方面，高标准严要求做好巡查反馈问题整改，并对整改落实情况不定期开展"回头看"。

二要深化品牌活动，构建全域共建格局。

要进一步深化"一'路'清风行"活动，完善清廉交通建设"1＋9＋N"体系。全市各级交通运输部门要结合部门特色，把握重点、精准切入，比如考虑如何与中心工作相结合，赋能清廉元素；如何强化干部廉政教育，做好"八小时外"的监督提醒；如何防范权力"微腐败"，堵住贪腐的权力末梢，等等。同时，要注重区分，避免方案"上下一般粗"，在严格落实"规定动作"基础上，积极谋划更多"自选动作"。要打造"样板"，已取得一定成果的单位要强化品牌意识，不断深化创新、拓展延伸，把"盆景"变为"风景"。

三要聚焦重点领域，持续推进专项整治。

我们已连续两年开展了交通运输领域突出问题专项整治，取得阶段性成效。今年，市局将继续会同驻局纪检监察组，不断深化专项整治工作，实行"清单化起底、常态化查处、制度化管理"机制，确保以更小切口找准隐患问题和薄弱环节，努力发现更多问题，形成震慑效应、巩固工作成效。重点紧盯违法转分包、设计变更、材料采购等领域存在的突出问题，查纠无资质或超越资质违规分包、未按规定程序办理工程变更、材料预付款支出与采购凭据不符等问题。工程质量方面，将针对交通建设工程招投标串标、交（竣）工实体检测不规范、施工单位履约不到位等问题，进一步强化内部监督、层级监督、行风监督、社会监督。

四要弘扬廉洁文化，以文化人、以廉育人。

今年，市纪委将开展"清廉地图"绘制创建工作，从已打造示范点的单位中选树一批"清廉微地标"，形成全市"清廉地图"及清廉观览线。"清廉地图"及清廉观览线将作为清廉〔…〕建设文创产品，与各地旅游文化资源紧密融合。各级交通部门要高度重视这项工作，积极与当地清廉建