在县政协文明单位暨模范机关创建动员会议上的讲话

同志们，转眼之间，2022年已快过去一半。开春以来，我们紧锣密鼓地抓工作推进，主要做了以下几件事情：一是用心抓谋划。认真召开了政协*县七届委员会第2次常务委员会，研究制定了2022年工作要点和协商监督计划，讨论通过了常委会工作规则和专（工）委通则。同时密集召开了提案交办会、社情民意信息工作会、第4招商团队第1次会议等，为全年工作顺利开展奠定了坚实基础。二是用力抓开局。2月份以来，我们组织开展了生态养殖产业链、茶产业补链强链、制造业产业链等系列调研活动，各专（工）委筹划开展了"五城同创"、"*同城"、村庄规划等界别协商活动。尤其3月以来，在外派党校培训、抽调参加中心工作人员较多的情况下，大家能想方设法，克服困难，严格按照年度工作计划，有条不紊推进协商调研、提案督办、疫情防控、乡村振兴等各项工作，充分体现了大家干事创业的热情和担当精神。三是用功抓规范。年初组织开展了新一届政协委员培训，邀请省、市政协领导专题授课，进一步明确了新形势下加强和改进县政协工作相关举措和要求。举办了党的十九届六中全会精神专题学习研讨，坚持党委（党组）理论学习中心组、"双周一学"等制度，组织开设了机关年轻干部能力班，正逐步规范机关学习、财务、文件、档案等系列管理制度，机关工作效率和作风持续增强。应该说，在全体机关干部的共同努力下，2022年的工作实现了良好开端起步。

为政之要，唯在得人。我们推进文明单位暨模范机关创建活动，说到底还是建设模范干部队伍的问题。全体干部职工和委员要切实政协提高政治站位、精神站位，深刻认识此次开展创建活动的现实意义，积极投入到建设的各项工作中来。这里，我重点强调三个方面的内容。

一、认清形势，切实增强文明单位暨模范机关创建的责任感使命感

近期，省、市政协分别就模范机关建设召开了动员会，并作了具体部署，充分显示了上级政协对政协模范机关建设的重视。年初政协机关也制定了市级文明单位创建方案，现在两个创建合并一体推进，大家必须重视起来，对标对表、紧跟看齐，切实把握当前形势，分析工作任务，不断增强市级文明单位暨模范机关建设的思想自觉和行动自觉。

（一）必须对标对表，紧跟大势而进。习近平总书记高度重视机关建设工作，专门对中央办公厅提出了坚持绝对忠诚的政治品格、坚持高度自觉的大局意识、坚持极端负责的工作作风、坚持无怨无悔的奉献精神、坚持廉洁自律的道德操守"五个坚持"。《中共中央关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》明确提出，要推进政协机关党的建设，着力深化理论武装，着力夯实基层基础，着力推进正风肃纪，全面提高党的建设质量，努力建设模范机关。今年3月31日，省政协孙伟主席在动员会上强调，要按照"政治坚定、业务精通、极端负责、规范高效、团结协作、勤政廉洁"的要求，坚持高起点寻标、高标准对标、高要求达标、高水平创标，努力建设模范政协机关。市政协也提出"四心四力"的建设思路，即始终维护核心、坚守初心、围绕中心、凝聚人心，着力增强政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，全面提升政协履职质效。我县政协必须跟上形势、赶上节奏，对照创建方案，同步同频同时高标准推进文明单位暨模范机关建设；要严格对接省、市政协要求，对接文明创建标准，打造政治过硬、责任过硬、业务过硬、制度过硬、作风过硬的表率政协。

（二）必须提质提效，聚焦履职所需。县政协机关作为服务政协履职的综合办事机构，既有一般党政机关的共同特点，又有自身的个性特征，在政协组织、政协工作中处于重要位置，起着"参谋部""运转枢纽"的重要作用。县政协机关服务的对象不仅包括政协党组、主席会议、常务委员会、各党派团体等组织，还包括政协领导、政协常委、委员以及各界代表人士等个体，履职内容更是"五大建设"全涉及。这就决定了政协机关不同于其他党政机关，具有服务面宽、联系面广、履职面广的特点。尤其是机关干部职工的工作能力强不强、效率高不高、质量好不好，直接关系到县政协履职的成效高低。为此，全体机关干部职工作为委员履职的具体组织者、服务者，担子重、责任大，必须努力把机关建言资政活动平台建设好，让参加政协的各党派团体和各界人士有一个良好的协商议政、履行职责的场所；必须努力强化创建质效，切实提升能力水平，把组织、服务、保障等工作做细做实，切实让全县政协组织有效运转、县政协委员有效履职。

（三）必须争位进位，坚持问题导向。县政协是"四大家"之一，政协有政协的特点；尤其是政协机关是政协文明的窗口和对外交往的门面，有责任、有义务、有必要把方方面面都建设好。我们要始终坚持外树形象、内强作风，坚持争先进、创一流、作表率、树新风。尤其是去年换届以来，政协*县七届委员会成立时间还不长，各项工作百废待举，履职平台建设、能力建设、纪律建设、作风建设等还有不尽如人意的地方，亟待加强和改进。大家要始终保持头脑清醒，认识到当前我们县政协工作与文明单位及模范机关的标准要求，还存在着不小的距离。一是在重大工作推进上还不够快，工作谋划安排、质量标准、举措落实还需要加力度加速度；二是委员服务管理上还到位，调动委员履职积极性主动性方面需要动脑筋想办法；三是在重大问题调查研究上还不深入，服务县委县政府中心工作还需要进一步出实招出点子；四是在机关有效运转上还不顺畅，上传下达、内外沟通、左右协调还需再用心再用力。如何解决以上问题，弥补差距，自我加压争一流？是我们机关全体干部需要重点思考的现实问题。

二、把握重点，切实提升文明单位暨模范机关创建的针对性有效性

打蛇打七寸，抓问题抓要害。当前要组织开展好创建工作，我们就要与习近平总书记提出的"三个表率、一个模范"，与省政协归纳的6个方面、24字要求，与市级文明单位创建的具体标准进行对照检查，进一步把握市级文明单位创建和模范机关建设标准和重点，逐条对标调校，固强补弱，切实做到"五个过硬"。

（一）政治过硬，争当维护核心的表率。县政协政治建设只能紧、不能松，只能强、不能弱。我们只有政治上的坚定，才能保证方向不偏、信念不变。

一要强化政治引领。政协组织首先是政治组织，政协机关首先是政治机关。政协必须旗帜鲜明讲政治，把坚持"两个确立"、做到"两个维护"作为最根本的政治规矩和政治纪律，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到任何时候、任何工作、任何情况下内心都无比坚定、无比坚强有力，努力把政协建设成具有政治灵魂的模范单位。要深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，把握核心要义、精神实质、实践要求，坚持在学懂弄通做实上下功夫，做到学思用贯通、知信行统一。

二要提高政治站位。全体政协干部要立足实际、放眼长远，牢固树立政治意识、大局意识，不断锤炼政治忠诚、强化政治担当、提升政治能力，坚定不移贯彻落实党中央方针政策和工作部署。要紧扣县委工作中心，紧贴政府工作重点，坚持做到县委、县政府工作推进到哪里，政协工作就跟进到哪里。要通过制度运行、民主程序和有效工作，推进发扬民主和增进团结相互贯通，建言资政和凝聚共识"双向发力"，积极引导县政协委员、社会各界把思想统一到全县"绿色崛起，山区强县"建设目标上来，把力量凝聚到"五区一支点"发展任务上来，把行动聚焦到产业链"强链补链延链"改革路径上来，不断推动创建工作走深走实，努力以一域之光为全局添彩。

三要加强党的领导。要坚持党对政协工作的全面领导不动摇，把党的领导融入日常、做在经常，贯穿于政协工作的各方面、全过程。要扎实推进党的建设，着力深化创新理论武装，提升党建质量。政协党组要进一步加强对机关党建工作的领导，严格落实机关党组、各专（工）委向政协党组汇报工作制度。机关党组（党支部）要聚精会神抓创建，坚持抓好党组理论中心组学习、支部主题党日、民主生活会、组织生活会、党课、党史学习教育等活动，认真组织开展社会公德、职业道德、家底美德、个人品德，以及社会主义、爱国主义、集体主义教育，切实把创建各项活动开展好，把党组织作用发挥好，切实让战斗堡垒更加坚实有力，让党员先锋模范作用更加明显突出。

（二）责任过硬，争当服务中心的表率。责任是一种担当。没有做不好的工作，只有不负责任的人。人民政协是中国特色制度安排，是国家治理体系的重要组织部分，工作责任重大。我们只有明责知责，才能担责守责，才能创造新业绩。

一要以服务县委县政府为首责。县政协要必须坚持围绕中心，服务大局，将其作为首要之责。要始终心怀"国之大者""县之大事"，多学习、多研究中央、省委、市委重大决策部署和重大文件要求，多思考、多关注县委县政府重要工作、重要项目、重要活动的推进情况，做到明形势、晓任务、知实情，心有全局、心系大局。办公室和各专（工）委要合力搭建建言资政和凝聚共识的平台，继续完善以全体会议为龙头、以专题议政性常委会会议和月度专题协商会为重点，以对口协商、界别协商、提案办理协商、一线协商为常态的协商议政格局。要围绕我县全局性、战略性、前瞻性重要问题，积极开展协商议政和调查研究等活动，确保"说得对""说对准""说得妙"，提出金点子、参出高质量。要多组织委员开展视察考察调研活动，注意关注县委县政府中心工作以外的"盲区"，切实多角度、全方位观察研究问题，不断贡献政协智慧、展现政治担当、体现政协力量。

二要以服务政协工作为主责。政协机关的主责主业是服务全县政协工作，是政协与政协委员之间、和其他党政部门之间、与各党派团体和各界人士之间联系的重要桥梁，起着承上启下、沟通内外、协调左右的重要作用。其一，在省、市政协指导县政协工作，县政协指导乡镇政协工作，以及县政协向省、市政协汇报工作中，机关要发挥上情下达、下情上达、上下畅通的渠道和纽带作用。其二，县委县政府的重大决策、县政协组织的部署要求，要靠机关这个运转枢纽传递和运行，传达到参加政协的各党派团体和各界人士。其三，政协委员在政协履职，如协商议政、提交提案、民主监督等，以及县政协与县直各单位、各乡镇（区）工作往来，都要通过机关来组织和服务保障。为此，政协机关要切实增强主责主业意识，在办文办会办事中，要眼中有物、心中有数、手中有事，做什么成什么；要学会通盘考虑、反复检验、细致入微，做到"文经我手无差错，事交我办请放心"，坚持当好"办事员""勤务员"和"服务员"，切实变被动为主动，把一线当火线，把冷板凳坐成热板凳，把银牌做成金牌。

三要以服务委员主体为要责。政协是参加政协的各党派团体和各族各界人士协商议政、履职尽责的重要场所，机关干部既是委员履职的具体组织者，更是委员履职的具体服务者。我们要强化服务意识，将服务全县委员履职作为重要责任，扎实做好服务保障各项工作，多与委员交流沟通，多了解委员履职中存在的困难和问题，及时帮助协调解决，让政协真正成为委员的港湾和娘家。全县247名政协委员来自各行各业、四面八方，我们要想把各界别、各领域的委员组织起来，发挥积极作用，就需要机关的服务到位、保障到位，否则，就很难有全县政协组织的有效运转、政协委员的有效履职。今年，我们有一个很重要的委员履职平台建设任务，就是"协商在一线"委员议事厅的建设，这是今后推进委员履职的一个重要的新抓手。截止目前，我们仅建成16个"协商在一线"委员议事厅。下一步要做实做大这项工作，各乡镇（区）要全覆盖，重点界别要全覆盖、大型产业基地要全覆盖，要按照"八有六必须"的要求，着力加强委员议事厅的软硬件建设，坚持为委员提供良好履职平台。

（三）能力过硬，争当尽职尽心的表率。政协工作涉及经济、政治、文化、社会、生态等各个领域，对政协干部的知识面和工作能力要求很高。没有"两把刷子"，还真就不行。

一要提升综合能力。高质量发展是新时代政协工作的鲜明特色。任务未到，能力先行。要推动县政协工作质量发展，首先要锻造一支综合能力素质高的政协干部队伍。准确来讲，就是要提升政协干部综合能力培育。为此，我们必须把政治锻炼、协商议政、"双周一学"、年轻干部能力提升、党课、"书香政协"等各类经常学习活动作为提高综合能力的现实途径，扎实办好办出成效。要重点以提升政协把握能力、改进调研方法、提高写作技巧、学习协商本领、强化沟通协调等为根本出发点，多渠道、多维度、多层次持续锻炼政协干部的思维力、判断力、执行力。尤其要加大政协年轻干部培养力度，要开展"导师带徒"活动，搞好"传帮带"，切实把政协年轻干部培养成政治上靠得住、业务上撑得起、作风上过得硬的中坚力量，让每名年轻干部都能独当一面，让政协工作薪火相传、接续奋斗。在今年的择优比选，我们有同志名列前茅，取得了很好的成绩；事业单位晋升，也有同志符合条件，这些都证明了我们政协的干部是有能力、有水平的，也是有条件的，大家既不能妄自菲薄，也不要骄傲自大。

二要提升调研能力。毛主席说：没有调研就没有发言权。调查研究始终是政协一项看家本领，必须时时讲、处处讲、事事讲。全体政协干部无论是写总结报告、调研分析，还是写宣传报道、社情民意信息，都不能坐在办公室闭门造车，要多下基层，深入群众、深入农村一线，开阔视野，增长见识。不仅要"写断笔"，还要"跑断腿"、"磨破嘴"，到田间地头、街头巷尾和委员、群众、其他部门的干部加强沟通交流。每个人的思维都是有局限的，只有多跟别人交流，才能获得新的知识经验，积极吸纳别人的长处，才能够达到"1+1大于2"的效果。今后我们开展的生态养殖产业链调研、工业产业强链补链调研、大健康产业链发展调研等系列重大调研课题，以及政协开展的各类大型活动，必须让尽量多的干部参与其中；既要为调研课题贡献力量，也要以干代练，提升干部听、说、读、写、讲、用能力，着力建立一支"开口能说、提笔能写、问策能答、遇事能办"的高素质政协干部队伍。

三要提升协商能力。政协委员都是各行各业的精英和代表人士，拥有丰富的经历、专业的知识、深厚的经验。遇到调研协商活动，政协干部需要与委员充分沟通交流。如果我们政协干部能力水平跟不上，与委员沟通交流时就会陷入对不上话、答不上腔、说话不在一个频道的尴尬局面。大家要切实增强紧迫感，解决能力恐慌、本领恐慌，加强业务知识学习，向委员学、向专家学、向基层学、向群众学，要做精通业务的"行家"、广闻博学的"杂家"，坚持说一句话像一句话，干一件事像一件事、成一件事，不能做"门外汉"。今年我们有10个重点协商议题，2个专项调研视察监督议题，涉及产业发展、乡村振兴、优化营商环境、基层社会治理、疫情防控等各个方面，无论协商什么议题，大家都要提前翻阅资料，做足功课，成为"行家里手"，只有这样，协商起来才能搭得上话，说得头头是道、切中要害，彰显政协的水平。

（四）制度过硬，争当勠力同心的表率。制度是一个单位的"家风家规"，是管理引导干部树立良好文明形象和工作作风的"风向标"。有了制度要落实，不能把制度挂在墙上"当摆设"，糊在墙上"当壁画"，要切实把制度坚决执行下地，要将制度落实情况与评先评优、年度考核、晋职晋升挂钩，切实调动全体干部职工的创建主动性积极性。工作制度包含的范围很广，我主要强调五个方面：

一要严格请示报告制度。我们干部遇到麻烦问题、遇到模棱两可的事，要多请示、多汇报，不能稀里糊涂、擅做主张。尤其是重大工作、重要部署安排以及重要文件材料的上传下达，不要自以为早、自作裁断，一定要按规定请示、汇报，按级签发，确保内容准确无误、要求执行到位。全体机关干部要不越权、不越位、不越矩，必须严格按程序、按制度、按规矩办事。平时要养成工作及时向分管领导请示汇报的习惯，不能以其昏昏，使人昭昭，切不能糊涂官打糊涂百姓。

二要严格请销假制度。我们的干部在哪里、在干什么、在想什么，必须让自己的直接领导和分管副主席知道和了解。大家无论是休年假，还是临时有事需要按级请假，不能先斩后奏、先休后报，要提前向负责人汇报，经分管领导签字批准后才能离岗。如果遇到特殊情况，在假期满后不能按时返回，要及时打电话说明情况，回来后再补办请假手续。纪律就是纪律、规矩就是规矩，没有规矩不成方圆。我们在一个团队里工作，就要相互尊重、相互爱护，什么事情都要有理有据、有条有理，否则就如同一般散沙。

三要严格日常制度。政协的工作不同县委县政府，虽然没有那么多繁杂的工作任务，没有那么多临时性、事务性、突然性的工作，但不代表我们政协就没事可做、无事可干。其实，政协是协商民主的重要渠道和专门协商机构，对形成特色民主协商体系，实现县乡基层治理体系和治理能力现代化，具有其他机构不可替代的重要作用。在这里也要调整心态，调整角色定位，调整思维模式，调整工作方法，不能像党政部门那样工作，这也是能力提升的一个方面。我们工作头绪很多，要做的事情也很多。平时虽然没有要求大家天天起早贪黑、加班加点，但并不代表就不需要加班加点。今后，我们在日常工作中一定要"极端负责"，一定要"极端严格"，要按时上下班、按要求办事、按照规矩行动，工作不拖拉推诿，做到张弛有度、收放自如，切实建立文明和谐的办公秩序；上级对下级要严格要求，下级对上级要层层负责，切实做到抓在平常、严在经常、融入日常。

四要严格财经管理制度。政协财务支出相对比较单一，主要是干部人员工资和委员活动经费等，对于财务工作要做到一丝不苟，严格执行财经纪律，落实报销制度。财务人员要清楚掌握每笔账的出处，报销凭证要齐全，报销金额要符合规定，报销程序要经得起审查，谁签字、谁负责。妇女节活动、老干部活动、工会活动等要按照规定的金额标准执行，既要把各项活动办好办实办圆满，又要节省开支，把钱用在刀刃上，起到具体效果。

五要严格干部关怀制度。政协的退休干部比较多，很多都是从领导干部岗位退下来的，具有丰富的工作经验。机关要加强对离退休干部的关怀，组织好离退休干部的各种活动，经常性的对离退休干部进行慰问。主席、副主席与办公室主任、副主任及各专（工）委主任，机关党组成员、科室负责人要与普通干部不定期开展"不带任务"的谈心谈话，动态掌握干部心理状态，听取干部利益诉求，排解干部工作、生活上的烦恼。既开导思想、坚定信心，又疏导压力、调节情绪，因人施策为干部释疑解惑、加油鼓劲。

（五）作风过硬，争当坚守初心的表率。作风问题本质上是政治问题。我们要从讲政治高度来认识把握作风建设问题，要以作风建设的政治自觉，深刻认清加强作风建设的本质，确保作风建设永远在路上。

一要求真务实。全体政协干部要始终坚定干事创业的理想信念，发扬真干实干、任劳任怨、勤勤恳恳、兢兢业业的工作作风，不断改进写作的文风笔力、说话的艺术技巧、服务协调的能力本领；要切实密切联系政协委员、联系群众代表、联系各党政部门，深入推进平安创建、基层治理、疫情防控、五城同创等工作，务实不务虚、做事不做戏、出活不出事，用心用情搞工作，真抓实干增本领。

二要守本定位。政协干部走出政协的大门，一定程度上代表了政协的形象、代表了政协的水平。说什么话、做什么事都要认真想一想，宁可少说，不能乱说；宁可少做，不能瞎做。我们不追求"说了算""能当家"，但一定要"说得准""做得对"。特别是参加调研协商活动，要当好组织者，不是领导者；当好协调者，不是管理者。不能乱拍板、乱承诺，要多倾听、多思考，要么就不开口，开口就要一语中的、一鸣惊人，展现出政协的水平。要认清角色、把握定位，搭好戏班子、筑好戏台子、建好戏架子，更好地发挥委员主体作用，激发委员履职活力。

三要廉洁奉公。政协虽然不是权力机关和决策机构，但也不是所谓的"清水衙门"，更不是反腐倡廉的"世外桃源"，要扎实推进清廉机关创建，切实塑造文明单位形象。我们经常同各类企业打交道，要把握交往分寸，正确处理亲清新型政商关系，时刻紧绷廉洁这根弦，严守政治红线、法纪标线、道德底线。要深入学习中国共产党廉洁自律准则、党纪处分条例以及国家法律法规，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律"六大纪律"，坚持依纪依法依规办事，确保刑事案件和各类责任事故，无黄赌毒等负面社会问题。要弄清楚什么可以做，什么不能做，应该怎么做，时刻以敬畏之心对待权力，杜绝"四风"影响，力戒形式主义和官僚主义，清清白白做人，干干净净做事，坦坦荡荡从政。

三、加强协作，切实增强文明单位暨模范机关创建的领导力向心力

（一）要强化责任。进了政协门，就是政协人，政协人要有政协人的使命感、责任感、荣誉感，要把公事当家事，把事业当家业。文明单位和模范机关创建不是某一个人、某一个科室的事，需要全体机关干部共同努力。我们要牢固树立抓好创建工作是本职，不抓创建工作是失职，抓不好创建工作是渎职的思想，切实把创建工作作为自己的分内之事、应尽之责，真正参与到创建中来，把担子担起来、把职责履行好，为打造文明单位、表率机关提供坚实的、共同的思想基础。

（二）要一体联动。政协是最广泛的统一战线组织，讲团结、讲协作、讲文明历来是政协工作的特点和优势。打铁还要自身硬，政协内部首先要做到讲团结、讲协作、讲文明。要按照我们的创建方案要求，办公室各科室、各专（工）委都有明确的责任分工，各负其责、各司其职。这里要强调的是，大家分工不分家，分工与团结协作并不冲突。我们开会搞活动需要办公室负责后勤工作，开展调研协商需要专（工）委把委员组织起来，调研协商的成果转化需要办公室参与撰写文字材料，少了任何一方，工作就难以完成。大家如果相互补台，就好戏连台；相互拆台，就共同垮台。政协机关建设需要办公室、各专（工）委加强联动、团结协作、密切配合，形成团结一心干事业的强大合力。

（三）要倾注感情。我们的政协的同志来自不同领域、不同部门、不同地方，既有*本地的同志，也有外省外市的同志，工作经历、年龄性别、性格专长各不相同、各有特色，因为共同的政协事业，走到了一起，这也是一种缘分。希望同志们珍惜在一起共事的机会，以事业为重，做到大事讲原则、小事讲风格、共事讲感情。要带着感情搞工作，勠力同心、砥砺奋进，书写让县委县政府放心、让政协党组省心、让政协委员舒心、让人民群众暖心的优异答卷。

最后，我就五月份几个重点工作作个提示：一是要进一步推进"协商在一线"工作，加强委员议事厅建设，做好迎接省市调研相关准备工作。二是要认真研究部署本月基层治理协商工作，到时候要邀请县委常委、组织部长*同志到会协商，请大家尽早准备。三是本月听取"2+X"调研工作情况，这是本年度重点专题协商工作，请扎实做好调研工作。四是本月要迅速贯彻落实省政协"学习贯彻习近平总书记重要指示深入开展政协委员读书活动"视频座谈会精神，组织开展县政协委员读书活动。五是办公室要积极筹备第3次常委会议，谋划好会务相关工作，起草好发言材料。此外，近期还要做好迎接市政协"三下乡"活动准备工作。

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