在2023年局基层党组织书记述职会议上的讲话(第2/3页)

在2023年局基层党组织书记述职会议上的讲话(第2/3页)

同志们：

按照省直机关工委统一部署和局党组统一安排，今天，我们利用一上午时间，集中组织召开了的机关党建述职述廉会议。从大家发言的情况来看，总的来说有以下几个特点：一是政治站位比较高。各党委、总支、支部书记都能够站在全面从严治党的政治高度，深入贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕服务保障现代化强省建设的现实需要来抓好机关党建工作。二是工作措施比较实。各基层党组织都能够结合本部门工作、自身业务职责、党员干部队伍的实际，强化抓党建工作的措施办法，坚持落实"三会一课"等制度，支部书记带头讲党课，深入开展"能力作风建设年"活动，特别是采取个人学、集中学、培训学等形式，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神以及省第〔…〕次党代会、省委〔…〕届〔…〕次全会精神，方法得当，措施有力，机制高效。三是职责压得比较紧。党组成员、党委委员、支部书记都能够从各自职责出发，把抓基层党建工作责任牢牢扛在肩上、放在心上，层层分解任务，层层指导部署，层层抓好落实，切实把党建责任压下去、任务落下去，形成了齐心协力抓党建的良好局面。四是党建效果比较好。有的把党建工作作为一项政治任务，持续不断引领业务工作开展；有的把党建工作与业务工作有机融合，同部署、同推进、同落实；有的把党建工作与能力作风建设有机结合，注重提升党员干部的政治素质、业务本领、工作作风，切实做到用党建工作引领业务工作，推进业务工作，保障业务工作，实现了局机关党建工作与服务保障管理各项工作的有机统一，加快了高质量发展的步伐。

回眸过去的一年，在〔…〕同志的带领下，在班子成员的共同努力下，在各党委、总支、支部齐心协力下，全局党建工作总体看是好的，特别是近年来接连取得了一些先进称号，在省直机关中排在了第一方阵，成绩来之不易，还要继续保持下去。成绩不讲跑不了，问题不说不得了，既要肯定成绩，也不能忽视问题。一是有的基层书记没有真正扛起第一责任的责任，把党建工作视为软任务、次责任，可干可不干，可做可不做，可完成可不完成，说起来重要、做起来次要、忙起来不要的现象，还有不同程度的存在。有的同志认为自己是抓业务的，不太会抓党建，首先就是没有认清自己的身份和职责，党员干部都是党培养的，必须听党话、办党事，深刻认识抓党建是政治职责、份内责任，不是可做可不做的，不能当成包袱对待，党建和业务两手都要抓、两手都要硬。二是有的基层党建工作疲于应付，心中无目标，工作无计划，任务无措施，工作推一推动一动，不推就不动，甚至推也不动，对上级部署的任务熟视无睹，对党委提出的要求充耳不闻，对监督检查批评通报抱怨抵抗、消极对待，影响和制约了党建工作的深入开展。三是有的基层党建工作脱离实际，就党建抓党建，政治站位不高，引领性不强，与业务工作融入不深，与党员干部队伍结合不紧，缺少抓好党建工作的方式方法、途径办法和有效做法。四是有的基层党建工作保障不力，机构不健全，制度不完善，机制不灵活，有的甚至"三会一课"制度都落实不到位，学习不经常，党课不开展，必要的会议不召开，支部书记监督检查不经常，有些问题长期得不到整改，党员的先锋模范作用，党支部的战斗堡垒作用，党委的领导核心作用长期得不到有效发挥。

我们常听常讲党员的先锋作用，有没有真正理解什么是先锋作用？我理解就是三个作用，第一个就是带头作用，处处以身作则，处处给群众做出表率。第二个是骨干作用，关键时刻挺得出来，冲得上去，重点任务要扛得住顶得住挺得住，当好群众的"主心骨"，牢记国家利益高于一切，集体利益、人民利益大于个人利益。第三个是桥梁作用，密切联系群众，宣传党的政策，解决群众的急难愁盼问题。我们是群众，领导也是群众，机关干部也是群众，群众是服务对象，我们服务的就是群众。带头作用就要冲得上去，骨干作用就要扛得起来，桥梁作用就要撑起一片天。

党支部的战斗堡垒作用，我认为，首先是政策执行的"主阵地"。保证党的路线方针政策贯彻落实，保证政策任务有效完成。其次化解工作矛盾的"指挥所"。堡垒就要顶在前线、冲在一线，扛好分内责、解决矛盾处，就不能遇到困难立马往上推，当二传手，做甩手掌柜。第三是带领群众攻坚破难的"主心骨"。要为了群众，依靠群众，群策群力、凝心聚力办大事。

刚才讲的这四个方面问题，既不能放任不管，更不能长期得不到解决，必须拿出敢于斗争、善于斗争的决心和勇气，拿出有力有效的举措和办法，拿出更大的决心和信心，及时坚决予以整治。

下面，就做好当前和今后一个时期党建工作，提三点具体要求。

一、要充分认清抓党建工作的重大政治意义

（一）抓党建工作是党的百年奋斗历史经验的科学总结。机关党建是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，关系党的执政能力提高、执政地位巩固和执政使命完成，具有特殊的重要性。中国共产党自诞生之日起，就把党建工作牢牢地抓在手上。新民主主义革命时期，1921年党的一大制定的纲领明确规定，凡有正式党员五人以上的，都应当成立党的基层组织；党的二大纲领规定，凡是有党员三到五人均可成立党小组，确立了基层组织的组织形式和制度。社会主义革命和建设时期，1949年11月，中央作出《关于在中央人民政府内组织中国共产党党委会的决定》，规定凡参加中央人民政府工作的党员，除中央允许外，必须一律参加党组织生活，这是新中国成立后党中央发出第一份关于机关党建的决定；1950年初，成立了中共中央直属机关党委和中央人民政府机关党委，机关党建在探索中逐步制度化规范化。改革开放和社会主义现代化建设时期，1980年4月，中央决定恢复中直党委，国务院成立中央国家机关党委，明确各级党组织职责定位、目标任务和途径举措；1998年3月制定出台了《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，标志着机关党建工作迈出新征程。进入中国特色社会主义新时代，党的十八大以来，习近平总书记站在巩固党的执政地位，推进伟大事业的战略高度，就机关党建做出了一系列重要论述，系统阐述了机关党建的地位作用、总体要求、职责定位、总体部局、重大任务、工作力量等重大问题，为加强机关党建工作指明了方向，标志着机关党建工作踏入新时代。[!--empirenews.page--]

（二）抓党建工作是党的二十大做出的重大决策部署。党的二十大站在全面从严治党的政治高度，提出了全面从严治党的总要求，即：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党，全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性建设和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的五大建设，政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民忠心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。党的二十大提出了七个工作任务：坚持和加强党中央集中统一领导，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂，完善党的自我革命制度规范体系，建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，增强党组织政治功能和组织功能，坚持以严的基调强化正风肃纪，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。

（三）抓党建工作是建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的根本保障。党的二十大报告主线是建设社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴。党的建设是一个根本保障。中国共产党的初心使命就是为人民谋利益，为中华民族谋复兴。东西南北中，工农兵学商，党是领导一切的。实现党的二十大提出的两步走战略目标，必须坚持党的全面领导，必须把我们党建设得更加强大有力。关键是把我们的党建设好，基层党建建设好。基层党组织这是我们党最基本的根基，也是我们党活力的源泉。只有把我们基层机关党建抓好了，我们党才能有坚实的基础、健康的机体、充沛的活力，才能真正肩负起实现中华民族伟大复兴的重任。从这三点来看，没有理由不抓好机关基层党建。百年历史经验的总结，党的二十大部署的重要任务，离不开党建的引领性、基础性作用，必须以党建为统领实现机关各项工作高质量发展。

二、要切实肩负起抓党建工作的主体责任

（一）要履行好主体责任和第一责任人的责任。我作为局党组书记、机关党委书记，要带头扛起第一责任的责任，带头谋划好机关党建工作，带头推进党建工作落实，带头强化责任监督检查，带头整改党建工作方面的问题。各党委、总支、支部书记要增强第一责任人的意识，强化主体责任意识，看清自己所处的位置、应起的作用、肩负的职责，切实把党建工作牢牢的记在心上、抓在手上、落实在行动上，决不能把党建工作看成是软任务、次责任，甚至当包袱来对待。

（二）党组成员、基层党组织书记要切实做到一岗双责。要树立抓业务必须首先抓党建的政治意识，坚持把党建工作摆在更加重要的位置。坚持与分管处室、分管的同志经常性研究党建工作。党外干部也是党的干部，是党培养的干部，要齐心协力做好党的建设工作，发挥监督作用。坚持把党建工作摆在更加突出位置，带头履行党建工作职责，深入抓好党建工作落实，带头过好双重组织生活。严格执行好"三会一课"等各项制度，绝不能当看客，不尽责，更不能成为党建的障碍，甚至是绊脚石。

（三）机关党委机关纪委要坚持牵头抓总。要加强对上的组织协调，积极争取省直机关工委的领导指导，多沟通、多联系、多请示，理清肩负的任务，把党员干部队伍抓好。要加强对下指导督促，弘扬伟大的建党精神和敢于斗争善于斗争的正气，指导督促基层党组织抓好党的建设，既要敢于直面发现问题，更要敢于纠正整治问题，指导督促各基层党组织全方位抓好党建，从这个角度来说，机关党委责任重大。局党组要服从国家机关事务管理局指导，服从省委省政府领导。各党委总支支部要服从机关党委、服从局党组，坚决不能各自为政、不听从指挥、不遵从部署、不服从安排。

三、要努力实现机关党建新突破

（一）政治建设水平要有新提升。省机关局既是行政机关，更是政治机关。各级党组织要把旗帜鲜明讲政治摆在更加突出位置，深刻领会"两个确立