在创建全国文明城市工作推进会上的讲话2

在创建全国文明城市工作推进会上的讲话

同志们：

经〔…〕市委研究决定，今天，我们在这里召开全国文明城市创建工作推进会议，从时间节点上看，这既是推进会，也是加压会、鼓劲会，非常重要也很有必要。下面，根据会议安排，我先就今年以来我市创建工作开展情况作一总结，对做好下一步工作作出安排部署。

一、充分肯定成绩，坚定信心决心

今年以来，我市文明城市创建工作按照市委市政府总体部署，紧扣城市环境更整洁、公共秩序更有序、市民素养更文明三大目标，以"三改造、四整治、五提升"系列创建活动为主线，立足问题导向，聚焦短板弱项，项目化推进〔…〕项创建重点任务，补短板、攻难点、树亮点，推动了全国文明城市创建工作走深走细走实。

（一）统筹全局，细化责任，"管"的机制更加健全。以机制促活力，管、治、疏齐头并进，建、查、纠相互发力，通过调研推动、会议推动、宣传推动，调动各单位积极性、主动性，为创建工作凝聚合力。一是完善组织领导管理机制。调整创建全国文明城市指挥部成员，构建了以领导小组指挥部为核心、各专项工作组为主力、各责任部门为基础的垂直化指挥、网格化管理、高效化运转的组织体系。二是完善年度创建责任机制。从我市创建工作实际出发，制定下发《〔…〕市创建全国文明城市重点工作任务清单》、《关于落实薄弱小区包挂整改工作责任制的通知》、《关于在主城区单位自建宿舍楼推行包挂责任制的通知》等系列指导性文件，完善细化职责分工、压实创建责任。三是完善季度考核通报机制。制定出台《〔…〕市全国文明城市创建工作考核办法》、《文明城市创建考核实施细则》，强化文明城市创建日常管理和过程考核，坚持日巡查、周调度、月评比、季通报制度，及时发现问题及时督促解决，推动各单位各部门创建工作的常态化长效化。四是完善日常巡查督办机制。坚持和完善创建工作每日例会、巡查交办、跟踪督查、重大交办事项专报等制度，逐步构建起"巡查-交办-整改-督办"工作闭环。

（二）立足当前，着眼长远，"改"的力度不断加强。围绕农贸市场、老旧小区、背街小巷"三大改造"工程为重点，消除创建堵点。一是积极推进农贸市场提质改造。实施农贸市场提质工程，累计投入〔…〕万元，〔…〕农贸市场重点围绕市场负一楼和市场北巷道，〔…〕农贸市场重点围绕禽肉和水产区，〔…〕农贸市场重点围绕自产自销区，合计整改面积达〔…〕平方。二是全面开展老旧小区分类改造。针对主城区范围内的〔…〕个不达标小区，根据不同情况按照六种类型进行分类施策（1.有实力的单位包挂一部分；2.原单位宿舍的认领一部分；3.有维修积金的房产服务中心兜底一部分；4.无维修基金的老旧小区〔…〕街道兜底一部分；5.列入全市老旧小区改造一部分；6.列入〔…〕年计划拆迁一部分）。三是加快实施背街小巷达标改造。年初梳理主城区需要改造的背街小巷〔…〕条，截止目前，已经改造完成〔…〕条。共计铺设沥青路面〔…〕万平方米，铺设混凝土路面〔…〕万平方米，铺设更换路牙石〔…〕米，新建雨水管道〔…〕米，污水管道〔…〕米，更换人行道板及铺装〔…〕平方米，安装路灯〔…〕盏。

（三）重拳出击，疏堵结合，"乱"的现象基本清除。牵头成立市容环境、交通秩序、停车便利化、野广告、文明养犬五个专项行动组，每周五次开展联合行动，瞄准乱堆乱放、私拉乱扯、乱停乱放、乱闯红灯、乱贴小广告、犬只散养等不文明"乱"象，全员抓、全域抓、全面抓、全天候抓，收到了明显成效。市容环境方面：累计拆除违规门头店招〔…〕个，责令整改门头店招〔…〕个，拆除大型广告牌〔…〕个，清理商户出店经营〔…〕家，清理流动摊点〔…〕次，清理飞线〔…〕处、垃圾〔…〕车。交通秩序方面：共查处非机动车逆向行驶〔…〕起、非机动车在机动车道内行驶〔…〕起、非机动车闯红灯〔…〕起、越线停车〔…〕起、行人闯红灯〔…〕起、现场纠正违法行为〔…〕余起，查处违规停放机动车〔…〕辆非机动车〔…〕辆，张贴机动车违停告知单〔…〕起，通知违停车辆驶离〔…〕余起，清理僵尸车辆〔…〕辆。停车便利化方面：结合公共空间治理、老旧小区改造，城区新增停车位〔…〕个，小区新建、改造泊位〔…〕个；激活资源，利用空闲地块、城市边角和近期无开发计划地块建设临时停车场，释放〔…〕个停车泊位。各版块累计增加停车位〔…〕个。野广告治理方面：采取清除和打击相结合方式，累计清理野广告〔…〕张、清理乱张贴〔…〕处、路面喷绘广告〔…〕处，共立案处罚违规散发传单〔…〕余起，处理个人和单位非法张贴行为〔…〕多人次。同时，在各小区组织设立公益广告宣传栏，并责成相关社区做好便民信息张贴的引导工作及宣传栏的日常管理工作。文明养犬方面：先后出动〔…〕次在市区重点点位开展集中宣传活动，对不文明养犬行为进行处罚。先后收容犬只〔…〕只，对养犬人士思想教育〔…〕人次，依法、文明的养犬氛围逐渐形成。

（四）借力科技，涵养文明，"好"的秩序逐渐形成。开通"违法随手拍"功能，鼓励社会力量和广大市民监督不文明交通行为。截止目前，已有〔…〕人注册使用，共接到举报的交通违法行为〔…〕起，审核有效录入处罚〔…〕起；启用无人机对城区〔…〕个主要交通路口的行人闯红灯、非机动车逆行等违章行为和交警、协警、志愿服务情况进行分时段航拍，制作成小视频反馈给相关单位；在主城区钟吾路与大桥路交叉口等〔…〕个非机动车、行人流量大的路口安装"人脸识别"抓拍设备及曝光大屏，对行人、非机动车交通违法行为智能抓拍，累计抓拍〔…〕起，识别曝光〔…〕余例交通违法行为。向科技要警力，是我市加强文明城市创建、促进交通文明的有益尝试，威慑作用明显，驾驶人及行人遵守道路交通安全法律法规意识明显提升。今年以来，交警大队还组建了骑警中队，城管局牵头在人行道两侧安装〔…〕组〔…〕个便民遮阳棚，教育局牵头在全市中小学开展了"小手拉大手，共享文明城"系列宣传教育活动，机动化巡逻、人性化服务、体验式执法、全方位教育等措施也进一步激发了市民参与创建支持创建的热情，使市民从被动管理变为主动习惯。

（五）走深走实，落细落小，"提"的效应逐步突显。围绕公益宣传、"移风易俗"等五个方面，着力打造具有〔…〕特质的创建品牌，为冲击全国文明城市增添有力砝码。一是模板化提升公益广告投放质量。统一设计了〔…〕类〔…〕种公益广告宣传模板，规范了各创建点位公益广告投放标准，协调增设户外电子屏等宣传新阵地，有序推进六大"主题公园"建设，因地制宜地将移风易俗、诚信等元素植入休闲公园，寓文明教育与休闲娱乐于一体。二是品牌化提升移风易俗工作成效。精心组织召开了移风易俗工作现场会，使"好人好事有人夸、坏人坏事有人抓、新风正气传得开，陈规陋习必须改"的理念深入人心。三是规范化提升窗口单位服务质量。从服务态度、文明礼仪、投诉机制等方面入手，提高窗口单位规范化服务水平，实现无障碍设施全覆盖、母婴室建设提档升级。四是网格化提升社会治理管理能力。全市调整确定社会治理网格为〔…〕个，进一步优化专兼职网格管理员队伍，在文明创建中发挥了积极作用。五是一体化提升城乡全域文明创建。对主城区继续推进分片包挂包创，对镇村采取月推进和季度考核相结合的方式，以评促建，持之以恒地推动城乡一体创建，构筑城乡一体文明。