在创建全国文明城市工作推进会上的讲话2(第2/3页)

二、认清严峻形势，紧绷决战之弦

今年以来，全市各部门各单位坚决贯彻落实市委市政府统一部署，立足本职岗位，尽职尽责，各板块创建工作都取得了明显进步。但在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到当前面临的严峻形势。

（一）从创建基础来看：这一轮创建活动是从2021年开始，第一年年度考核测评得分在全省年度排名第X。2022年我市年度测评得分X分，在全省排名第X位，比2021年提升了X个位次，但我们必须看到，与其他兄弟县市相比，我们并没有突出的优势，而且分差不大，优势并不明显，根基并不牢固，松一松就可能下去，变数依然较大。

（二）从周边县市来看：今年以来，创建办的同志先后组织人员到X等地进行了学习考察，从X创建情况看，他们干劲足、投入大，创建效果非常明显。特别是在农贸市场、老旧小区、背街小巷等难度较大的点位方面，下了很大的功夫，形成了自己的特色。比如YY市的农贸市场建设标准高，无论是柜台、路面、还是区域规化，都很整洁、标准、规范，达到了超市化经营标准，物业管理尽职尽责，周边秩序井井有条；市场周边和主城区重要的背街小巷改造做到了地面黑化、墙体出新、文化装饰、路净灯亮，成为了城市中一道靓丽的风景。老旧小区改造重新规划设计，投入大，配套设施全，细节改造可圈可点，小区环境焕然一新，很值得我们学习借鉴。此外，从考察情况看，X等地的创建工作也丝毫不弱，周边县市竞争态势非常激烈。

（三）从我市短板来看：

一是对照前期创建成效，短板依然明显。特别是农贸市场改造标准不高。经营管理主体不顺，自我降低改造标准，地面脏污、长期积水、墙面污浊等问题迟迟得不到解决。物业管理不规范，规章制度不落地，机动车、非机动车随意进出市场，停车秩序混乱，市场周围乱停乱放、垃圾堆放等现象较为普遍；小区物业常态化管理水平不高。全市约有X家零散老旧小区没有物业。部分小区物业办公室和值班室设施不齐、制度不全、环境较差；大部分小区物业管理人员配备不足，物业主动创建意识差、管理经验不足、责任心不强，硬件上等靠要，常规投入方面能拖就拖、能躲就躲。

二是对照精准创建的要求，仍有漏项和盲点。对照全国文明城市测评标准，目前我们文明城市创建工作还存在一些薄弱环节。具体表现在以下几个方面：问题点位还存在反复性。部分主次干道、及人行道还存在道路破损坑洼不平现象，特别是X商业大街两旁大理石盖板损坏等问题容易反复；公园、广场、市场人流密集场所公厕经常打扫不及时，有异味；X路等路段小餐饮店环境卫生不达标，地面有污水、墙面有污渍；必查点位还存在失分点。X医院室内还存在吸烟现象，室外地面有烟头；X等学校心理咨询室存在软硬件不达标、被挤占挪用或建而不用现象。X等人流密集点位和X小学放学时段机动车非机动车乱停乱放现象仍然存在；主次干道违规行车、停车，乱闯红灯、不按交通信号行走现象还没有彻底消失。部分公交车及出租车司机服务态度、仪容仪表等达不到创建工作要求；出租车存在不打表、拒载、议价、拼客等情况，夜间时段尤其严重。重点点位还存在薄弱处。网吧、车站等公共场所管理松散，网吧抽烟现象仍然存在；火车站秩序较为混乱，还存在杂物乱丢弃，随意躺卧等不文明现象；X等窗口单位对有序排队，保持一米距离的引导还不到位。X等靠近农贸市场的部分小区大量存在车辆乱停乱放、私堆杂物、垃圾未分类、飞线充电、野广告、私拉晾晒等现象。

三是对创建必成的目标要求，认识上仍有差距。有些单位对创建工作认识不足，存在被动应付，疲劳厌战现象，人力财力精力投入不够。上面"热火朝天"，下面"冷冷清清"，有些问题多次交办，仍然还处于"原生态"。部分单位对指标体系一知半解，致使一些问题反复存在迟迟得不到解决。有些单位把网上申报的材料交给没有经验的、刚入职的同志；部分单位分管领导存在"只签字不把关"现象；少数镇（街）、单位利用PS软件处理图片，造假痕迹明显。

三、全力决战决胜，确保创则必成

今年的测评工作时间紧迫，任务艰巨，各部门各单位一定要在振奋精神、坚定信心的同时，对照评分标准，迅速进入临战状态，一着不让地抓好各板块创建工作。

（一）上下联动，在精准全面上下功夫

要全面部署迎检措施。针对指标体系中本单位承担的任务逐一过堂，形成任务清单，制定迎检方案，召开迎检部署会议，明确责任分工，严明工作纪律。使人人知道要干什么，谁去干，何时完成，每个问题都要有解决的方案、责任人和时间要求。创建人手不足的要及时补充，前期工作开展不扎实的要抓紧补课。各板块要积极主动邀请分管市领导深入创建一线排查问题，攻难点、补弱项，帮助协调解决突出矛盾。

要全面营造浓厚氛围。没有老百姓的全民参与，创建很难取得好效果，发动全体市民参与就需要强大的宣传声势。公益广告既是创建工作的测评内容，也是动员群众提升知晓率的重要载体，相关单位要加大整改力度，破损脏污、褪色严重的要及时清理撤换，数量不足、形式单一、种类不全的要尽快制作补齐，确保达到测评要求。要加强自创公益广告力度，形成我市特色。媒体要积极宣传报道我市创建惠民利民举措和已经取得的阶段性成果，不断加深市民对创建工作的理解和认知，提升对创建工作认可度、满意度。

要全面提升市容市貌。各镇街各相关部门要加强应对，保证在放开的情况下，保持环境干净整洁，保持管理规范有序，保持产品质量安全。由市城管局牵头，进一步理清职能部门、属地、物业等权责关系，加大环卫保洁力度，督促沿街店铺落实门前三包要求，点上垃圾随时清理，确保城市面貌干净整洁。

（二）突出重点，在关键环节上下功夫

抓好备检点位排查整改。市创建办及各重点责任单位，要对照测评标准，对所有备检点位开展地毯式排查，缺什么补什么、弱什么强什么，特别注重对新增指标、调整指标的检查力度，全面提升整体达标率。市创建办巡查组要针对本年度重点测评点位，加大巡查力度，确保指标一条不遗漏、问题一个不放过。

抓好重点难点提质增效。紧紧围绕X个农贸市场改造，推动基础设施设备再投入、管理再提升；重点围绕农贸市场内部环境卫生、外部停车秩序开展集中专项整治，建立农贸市场商户考评退出机制，督促农贸市场物业加强内部管理。全力打造农贸市场周边样板示范圈，加快市场周边小区内外墙出新和楼道文化建设，进一步推进市场周边背街小巷提档升级。