在安全生产工作会议上的讲话2
在安全生产工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开〔…〕安全生产工作视频会议，主要任务是学习贯彻习近平总书记关于内蒙古阿拉善左旗露天煤矿坍塌事故重要指示批示精神，贯彻落实〔…〕党委关于安全生产工作部署要求，分析研判当前安全生产面临的形势任务，对持续深入开展安全生产隐患大排查、大整治行动进行再动员、再部署。刚才，在〔…〕各级党政主要领导应急管理工作专题培训会上，应急管理部副部长、国家矿山安全监察局局长深刻解读了习近平总书记关于安全生产重要论述的精神实质、核心要义和实践要求，围绕贯彻落实党的二十大对安全生产作出的重要部署、在推进中国式现代化新征程上扎实做好安全生产工作，结合〔…〕实际，运用安全生产重点案例，从"更好统筹发展和安全、全面落实安全生产责任、防范化解重大安全风险、全面提高依法治安水平、大力提升安全基础水平、提高应急处突能力"等六个方面重大问题，进行了全面系统、深入浅出的讲解培训。〔…〕书记就贯彻落实习近平总书记重要指示精神，从"进一步强化政治担当、深入排查化解各类安全生产风险隐患、压紧压实各方面责任"等三个方面，对进一步做好当前全区安全生产工作进行了安排部署，明确了工作方向，提出了具体要求。我们要认真学习领会，逐一对照抓好落实。下面，我就抓好〔…〕安全生产工作讲几点意见:
一、强化思想认识，深刻汲取教训，切实增强做好安全生产工作的政治自觉
年初以来，世界各地安全生产事故和地质灾害多发高发，安全生产形势不容乐观。从国际看，安全生产大事要事层出不穷，灾害性事件接连频发，仅2月份发生的美国俄亥俄州"毒火车"脱轨毒气扩散事件、加拿大首都渥太华瓦斯爆炸事件、土耳其7.8级"双震"灾害、塔吉克斯坦7.2级地震、日本九州〔…〕多个火山喷发，足以说明安全生产和自然灾害风险交织叠加且异常复杂。从国内看，随着疫情后全国经济社会秩序迅速恢复，各行各业生产经营活动加快进行，非法生产的现象也随之增多，诸如辽宁省盘锦浩业化工爆炸着火重特大事故、内蒙古阿拉善左旗露天煤矿坍塌事故，以及湖南许广高速多车相撞重特大道路交通事故，均造成了多人伤亡的惨痛教训。从〔…〕看，兄弟〔…〕市也发生多起安全生产事故，〔…〕硫磺沟煤矿冲击地压事故，〔…〕普阳煤矿运输事故，〔…〕市煤矿顶板事故，〔…〕县道路交通事故，〔…〕市一高层住宅火灾事故，这些发生在〔…〕周边的安全事故都给我们敲响了警钟。从〔…〕看，一些重点行业领域安全生产仍有薄弱环节、风险隐患较为突出，家庭天然气闪爆、道路交通事故等时有发生。受季节性气候变化。影响，融雪融冰洪水将陆续增多，沙尘暴等恶劣天气将对农业生产造成一定影响，尤其是近期〔…〕境内地震活动活跃，防灾减灾救灾工作的压力持续上升。同时，传统风险和新的风险交织并存，〔…〕安全生产形势依然严峻复杂、不容小觑。
当前，党的二十届二中全会和全国"两会"召开在即，做好安全生产工作意义特殊、责任重大，事关改革发展稳定大局，事关各族群众生命财产安全。各县(市)、地直各部门(单位)要牢记"国之大者"，深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾工作的重要论述和重要指示批示精神，认真贯彻落实〔…〕各级党政主要领导应急管理工作专题培训会精神、特别是〔…〕书记重要讲话精神，深刻汲取内蒙古阿拉善左旗露天煤矿坍塌等事故惨痛教训，切实增强政治导向、问题导向、结果导向，深刻认识做好安全生产工作的极端重要性，坚持把安全生产摆到十分重要的位置，始终站在讲政治、顾大局的高度用心思考、谋划、推进安全生产工作。要坚持警钟长鸣、警惕常在，充分认识当前安全生产形势的严峻性、复杂性，时刻紧绷安全生产这根弦，不抱幻想、不存侥幸、不留后患，坚决杜绝麻痹思想、松劲心态，以寝食难安的精神状态抓好安全生产各项措施落实。要树牢底线思维、风险意识、系统观念，更好统筹发展和安全，不断健全安全生产责任体系、工作体系，全面提升应急处置能力水平，全力抓好各类安全风险隐患防范化解工作。要牢固树立安全发展理念，增强"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"的职责意识，统筹推进安全生产系统治理、终端治理和常态治理，推动实现安全生产形势总体好转，努力为经济社会发展营造良好安全环境。
二、聚焦工作重点，坚持标本兼治，坚决筑牢安全防范的铜墙铁壁
各县(市)、地直各部门(单位)要切实增强做好安全生产和防灾减灾救灾工作的责任感、紧迫感、使命感，按照党中央、〔…〕党委重大决策部署和地委具体安排，紧盯安全生产问题突出、隐患集中的重点领域和关键部位，扎实开展安全隐患大排查、大整治行动，全力以赴、千方百计防范化解安全风险隐患，坚决遏制重特大安全事故发生。
(一)深入开展安全生产隐患排查整治行动。去年以来，地委、行署多次对安全生产工作进行安排部署，各县(市)积极主动作为，相关行业部门认真履职尽责，〔…〕安全生产形势总体平稳。但安全生产领域的风险隐患和突出问题还没有彻底消除，仍有大量工作要做，决不能掉以轻心。各县(市)、地直各部门(单位)要牢固树立"查不出来问题就是最大的问题，查不出风险就是最大的风险"的思想，按照〔…〕部署要求，深入扎实开展好安全生产隐患大排查、大整治行动。行署主要领导要牵头组织好全〔…〕的安全生产隐患大排查、大整治行动，研究制定实施方案，细化工作措施，明确各级责任，优化力量部署，提出具体要求。〔…〕10大领域安全生产专项检查组要继续深入重点生产经营单位开展安全生产大排查，现场发现问题隐患，现场提出工作要求，限时督办整改落实。各县(市)要不等不靠、立即行动、作出安排，动员组织各方力量，全方位、深层次、无死角地排查整治安全隐患，做到工作责任到位、隐患治理到位、安全执法到位、宣传教育到位、应急准备到位、措施落实到位。要坚持预防为主、关口前移，紧盯煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、消防、城市燃气等重点行业领域和关键环节，动态排查风险、找准问题症结、集中进行治理，特别要做好学校、医院、商场、建筑工地等人员密集场所和棉纺、轧花等重点企业火灾防范工作，加大自建房排查整治力度，及时消除安全隐患，最大限度减存量、控增量、防变量;要采取"专家+执法+服务"三位一体模式，动员相关方面的专家和经验丰富的企业负责人，积极参与安全生产隐患大排查、大整治行动，从源头上补齐短板、消除隐患;要组织保险公司参与安全生产隐患排查工作，从保险业的角度提前介入风险防范，切实把各类安全隐患化解在前端、消灭在萌芽。[!--empirenews.page--]
(二)扎实做好防灾减灾救灾各项准备工作。〔…〕境内有5条地震断裂带，各县(市)基本都处在中强地震活动水平较高的区域。今年以来，〔…〕境内先后发生13起地震，仅2月22日一天〔…〕县就先后发生2次地震，一次4.6级，一次3.6级，且震感非常强烈。2月23日，塔吉克斯坦发生7.2级地震，距我国边境线80多公里，我们〔…〕也有较大震感。如此高频次、高震级的地震必须引起高度重视。各具(市)、地吉相关部门(单位)要切实增强"防大震、抢大险、救大灾"的风险意识，认真贯彻落实党中央、〔…〕关于做好防震减灾救灾工作的系列部署要求，细致研究、超前谋划，最大限度减少地震对经济社会发展和群众生命财产安全的影响。在"防范"上，要做足准备。各具(市)、地直相关部门(单位)要坚持从应对大震巨灾出发，充分考虑各种不利因素和极端情况，做好人员、物资等准备工作，针对性储备装备类、生活类、医疗类、科技类等应急物资，做到宁可"备而不用"，不可"震而无备"。同时，要理清辖区内重要基础设施、生命线工程、工矿企业和人员密集场所等重点场所抗灾能力，及时细化完善防范措施。在"救援"上，要提升能力。各县(市)、地直相关部门(单位)要立足实战实用实效，修订完善不同场景、不同灾情的应急处置预案，定期组织各方力量，对震情信息处置、应急响应启动、组织实施救援、灾后安置群众等各环节进行全过程推演，突出抓好各支救援力量综合性救援演练，不断提升在各种恶劣复杂环境下的救援能力。在"应对"上，要健全机制。应急管理部门要围绕"应急管理能力提升行动"部署要求，督促指导县(市)、企业健全完善应急指挥、监测预警、社会公告、物资准备等各项机制，从严落实24小时值班备勤制度，紧盯震情发展变化，强化震情监视跟踪，定期组织震情会商研判和风险形势分析，及时捕捉核实异常，做到准确预警、精准应对、有效处置。同时，还要统筹做好沙尘暴、冰雪融水引发山洪等自然灾害防御工作，最大限度减少各族群众生命财产损失。
(三)全面加强安全生产及防灾减灾宣传教育。深究这些安全生产事故发生的原因，最根本的莫过于从业人员安全意识淡薄，习惯性违章、违反操作规程。所以，人是事故发生的第一因素。各县(市)、地直相关部门(单位)要把安全生产及防灾减灾教育纳入宣传思想工作的总体计划，坚持正确舆论导向，充分发挥报纸、广播、电视、网络等媒体作用，大力宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规，定期在小区电子屏、户外大屏幕、社区公示栏、居民微信群发布安全常识、推送警示案例，教育引导广大群众牢固树立"生命至上、安全为天"的理念。要大力开展安全生产"进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭"活动，组织开展火灾、地震等各类灾害应急逃生演练，不断增强广大群众避灾减灾和自救互救能力。要强化舆论引导和社会监督，健全完善群众监督、舆论监督和民主监督的监督机制，不断拓宽安全生产举报渠道，鼓励引导各族群众积极举报安全生产违法行为和安全隐患，让他们全方位、全过程参与到安全生产工作中来，在
全社会营造做到"人人讲安全、时时想安全、事事为安全"的浓厚氛围。要督促企业分层分级组织职工开展安全资格培训和安全技能培训，强化劳动纪律、操作规程等内容学习，提高从业人员安全作业意识和自我保护能力，坚决做到从业人员特别是高危行业企业从业人员持证上岗。
三、加强组织领导，狠抓责任落实，强力推动安全生产各项措施落实落地
安全生产责任重于泰山，须臾不可放松。各县(市)、地直各部门(单位)要时刻把安全生产责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，主动担当、积极作为，做到守土有责、守土负责、守土尽责，坚决确保安全生产责任落实、工作落实、措施落实。
(一)强化责任落实。各县(市)、地直各部门(单位)要严格落实安全生产责任制，
