在2023年全市纪检监察工作会议上讲话

在2023年全市纪检监察工作会议上讲话

同志们：

2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施"十四五"规划承前启后的关键一年，是为全面建设社会主义现代化国家奠定基础的重要一年，做好纪检监察工作使命光荣、责任重大。全市各级纪检监察机关要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大作出的战略部署，深入领会二十届中央纪委二次全会精神和市委工作要求，始终牢记习近平总书记关于〔…〕全面从严治党要走在前列的殷殷嘱托，坚决贯彻坚定不移全面从严治党战略部署，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，为〔…〕加快建设具有世界影响力的社会主义现代化滨海城市提供坚强保障。

一、 全面学习把握落实党的二十大精神，以强有力政治监督坚决捍卫"两个确立"、督促做到"两个维护"。

把全面贯彻落实党的二十大精神作为贯穿十二届市纪委全部工作的一条鲜明主线，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，更加自觉地将纪检监察工作置于党和国家大局中谋划推进，紧紧围绕新时代新征程党的使命任务抓好政治监督。坚持学思用贯通、知信行统一，坚定正确政治方向。始终把学习贯彻党的二十大精神作为首要和长期政治任务，与学习习近平新时代中国特色社会主义思想紧密结合起来，与学习党的十八大报告、十九大报告紧密结合起来，与深入贯彻习近平总书记考察时重要讲话精神紧密结合起来，与落实市第十二次党代会工作部署紧密结合起来，多形式、分层次、全覆盖学深学透，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。在全市纪检监察系统广泛开展学习宣传贯彻活动，把党的二十大精神作为领导班子学习的核心内容，作为党员、干部培训的主修课程，作为"三会一课"、主题党日的常态化学习内容，以党的科学理论筑牢思想根基。认真对照党的二十大明确的任务要求，结合纪检监察机关职能职责和工作实际，切实将学习成果体现在工作成效上。"见人见事见效"抓好政治监督。坚决落实党的二十大关于坚持加强党的全面领导和党中央集中统一领导的各项部署要求，推动各级党组织自觉坚持党的领导，切实加强党的政治建设，确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。紧紧围绕党的二十大作出的战略部署和习近平总书记赋予〔…〕的使命任务，完整准确全面贯彻新发展理念、加快构建新发展格局、着力推动高质量发展等重大战略，聚焦〔…〕肩负的长三角一体化发展、〔…〕社会主义现代化建设引领区、〔…〕区、"五个中心"建设等深化高水平改革开放重大任务，聚焦践行人民城市理念、保障和改善民生、促进共同富裕等惠民利民政策落实情况，加强监督检查。全市各级纪检监察机关要在政治监督具体化、精准化、常态化上下更大功夫，对照大局观、执行力、创造性，因地制宜细化监督清单，建立"分级分类、责任到人"的监督网络，构建发现问题、提出建议、督促整改、完善机制的监督闭环，把政治监督精准落实到具体的人和事，确保党中央重大决策部署和市委工作要求不折不扣落到实处。坚决纠正落实党的二十大决策部署中的突出问题。加强对学习宣传贯彻情况的监督，防止笼而统之、大而化之。聚焦党的二十大确定的目标任务和战略举措加强监督检查，坚决纠治对贯彻党的二十大战略部署上有政策、下有对策，做选择、搞变通、打折扣，搞部门和地方保护主义，"低级红"、"高级黑"，上下一般粗等问题，促进形成自觉对标对表、积极履职尽责的良好氛围。严明政治纪律和政治规矩，及时发现、着力解决"七个有之"问题，坚决清除同党离心离德的"两面人"、结党营私的"小团伙"、阳奉阴违的"伪忠诚"，坚决反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义，消除政治隐患，维护政治安全。推动完善党中央重大决策部署和习近平总书记重要要求落实机制，健全台账管理、督查问责、"回头看"等机制，确保执行不偏向、不变通、不走样。

二、 深化落实全面从严治党政治责任，推动完善党的自我革命制度规范体系。

时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，坚定贯彻党的自我革命战略思想和全面从严治党的战略方针，层层压实管党治党责任，推动健全全面从严治党体系，把全的要求落到实处、把严的基调坚持下去、把治的理念贯穿始终。深化细化"四责协同"机制，推动全链条责任有效落实。一体履行纪委协助职责、监督专责和纪委书记作为班子成员的"一岗双责"，协助推动党委落实主体责任，统筹推进党的建设与经济社会发展，督促党委书记带头履责、班子成员主动担责，严格执行责任清单、约谈提醒、述责述廉等制度，不断健全全覆盖、真协同、强问责的责任落实体系，有效实现管党治党同向发力、形成合力。深入贯彻落实市委《关于加强对"一把手"和领导班子监督的实施意见》，从严管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。精准规范用好问责利器，既坚持实事求是，又防止空化泛化，以严肃精准问责推动干部真正负责。深化运用政治生态量化分析，推动政治生态分析研判常态化制度化，持续压紧压实管党治党政治责任。推动完善监督体系，促进城市治理现代化。健全纪检监察专责监督体系，促进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接制度化常态化。推动完善党内监督体系，增强党委（党组）全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的工作合力。推动完善各类监督贯通协调机制，发挥党内监督主导作用，促进党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督等有机贯通、相互协调，更好实现力量整合、程序契合、工作融合，不断健全大监督工作格局。推动完善基层监督体系，统筹使用市、区和街镇三级监督资源，建立健全"区统筹抓街镇促村居"工作机制，推动各级特别是街镇纪检监察干部将工作重点放在下沉监督上，推动问题解决在一线、矛盾化解在一线，咬耳扯袖、日常提醒落实在一线。

三、 巩固深化政治巡视，充分发挥巡视巡察标本兼治战略作用。

坚持政治巡视定位，深入贯彻巡视工作方针，推动巡视工作向深拓展、向专发力、向下延伸。着力提升巡视质效。牢牢把握"两个维护"根本任务，把贯彻落实党的二十大精神情况作为重中之重，把严的要求贯彻到政治巡视全过程各环节。统筹安排常规巡视、专项巡视、机动巡视和巡视"回头看"，有序推进市委巡视全覆盖。优化巡视工作流程，改进方式方法，推进信息化建设，提高发现问题的能力和水平。落实中央巡视办部署要求，开展市委巡视和在沪中管高校巡视协作试点。扎实做好巡视巡察"后半篇文章"。严肃反馈巡视意见，压实党委（党组）整改主体责任，发挥纪检监察机构、组织部门、巡视机构在整改中的职能作用，健全整改工作机制。把巡视整改与贯彻落实党的二十大精神、推进改革发展结合起来，一体推动解决新发现的问题和以往巡视整改不到位的问题。分领域、分行业、分系统研判分析并推动解决巡视发现的共性问题、典型问题，增强以巡促改、以巡促建、以巡促治实效。完善巡视巡察上下联动工作格局。认真落实党中央关于加强巡视巡察上下联动的部署要求，强化整体谋划和统筹推进，推动巡视巡察贯通协作、同向发力。强化对区委巡察工作指导督导，推动巡察向基层一线、向群众身边延伸，稳步推进对村居巡察。深化对市级单位巡察工作分类指导，推动市级机关、市管企业、市管高校规范开展巡察工作。