在某某市安全生产（防灾减灾救灾）委员会第三次全体会议上的讲话

在某某市安全生产（防灾减灾救灾）委员会第三次全体会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开市安全生产（防灾减灾救灾）委员会第三次全体会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产、防灾减灾救灾的重要论述和重要指示批示精神，总结上半年工作，分析当前形势，部署下一阶段重点任务，全力保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。刚才，我们观看了典型事故案例、精准执法警示片和安全生产月活动宣传片，市安委办、市消防救援局、市住房城乡建设局分别通报了有关情况，提出了下一步工作安排意见，相关县区也作了汇报发言，讲得都很好，关键是要抓好落实。下面，我再强调几点意见。

一、肯定成绩，正视问题，切实增强做好安全生产和防灾减灾救灾工作的责任感和紧迫感

今年上半年，全市上下认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产和防灾减灾救灾的决策部署，扎实开展各项工作，安全生产形势总体稳定。我们深入推进安全生产治本攻坚三年行动和本质安全提升工程，持续加强重点行业领域安全监管，积极开展安全生产月等活动，全社会安全意识不断提高。在防灾减灾救灾方面，我们坚持早谋划、早部署、早行动，提前做好防汛抗旱、地质灾害防治等各项准备工作，成功应对了多轮强降雨和极端天气，最大限度减少了灾害损失。

但我们也要清醒地看到，工作中还存在不少短板和问题。从安全生产来看，部分企业主体责任落实不到位，安全投入不足，安全管理薄弱，隐患排查治理不彻底；一些行业领域安全监管还存在漏洞，执法检查不够严格，"宽松软"问题仍然存在；个别地方对安全生产重视程度不够，存在麻痹思想和侥幸心理。从防灾减灾救灾来看，我们的灾害监测预警能力还有待提高，部分群众防灾减灾意识不强，自救互救能力不足；基层防灾减灾救灾基础设施还比较薄弱，物资储备和应急救援队伍建设还不能完全满足实际需要。

当前，我们正处于"三期叠加"的关键时期，三季度既是汛期、暑期，又是生产经营高峰期，安全风险高、防范压力大。各地各部门务必保持清醒头脑，增强忧患意识，坚持底线思维，时刻绷紧安全生产和防灾减灾救灾这根弦，以"时时放心不下"的责任感和"睁眼睡觉"的警觉性，抓细抓实各项工作，坚决防范各类事故和灾害发生，确保人民群众生命财产安全。

二、突出重点，强化措施，全力抓好安全生产各项工作

（一）深入开展安全生产治本攻坚三年行动和本质安全提升工程

这是我们提升安全生产水平的重要抓手，必须持续深入推进。要对照行动方案和目标任务，进一步细化工作措施，明确责任分工，加强跟踪调度，确保各项任务按时序进度完成。要注重标本兼治，既要着力解决当前存在的突出问题，又要建立健全长效机制，从根本上提升安全生产本质水平。比如，在危化品领域，要加快推进自动化改造，提高安全保障能力；在非煤矿山领域，要加强标准化建设，提升矿山安全管理水平。

（二）结合高温季节特点，加强重点领域安全防范

一是抓好重点企业安全监管。高温天气容易导致设备故障、人员中暑等问题，要督促企业加强设备维护保养，合理安排员工工作时间，落实防暑降温措施，确保安全生产。特别是对危化品、冶金工贸等高危行业企业，要加大检查频次和力度，督促企业严格执行安全操作规程，加强风险管控。

二是加强户外作业安全管理。近期，我市户外施工、市政作业等活动较多，要强化对户外作业人员的安全教育培训，配备必要的防护用品和急救药品，落实防中暑、防溺水、防触电等安全措施。同时，要合理调整户外作业时间，避开高温时段，防止因高温天气引发安全事故。

三是强化消防安全防范。夏季用火用电增多，火灾风险增大。要深入开展消防安全隐患排查整治，重点加强对人员密集场所、易燃易爆单位、老旧小区、"三合一"场所等的消防安全检查，及时消除火灾隐患。要加强消防宣传教育，提高群众消防安全意识和自防自救能力。

四是做好旅游景区安全管理。暑期是旅游旺季，各旅游景区游客增多，安全风险增大。要加强对旅游景区的安全监管，督促景区落实安全主体责任，完善安全设施设备，加强对游乐设施、缆车索道、玻璃栈道等的安全检查维护，合理控制游客流量，确保旅游安全。

五是加强道路交通安全管理。夏季高温、暴雨、雷电等恶劣天气频繁，容易影响道路交通安全。要加大对道路交通违法行为的查处力度，特别是要加强对"两客一危一货"、校车、农村面包车等重点车辆的监管，严厉打击超载、超速、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法行为。要加强道路交通安全隐患排查治理，及时修复破损路面，完善交通标志标线，确保道路安全畅通。

六是严防溺水事故发生。暑期是溺水事故高发期，要切实加强防溺水工作。教育部门要加强对学生的防溺水安全教育，通过多种形式提醒学生和家长增强安全意识，做到"六不一会"。各地要加强对河流、湖泊、水库、池塘等危险水域的巡查管控，设置警示标志和防护设施，组织专人进行巡逻值守，及时劝阻和制止危险行为，防止溺水事故发生。

（三）坚持把隐患当作事故，切实抓好各类问题整改

隐患就是事故的前奏，我们必须高度重视隐患排查治理工作。要建立健全隐患排查治理长效机制，推动企业常态化开展自查自纠，做到隐患早发现、早整改。对排查出的各类问题隐患，要实行清单化管理，明确整改责任、整改措施、整改时限，确保改彻底、改到位、不反弹。要加强对整改情况的跟踪复查，对整改不到位或拒不整改的，要依法依规严肃处理。同时，要举一反三，深入分析问题产生的原因，完善相关制度和措施，堵塞管理漏洞，防止类似问题再次发生。

三、毫不放松，严阵以待，扎实做好防汛抗旱工作

我市地处长江中下游，水系发达，江河湖泊众多，防汛抗旱形势历来严峻复杂。虽然目前我市尚未发生重大洪涝灾害，但我们绝不能掉以轻心。

（一）加强监测预警，密切关注天气变化

气象、水利、应急等部门要加强协作，密切关注雨情、水情、汛情变化，及时准确发布预警信息，确保预警信息到村到户到人。要充分利用广播、电视、短信、微信、大喇叭等多种手段，拓宽预警信息发布渠道，提高预警信息覆盖面和时效性。

（二）强化隐患排查，及时消除安全隐患

要持续开展防汛隐患排查整治，对江河湖泊堤防、水库、涵闸、泵站、山洪灾害易发区、地质灾害隐患点等重点部位进行拉网式排查，做到不留死角、不留盲区。对排查出的隐患，要建立台账，明确责任单位和责任人，限期整改到位。对一时难以整改的，要落实应急度汛措施，确保安全度汛。

（三）做好物资储备和队伍建设，提高应急处置能力

各地要按照"宁可备而不用，不可用而无备"的原则，足额储备防汛抢险物资，确保关键时刻调得出、用得上。要加强防汛抢险队伍建设，充实专业技术人员，开展实战演练和业务培训，提高队伍应急处置能力。同时，要加强与驻池部队、武警部队的沟通协调，建立健全军地协同防汛机制，形成防汛抢险强大合力。

（四）严格值班值守，确保信息畅通

要严格落实24小时专人应急值班和领导带班值班制度，确保通信联络畅通。值班人员要坚守岗位，认真履行职责，密切关注汛情变化，及时收集、汇总、报送相关信息。一旦发生险情灾情，要迅速启动应急预案，及时组织抢险救援，最大限度减少灾害损失。

（五）提前做好防台风、抗旱各项准备

虽然目前还未进入台风高发期，但我们要未雨绸缪，提前做好各项防范准备工作。要加强对沿海地区的防台风宣传教育，提高群众防范意识。要组织开展防风设施检查，及时加固广告牌、路灯、电线杆等户外设施，清理疏通排水管道，确保城市运行安全。同时，要密切关注旱情发展变化，科学调度水资源，加强水利工程管理，做好抗旱各项准备工作，保障农业生产和群众生活用水需求。

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