在2023年首轮巡察动员会上的讲话

在2023年首轮巡察动员会上的讲话

按照党委年初部署，今天我们召开2023年首轮巡察工作动员会，下面，我就做好2023年首轮巡察工作，讲三点意见。

一、提高政治站位，充分认识巡察工作的重要性

巡视是我们党在新的历史条件下推进全面从严治党的一项重大举措，是党之利器、国之利器。巡察与巡视是一个有机整体，是巡视工作在基层的延伸和补充。我们一定要提高思想认识，以强烈的政治责任感、历史使命感和现实紧迫感抓好巡察工作。

第一，开展巡察工作，是旗帜鲜明讲政治的实际行动。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视工作，不断深化理论创新、实践创新和制度创新，为巡视工作提供了强大思想武器和根本遵循。〔…〕大之后，党中央又突出强调深化政治监督，坚持发现问题、形成震慑不动摇，建立巡视巡察上下联动的监督网；新党章、〔…〕大报告、巡视工作条例、党内监督条例等，都对巡察工作提出了新的更高要求。我们一定要提高政治站位，增强"四个意识"，深刻认识巡察工作的重大意义，充分认识到这是践行"两个坚决维护"的实际行动，是尊崇党章、严肃党规党纪的重大举措，是强化党内监督的有效途径，切实把党中央关于巡视工作的部署要求不折不扣地落到实处。

第二，开展巡察工作，是推动全面从严治党向纵深发展的制度性安排。近年来，党中央坚定不移推进巡视工作，纳入全面从严治党总体部署和党内监督战略性制度安排，取得了从严管党治党的重大成效。按照中央决策部署，党组及时作出具体安排，特别是今年以来，两次召开专题会议部署推进，制定实施五年规划，印发指导意见，并发现和处理了一批突出问题，彰显了利剑作用。党委开展巡察，是运用中央和党组巡视的成功经验做法，推进全面从严治党向纵深发展作出的重要制度性安排。当前，党的建设总体向好，但少数基层党组织管党治党不严，党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题仍然存在。我们一定要坚持全面从严治党永远在路上，保持政治定力，突出问题导向，通过开展巡察，紧盯重点领域、重点人员和薄弱环节，深挖病根，集中整治，推动各级党组织建设全面严起来、强起来。

第三，开展巡察工作，是推动企业高质量发展的政治保证。今年年初，党委着眼党组提出的交通强国、铁路先行奋斗目标，紧密结合新的发展实践，确立了"交通强国、铁路先行，报效国家、服务社会"的企业使命和基本实现现代化的"三步走"目标。实现这一目标，关键在党的领导是否坚强有力，各级领导班子和党员干部是否奋发有为。党委开展巡察工作，突出党的领导和党的建设，聚焦全面从严治党，对于落实"两个一以贯之"要求，进一步筑牢企业的"根"和"魂"，必将起到巨大的推动作用。我们要把开展巡察作为企业高质量发展的关键之举，督促被巡察单位党委发挥好把方向、管大局、保落实作用，促进领导班子和党员干部进一步转变作风、提升管理效能，营造风清气正、干事创业的良好政治生态，推动各项事业向更高层次迈进、向更高水平发展。

二、牢牢把握重点，着力提升巡察工作的针对性实效性

做好巡察工作，要牢牢把握四项原则：一是坚持政治巡察定位。巡察必须以"四个意识"为政治标杆，牢牢把握政治方向、政治立场和政治大局。二是坚持依规依纪。巡察工作必须做到对党绝对忠诚，尊崇党章、敬畏党纪，严格依规依纪开展巡察监督。三是坚持问题导向。要把发现问题作为巡察工作的生命线，把推动解决问题作为落脚点，让巡察成为推动改革发展、维护安全稳定的政治动力。四是坚持群众路线。要认真践行党的根本宗旨，坚持以人民为中心的价值取向，把群众满意作为根本标准，把维护职工利益作为巡察重点，切实增强党组织的凝聚力和向心力。

做好巡察工作，要做到六个聚焦：

第一，聚焦党的政治建设，重点检查坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导情况。主要突出政治立场、政治责任、政治任务三个方面。一是检查被巡察单位领导班子成员特别是主要负责人，是否坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位；是否认真贯彻党章和新形势下党内政治生活若干准则；是否坚持和完善民主集中制，严格落实"三重一大"事项决策等有关规定；是否存在违反"五个必须"，搞"七个有之"等问题。二是检查被巡察单位党组织领导班子是否按照"两个一以贯之"的要求，把党的领导融入企业管理各环节；是否能够坚决扛起管党治党政治责任。三是检查被巡察单位党组织是否不折不扣贯彻落实党中央对铁路工作指示要求；是否存在上有政策、下有对策的问题；是否存在责任担当缺失、组织领导不力的问题。

第二，聚焦党的思想建设，重点检查学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况。一是检查被巡察单位党组织是否组织党员干部全面系统学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，用党的创新理论武装头脑。二是检查被巡察单位党组织是否自觉运用科学理论指导实践，把党中央、党组和党委的决策部署，转化为推进改革发展的具体举措。三是检查被巡察单位党组织是否严格执行党委意识形态工作责任制实施细则，旗帜鲜明地反对和抵制各种错误观点。

第三，聚焦党的组织建设，重点检查选人用人和基层党组织建设情况。一是在选人用人方面，检查被巡察单位党组织是否坚持党管干部原则，树立正确选人用人导向；是否严格按党的干部工作原则、程序、纪律办事；是否存在打招呼、递条子、干预干部选拔任用等问题；是否存在任人唯亲、"带病提拔"等问题。二是在基层党组织建设方面，检查被巡察单位党组织是否把全面从严治党要求落实到生产经营的各方面和全过程，有效解决本单位政治生活中存在的突出问题；看本单位党组织书记是否履行好第一责任人的职责，党委班子成员是否履行好"一岗双责"。

第四，聚焦党的作风建设，重点检查整治"四风"问题的情况。一是紧盯落实中央八项规定精神制度建设和实施情况，看被巡察单位党组织是否严格执行具体规定；看制定的落实措施是否符合实际；看领导班子和各级领导人员是否带头转变作风。二是紧盯"四风"方面突出问题，着力发现是否存在隐形变异问题，是否存在表态多调门高、行动少落实差等形式主义问题，是否存在回避矛盾、慵懒无为等官僚主义问题。三是紧盯特权思想和特权现象，看领导人员是否严格教育管理亲属和身边工作人员；是否存在违规多占住房、靠路吃路等问题。[!--empirenews.page--]

第五，聚焦党的纪律建设，重点检查党规党纪执行情况。一是看被巡察单位党组织是否开展经常性纪律教育，结合实际开展违法违纪案件警示教育；是否强化纪律执行，以政治纪律和组织纪律为重点，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。二是看被巡察单位党组织是否坚持惩前毖后、治病救人方针，是否准确把握运用"四种形态"，做到宽严相济、精准得当。

第六，聚焦夺取反腐败斗争压倒性胜利，重点检查领导人员廉洁自律和整治群众身边腐败问题情况。一是看党组织是否保持惩治腐败高压态势，看纪检监察组织是否发挥主责作用；是否存在能发现的问题没有发现，发现了问题不报告、不处置、不整改、不问责等情况。二是紧盯重点人、重点事、重点问题，突出党的十九大以来不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，政治问题和经济问题交织的腐败案件，特别是对三类情况都具备的，要作为工作重点，严格进行检查。三是紧盯重点领域和关键环节的腐败问题，敢于碰硬，做到早发现、早报告，促进问题解决。四是紧盯职工群众身边的不正之风和"微腐败"问题，着力发现