在全县畜牧兽医工作会议上的讲话(第2/4页)

在总结成绩的同时，我们还应当清醒的看到，当前我县畜牧产业正处于打基础、增后劲、促跨越的艰难爬坡期，形势依然严峻，压力仍然很大。畜牧工作方面，现有畜禽养殖、畜产品加工门类虽然比较齐全，但普遍存在起点不高、机制不活、经营规模小、经济实力弱等问题，产加销相互脱节，产业链相互分离，各吹各的号，各唱各的调，尚未形成真正意义上的"公司＋基地＋农户"产业化模式，养殖户进入大市场缺乏稳定的支撑载体，与深度开发、集群发展的要求存在较大差距；近年来，国家实行最严格的耕地保护"红线"政策和环保政策，用于畜牧业发展的土地资源日益紧缺，发展空间受到挤压，要素制约比较严重。兽医工作方面，从防疫形势看，近年来迅速发展起来的养殖小区和规模养殖户防疫条件差，粪污及病死畜禽无害化处理不规范，免疫抗体合格率偏低，内在隐患依然存在。从监管责任看，动物源性食品安全再次成为公众关注的焦点和官方查处的重点，也成了依法追究各级监管部门责任的重点，出了问题，不仅要行政问责，还要承担法律责任，畜产品质量安全监管问题已经成为我们工作中的有一个重中之重，任务艰巨，责任重大，形势严峻。自身建设方面，个别单位对工作缺乏系统全面的研究和考虑，谋划工作的层次不够高，推动工作的机制不够活、落实工作的效果不够好；部分干部职工的思想观念、精神状态、能力素质和工作作风还不能完全适应新形势、新任务的要求。这些困难和问题，有历史原因形成的、有伴随发展产生的，有些是阶段性的、有些是长期存在的。对此，我们一定要高度重视，清醒认识，采取有效措施，切实加以解决。

二、X年工作安排

当前，我县畜牧产业发展仍处在滚石上山、攻坚克难、赶超进位的关键时期，面对"逆水行舟、不进则退"的发展形势和"你追我赶、争先恐后"的竞争态势，中心上下要紧扣"三新一高"要求，树牢系统观念、问题导向、底线思维，增强"有为才有位，有位需有为"的意识，在高质量发展大势中科学判断形势、发挥优势，准确把握我县畜牧产业发展的阶段性特征，进一步明确目标定位、思路举措和主攻方向，以如坐针毡的紧迫感、如临深渊的危机感、如履薄冰的责任感，提振信心、铆足干劲，跳起摸高、跑步前进，全力推动畜牧产业高质量发展取得更多实绩、更好成效、更大进步。

基于对宏观形势的深入分析和正确研判，按照县委X届X次全体会议暨县委经济工作会议精神，今年全县畜牧兽医工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的XX大精神，认真落实党中央和省市县委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握"三新一高"要求，更好统筹规模和质量、发展和安全、当前和长远，以X牛产业链长制为抓手，转变发展方式，培植市场主体，创新体制机制，增强发展动能，促进养殖规模快速扩张，加工能力稳步提升，品种选育取得突破，保障能力有效提高，确保各项重点工作走在全市前列、综合指标位列全市前茅。

主要预期目标是：牛饲养量和出栏量分别增长X％和X％，达到X万头和X万头；猪饲养量和出栏量分别增长X％和X％，达到X万头和X万头；肉、蛋、奶总产量增长X％，达到X万吨。畜牧业总产值增长X％，达到X亿元。畜禽免疫率、抗体水平合格率、产地检疫率、屠宰检疫率、畜产品抽检合格率、粪污资源化利用率、秸秆饲料化利用率等指标完成省市下达任务。

以上目标是中心班子经过慎重研究确定的，一方面是立足于"稳"。把提高发展层次摆在更加重要的位置，引导各方面把更多精力放到推动转型升级、防范风险、补齐短板上来，努力在守底线、抓发展、保安全中腾挪出更多空间。另一方面是着眼于"进"。发展始终是第一要务，是解决一切问题的总钥匙。当前我县畜牧产业发展水平仍然较低，养殖总量在全市排名靠后，打造X红牛产业核心区，当好全市畜牧产业高质量发展排头兵，必须保持一定的发展速度。基于这样的考虑，在今年主要经济指标的设置上略高于全市平均目标，既能体现稳中求进的发展要求，也能彰显产业大县向产业强县跨越发展的责任担当。

围绕上述要求和目标，全年畜牧兽医工作要在以下六个方面"持续用力，抓实见效"：

X.突出聚集群，在产业开发上持续用力，抓实见效。由畜牧中心牵头，红牛服务中心、各乡站配合，紧盯X红牛产业链建设，在延链补炼强链上加力提速，重点抓好三个方面：一是打造X红牛养殖示范带。在南部塬区、北部塬区重点乡镇，选择村班子凝聚力强、养殖基础好、群众积极性高的村，积极开展肉牛养殖示范村建设，构建以千家万户养殖为主体、专业养殖大户为骨干，整村、整区域推进的X红牛养殖格局，逐步形成多户带一村，一村带多村，多村集聚连片的X红牛养殖示范带。二是建设标准化规模养殖基地。按照"扩量、提质、增效"的总体要求，坚持"小区示范、大户带动、散户跟进"的思路，瞄准"省内一流、市内领先、县内样板"的目标定位，聚力推进肉牛养殖向标准化、规模化方向发展，使适度规模养殖成为我县现代畜牧业发展的特色优势，年内，在丰台镇伍冢村，高平镇高平村、塬边村新建千头以上规模养牛场（小区）X个。三是培育畜牧业新型经营主体。多方引导养牛专业合作社、家庭牧场以产权、资金、劳动、技术、产品为纽带，开展合作和联合经营。鼓励龙头企业发挥引领带动作用，与养殖专业合作社、家庭牧场紧密合作，通过统一生产、统一服务、统一营销、技术共享、品牌共创等方式，形成稳定的产业联合体。年内，按照"固定场所、组织制度、规范财务、良好信誉、较大规模、明显效益"等六有条件，规范农民专业合作社X个以上。

X.瞄准争资金，在项目建设上持续用力，抓实见效。由畜牧中心牵头，红牛服务中心、项目办等单位配合，全力以赴谋划项目、生成项目、招引项目、建设项目，依靠项目投资强弱项、补短板，兴产业。一要系统谋划项目。抢抓县上创建全省乡村振兴示范县的战略机遇和后疫情时期一系列政策机遇，谋划一批基础设施、特色产业、疫情防控、乡村振兴类项目。要进一步做实项目前期，推进各项前置审批，做好土地、资金、环境容量等要素保障，力争一批重大项目进入省市项目库和中央预算内投资，力争项目投资总量比上年增长X％以上。二要精准招引项目。要围绕我县畜牧业主导产业特别是牛产业，紧盯上下游产业链，着力引进高技术、高成长、高科技企业。要深入实施"反哺归泾"行动，引导在外成功人士返乡，投资畜牧产业发展。要全力抓好"招引、落地、服务"等关键环节，主动出击对接项目、招引项目、洽谈项目，形成"一切围着项目转，一切盯着项目干"的火热局面。三要加快建设项目。年内，要重点抓好丰台镇伍冢村双千头肉牛育肥基地建设、高平镇高平村千头牛场建设、东牛科技创新中心肉牛品种性能测定站建设、红河乡鹅苗孵化场及万只种鹅、商品鹅养殖示范基地建设、X县万头肉牛养殖基地建设、粮改饲等新开工项目建设，总投资X万元，力争完成投资X万元以上。同步抓好数字畜牧业、产业集群等项目的后续完善和"三类户"补助项目的监管工作。要落实好项目建设"周会商、月调度、季小结"的督导制度，突出目标、问题和责任导向，明确节点、倒排工期，确保项目建设梯次跟进、有序接替、滚动发展。