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在推进人力资源配置改革动员会上的讲话(第2/3页)

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我经常讲,穷则思进,忧则思变。集团公司经过58年的建设和发展,建成了六大产业板块,矿区十多万员工家属,父辈、子辈甚至孙辈,几代人工作、生活在这里。随着黄金十年结束,产品价格下降、员工收入下滑,一些深层次的矛盾和问题正在逐步显现,深化企业改革进入攻坚阶段。在座的大家都是企业"黄金十年"的最大受益者,当此企业发展的险难关头,必须挺起担当脊梁,秉持感恩思想,化感恩为行动,坚决闯过深化改革的各个难关险隘,不断开创企业改革发展的新局面。

二、系统谋划,有序实施,坚决落实好《指导意见》的各项改革要求

我们这次改革,既面临"破"和"立"的双重压力,又必须坚守好安全和稳定的双重底线,更肩负着"补课"和"追赶"的双重任务,涉及用工整顿、安全管理、生产组织、工资分配、管理重塑、绩效考核等方方面面的内容。围绕推进落实《指导意见》的各项改革要求,我重点强调以下三方面措施:

第一,要明确推进改革的原则。改革是系统工程,涉及利益调整。李克强总理讲:"触动利益比触动灵魂还要难"。所以必须要统筹谋划、稳步推进、确保稳定。一是要坚持正确导向。我们的改革,目的是使企业发展得更好、员工生活得更好,不是纸上谈兵,更不是做表面文章。改的是弊端,激发的是活力,实现的是效益,推动的是发展,受益的是员工。二是要坚持积极稳妥。实施各项改革举措时,都要充分论证,制定方案,稳步实施,对可能产生的问题必须提前制定好应对措施。特别是要高度重视依法合规,所有的决策必须遵守政策、有法可依,所有的感情必须尊重原则、有章可循,决不能随便"翻烧饼",对把握不准、推进难度大的可先行试点,在取得经验的基础上再全面推开,稳扎稳打,步步为营,积小胜为大胜,逐步达到改革目标。三是要坚持重点突破。要立足企业当前实际,区分轻重缓急,明确阶段重点,分步实施,有序推进。今年的重点就是要突出抓好"六个大幅减少",即:大幅减少短期工、大幅减少劳务工、大幅减少外包工程用工、大幅减少高收入岗位人员、大幅减少结构性冗员、大幅减少停工停建滞留人员,在强化员工"进出口"管理上下功夫、见真章、求实效,努力推进瘦身提效、提质增效,打好改革"第一枪"。

第二,要在解放思想中力求改革实效。习近平总书记指出:"冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱,解放思想是首要的"。解放思想是深化改革的"先导工程"。在落实各项改革举措过程中,我们必须把解放思想作为抓好改革的"第一道程序",深入开展解放思想大讨论,在解放思想中统一思想,在统一思想中解放思想,切实做到"三破除、三树立",即:破除安于现状、无所作为的思想,牢固树立居危思安的忧患意识;破除等靠依赖、求稳怕变的思想,牢固树立动真碰硬的进取意识;破除"集体和个人利益第一"的本位思想,牢固树立集团整体利益至上的大局意识,真正以思想观念的转变,引领和推动各项改革举措的高效落实。

第三,要强化顶层设计,处理好"四个关系"。这次改革,不仅对各单位推进劳动用工整顿、转岗分流冗员提出了明确的路径和时间要求,而且对集团总部重塑管控体系、加强合编定员确定了"路线图"和"时间表"。之所以这样安排,就是要运用统筹兼顾的办法,推进各项改革举措在集团公司不同层面同步实施。在实践过程中,要特别注意协调、处理好"四个关系":一是母子公司之间、机关和基层之间的关系。要着眼于"全局一盘棋",各子公司、基层单位必须自觉维护好集团改革的大局,高标准、高质量、严要求地落实好集团确定的各项改革任务。在具体实施上,要结合本单位的实际和特点,"各家的孩子各家报",因企施策,一企一策,稳妥推进,决不能敷衍了事、上交矛盾。在此基础上,我们也鼓励基层的首创精神,允许探索,宽容失败,对基层一些有想法、有效益的改革举措,集团层面要出台政策、予以支持。二是改革与安全稳定的关系。在当前煤炭去产能的大背景下,干部员工的工资收入都出现了不同程度的下滑,一些员工的思想出现波动,给企业的安全生产带来不稳定因素。各级各单位在推进改革过程中,务必要尽快调整、适应国家推进276个工作日对矿井安全生产带来的影响,坚持两手抓,一手抓改革,一手抓安全稳定,确保员工队伍思想不乱、各项改革工作有序推进、安全生产平稳运行。三是短期利益与长期利益的关系。要树立"企业员工不是包袱、是财富"的理念,对结构性冗员,要给机会、找出路,引导这些员工通过学习培训,提高自身技能,实现重新上岗,同时,要依托企业内部科技孵化器和创业孵化园,鼓励员工创新创业;对管理及专业技术骨干人才,要制定各类激励政策,加强各类人文关怀,留住人才、吸引人才、聚集人才,坚决避免出现因人员改革而造成企业技术人才大批流失的情况。四是企业与地方之间、不同员工群体间的利益关系。可以预见,这次改革,会在当地社会、员工群众中产生强烈的反响,给推进落实带来很多困难和阻碍。对此,大家要高度重视,提前准备,加强与周边各级地方政府间的沟通对接,争取政府对我们改革的理解和支持,促进改革顺利推进。同时,也要高度关注不同员工群体间的利益诉求,在依法合规办事的前提下,不回避矛盾,敢直面问题,确保各项改革举措落到实处。

三、加强领导,精心组织,全力确保人力资源配置改革取得实效

这次改革,内容多、挑战大、时间紧、任务重,各级各部门领导干部务必要紧紧围绕集团党政的统一部署和要求,切实增强改革的自觉性和主动性,积极参与,精心组织,排除困难,扎实稳妥地做好各项工作,确保各项改革任务圆满完成。

一要加强组织领导,严格责任落实。针对此次改革,要专门成立集团公司推进人力资源配置改革领导小组,由我和李总担任组长。领导小组全面负责改革工作的总体设计、统筹协调、整体推进和督促落实。领导小组下设办公室,办公室设在人力资源管理中心,负责本次改革的日常工作,建立例会制度,定期了解掌握各项改革举措的推进情况,加强工作的协调沟通,及时向公司改革领导小组汇报进展情况,推动各项改革工作顺利进行。法律和信访部门要全面参与进来,加强对改革中各类法律风险和不稳定因素的有效防控。各基层单位也要成立由党政主要领导负责的领导机构和工作机构,加强对此次改革的组织领导,制订本单位推进改革具体实施方案,并报集团公司备案,确保企业改革有序推进。同时,要加强对改革的考核问责,坚持刚性考核、刚性兑现,对推诿扯皮、阳奉阴违、落实不力的单位班子成员,要给予严肃处理。

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