在全市政府系统办公室工作会议上的讲话(第2/3页)

三是打造了法制工作品牌。按照上级要求，我市全面开展相对集中行政处罚权筹备工作，全年共收到行政应诉案件7件，行政诉讼出庭应诉率达100％，行政诉讼胜诉率100％；共办理11起复议案件，已结案7起，4起正在审理中，有效地化解了行政争议，做到"争纷止争，案结事了"。

（三）做好了三个服务。

一是为领导服务。围绕中心工作和全市重点工作，主动站在领导的角度思考问题，早作准备，拿出了详实的方案和举措供领导参考，把工作做到了前头。有重要的信息及时向领导汇报，有紧急的文件提醒领导批阅，有重要的事情提醒领导办理，善于从领导的言谈或工作中去领会领导的意图，及时提供有效的服务，树立了政府办公室良好窗口形象。

二是为部门服务。不断增强大局意识，坚持从办公室工作的全局去思考、筹划、安排和处理问题，善于配合，主动搞好各部门之间的横向协调，增强合作、协同作战，保障了政府工作的高效有序运转。

三是为基层服务。办公室全体人员经常深入基层，深入群众，及时把握群众的思想脉搏，对群众一些不敢讲、不愿讲的事情，及时向领导反馈，切实为群众排忧解难，真心实意为群众服务，有效地增强了办公室与群众间的亲和力。甚至为了一个材料、为了一个文件、为了一次督查、为了一个会议、为了一个活动经常加班加点工作，不怕苦、不怕累，舍家忘我，得到了市领导的肯定和赞许。

上述成绩的取得，是市政府领导高度重视、关心支持的结果，是政府系统办公室团结协作、通力配合的结果，是政府系统办公室干部的默默付出、辛勤工作的结果。市政府办公室的工作，一直以来都得到了各镇办、市政府各部门办公室的大力支持，特别是财政局、住建局、统计局、审计局、国土局、产业集聚区管委会办公室等，在全市经济社会发展中承担了更多的任务；李寨、贾岭、秣陵、东方办事处等，在公文办理、调查研究方面为领导科学决策提供确凿依据。在此，我代表市政府办公室向你们的辛勤工作和支持帮助，表示衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，与全市赶超跨越的需求、与市政府领导的要求、与人民群众的期盼相比，我们的工作还存在一定差距，突出表现在：在公文办理方面。一是文稿质量不高。个别单位报送的文件代拟稿不符合公文办理要求，有的缺乏政策依据、层次不清，有的照抄照转，空话连篇。二是办理时效不高。个别单位责任意识不强、效率意识不高，有些单位明天开会，今天才匆匆忙忙报来领导讲话稿和文件，不给领导留下审阅和签发的时间，而且由于文稿质量问题被退回重新起草。在会务办理方面。一是少数单位没有深入学习研读"中央八项规定"、"省委、省政府20条规定"等转变作风的要求，报送的会议方案不符合相关规定。二是会务办理不细致。特别是在政府常务会的办理中，一些单位议题报送不及时、材料不符合标准，还有一些单位提请常务会议讨论的议题会前协商不充分，会上意见分歧大，甚至少数单位报送的会议材料没有经过认真审核，多次被退回。在事务办理方面。一是个别单位对市领导批示和交办事项重视不够。特别是"市长信箱"和民生诉求热线反映的问题，敷衍塞责、推诿扯皮等现象依然存在。二是议定事项落实办理不及时。比如市政府常务会议审议通过后需要发文的事项，要求应在5个工作日内办结，个别单位却在一周、两周后才报送代拟稿。三是对人大建议、政协提案办理标准不高、不按时间节点完成等。在信息公开和电子政务建设方面。一是政府信息公开工作不完全到位。有些部门没有按照《市政府信息公开目录》开展信息公开工作，该公开的事项不公开或公开不及时。二是信息报送不及时、质量不高。去年，个别单位被省政府、xx市政府和政府网站采用率为零。上述问题，务必引起政府系统办公室的高度重视，采取得力措施加以解决。

二、用心服务，助推政府系统办公室工作再上新台阶

新一届政府领导抓工作思路清晰，节奏快、标准高、讲规范、要求严。这对我们的工作方法提出了新挑战，对我们的服务能力提出了新要求。因此，我们要进一步增强做好办公室工作的使命感和责任感，以更加饱满的精神状态、更加扎实的工作作风，坚守服务宗旨，创新工作举措，提升履职水平，努力把政府系统办公室各项工作做得更好更扎实。今年的政府系统办公室工作，我重点讲以下五个方面：

（一）服务决策要超前。具体讲，就是"提高三种水平，发挥三个作用"：一要提高办文水平，发挥以文辅政作用。办文是办公室发挥参谋助手作用最基本、也是最重要的手段。文字综合工作搞不好，政府的工作部署、决策和指令就不能正确体现出来。这就要求我们分管办公室领导要高度重视文字工作，特别要加强对文秘人员的选拔培养，搞好梯队建设，努力打造一支理论功底深、业务能力强、综合素质好、具有奉献精神的文字工作队伍。因此，我们要加强文字工作人员的培养，列入计划，搞好人员储备，逐步提高政府系统办公室的整体办文水平。二要提高调研水平，发挥参谋助手作用。办公室要为领导决策搞好服务，必须把调查研究工作摆在重要位置，围绕中心工作、领导关注的工作亮点和群众关心的热点、难点问题，抓好调研选题，增强调研工作的超前性、针对性和实效性，多层次、多方位、多渠道地了解情况，真正听实话、摸实情、掌握第一手材料，努力在招商引资、项目建设、新型城镇化、新型工业化、新型农业化、现代服务业发展以及保障和改善民生等重大问题上，提出具有较强科学性、可行性的建议，为政府领导决策提供依据。三要提高信息水平，发挥决策参考作用。要紧紧围绕全市和各镇办、市直各单位的中心工作和领导关注的重大问题，善于抓重点、难点、热点，注重信息的真实性、时效性和全面性，不断提高信息的"含金量"，努力为领导决策提供适时、对路、有效的信息服务。

（二）协调管理要有力。办公室工作涉及范围广、牵扯领域多，协调方方面面的任务很重，应急管理的任务也很艰巨。在综合协调方面，一要协调处理好与党委、人大、政协机关的关系，形成围绕中心抓发展的好环境。工作中要多报告、多通气、多商量，使办公室与上下左右形成团结和谐的关系，形成围绕中心抓发展的合力。二要协调处理好与各职能部门的关系，形成政令畅通抓落实的好环境。在政府与部门的联系上，不弄权、不傲气，当好中介者；在贯彻政府决策上，讲原则、抓落实，当好督办者；在部门之间的关系上，顾大局、讲公正，当好协调者，努力使政府这部机器正常、高效、协调运转。三要协调处理好上级主管部门和下级对口单位的关系，形成互相理解支持的好环境。四是要协调处理好办公室内部的关系，形成齐心协力抓服务的好环境。在应急管理方面，第一，要加强应急值守。严格执行24小时值班制度，认真做好值班记录，妥善处理当班事务，特别是遇到紧急情况和突发事件，必须按程序迅速报告有关领导，按领导意见及时处置。第二，要健全突发事件应急处理机制。各镇办和有关部门要按照"机构到位、领导到位、人员到位、保障到位、工作到位"的要求，尽快形成快捷、高效的应急信息报送机制和应急工作运转机制，提高各级对重大突发事件的快速反应能力。第三，要加强突发事件预案工作。对苗头性、倾向性问题，作前瞻性研究，找出规律，提出措施，拿出应对预案，把工作做在前头，把问题解决在萌芽状态，把矛盾化解在基层。