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在全市政府系统办公室工作会议上的讲话(第2/3页)

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三是打造了法制工作品牌。按照上级要求,我市全面开展相对集中行政处罚权筹备工作,全年共收到行政应诉案件7件,行政诉讼出庭应诉率达100%,行政诉讼胜诉率100%;共办理11起复议案件,已结案7起,4起正在审理中,有效地化解了行政争议,做到"争纷止争,案结事了"。

(三)做好了三个服务。

一是为领导服务。围绕中心工作和全市重点工作,主动站在领导的角度思考问题,早作准备,拿出了详实的方案和举措供领导参考,把工作做到了前头。有重要的信息及时向领导汇报,有紧急的文件提醒领导批阅,有重要的事情提醒领导办理,善于从领导的言谈或工作中去领会领导的意图,及时提供有效的服务,树立了政府办公室良好窗口形象。

二是为部门服务。不断增强大局意识,坚持从办公室工作的全局去思考、筹划、安排和处理问题,善于配合,主动搞好各部门之间的横向协调,增强合作、协同作战,保障了政府工作的高效有序运转。

三是为基层服务。办公室全体人员经常深入基层,深入群众,及时把握群众的思想脉搏,对群众一些不敢讲、不愿讲的事情,及时向领导反馈,切实为群众排忧解难,真心实意为群众服务,有效地增强了办公室与群众间的亲和力。甚至为了一个材料、为了一个文件、为了一次督查、为了一个会议、为了一个活动经常加班加点工作,不怕苦、不怕累,舍家忘我,得到了市领导的肯定和赞许。

上述成绩的取得,是市政府领导高度重视、关心支持的结果,是政府系统办公室团结协作、通力配合的结果,是政府系统办公室干部的默默付出、辛勤工作的结果。市政府办公室的工作,一直以来都得到了各镇办、市政府各部门办公室的大力支持,特别是财政局、住建局、统计局、审计局、国土局、产业集聚区管委会办公室等,在全市经济社会发展中承担了更多的任务;李寨、贾岭、秣陵、东方办事处等,在公文办理、调查研究方面为领导科学决策提供确凿依据。在此,我代表市政府办公室向你们的辛勤工作和支持帮助,表示衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,与全市赶超跨越的需求、与市政府领导的要求、与人民群众的期盼相比,我们的工作还存在一定差距,突出表现在:在公文办理方面。一是文稿质量不高。个别单位报送的文件代拟稿不符合公文办理要求,有的缺乏政策依据、层次不清,有的照抄照转,空话连篇。二是办理时效不高。个别单位责任意识不强、效率意识不高,有些单位明天开会,今天才匆匆忙忙报来领导讲话稿和文件,不给领导留下审阅和签发的时间,而且由于文稿质量问题被退回重新起草。在会务办理方面。一是少数单位没有深入学习研读"中央八项规定"、"省委、省政府20条规定"等转变作风的要求,报送的会议方案不符合相关规定。二是会务办理不细致。特别是在政府常务会的办理中,一些单位议题报送不及时、材料不符合标准,还有一些单位提请常务会议讨论的议题会前协商不充分,会上意见分歧大,甚至少数单位报送的会议材料没有经过认真审核,多次被退回。在事务办理方面。一是个别单位对市领导批示和交办事项重视不够。特别是"市长信箱"和民生诉求热线反映的问题,敷衍塞责、推诿扯皮等现象依然存在。二是议定事项落实办理不及时。比如市政府常务会议审议通过后需要发文的事项,要求应在5个工作日内办结,个别单位却在一周、两周后才报送代拟稿。三是对人大建议、政协提案办理标准不高、不按时间节点完成等。在信息公开和电子政务建设方面。一是政府信息公开工作不完全到位。有些部门没有按照《市政府信息公开目录》开展信息公开工作,该公开的事项不公开或公开不及时。二是信息报送不及时、质量不高。去年,个别单位被省政府、xx市政府和政府网站采用率为零。上述问题,务必引起政府系统办公室的高度重视,采取得力措施加以解决。

二、用心服务,助推政府系统办公室工作再上新台阶

新一届政府领导抓工作思路清晰,节奏快、标准高、讲规范、要求严。这对我们的工作方法提出了新挑战,对我们的服务能力提出了新要求。因此,我们要进一步增强做好办公室工作的使命感和责任感,以更加饱满的精神状态、更加扎实的工作作风,坚守服务宗旨,创新工作举措,提升履职水平,努力把政府系统办公室各项工作做得更好更扎实。今年的政府系统办公室工作,我重点讲以下五个方面:

(一)服务决策要超前。具体讲,就是"提高三种水平,发挥三个作用":一要提高办文水平,发挥以文辅政作用。办文是办公室发挥参谋助手作用最基本、也是最重要的手段。文字综合工作搞不好,政府的工作部署、决策和指令就不能正确体现出来。这就要求我们分管办公室领导要高度重视文字工作,特别要加强对文秘人员的选拔培养,搞好梯队建设,努力打造一支理论功底深、业务能力强、综合素质好、具有奉献精神的文字工作队伍。因此,我们要加强文字工作人员的培养,列入计划,搞好人员储备,逐步提高政府系统办公室的整体办文水平。二要提高调研水平,发挥参谋助手作用。办公室要为领导决策搞好服务,必须把调查研究工作摆在重要位置,围绕中心工作、领导关注的工作亮点和群众关心的热点、难点问题,抓好调研选题,增强调研工作的超前性、针对性和实效性,多层次、多方位、多渠道地了解情况,真正听实话、摸实情、掌握第一手材料,努力在招商引资、项目建设、新型城镇化、新型工业化、新型农业化、现代服务业发展以及保障和改善民生等重大问题上,提出具有较强科学性、可行性的建议,为政府领导决策提供依据。三要提高信息水平,发挥决策参考作用。要紧紧围绕全市和各镇办、市直各单位的中心工作和领导关注的重大问题,善于抓重点、难点、热点,注重信息的真实性、时效性和全面性,不断提高信息的"含金量",努力为领导决策提供适时、对路、有效的信息服务。

(二)协调管理要有力。办公室工作涉及范围广、牵扯领域多,协调方方面面的任务很重,应急管理的任务也很艰巨。在综合协调方面,一要协调处理好与党委、人大、政协机关的关系,形成围绕中心抓发展的好环境。工作中要多报告、多通气、多商量,使办公室与上下左右形成团结和谐的关系,形成围绕中心抓发展的合力。二要协调处理好与各职能部门的关系,形成政令畅通抓落实的好环境。在政府与部门的联系上,不弄权、不傲气,当好中介者;在贯彻政府决策上,讲原则、抓落实,当好督办者;在部门之间的关系上,顾大局、讲公正,当好协调者,努力使政府这部机器正常、高效、协调运转。三要协调处理好上级主管部门和下级对口单位的关系,形成互相理解支持的好环境。四是要协调处理好办公室内部的关系,形成齐心协力抓服务的好环境。在应急管理方面,第一,要加强应急值守。严格执行24小时值班制度,认真做好值班记录,妥善处理当班事务,特别是遇到紧急情况和突发事件,必须按程序迅速报告有关领导,按领导意见及时处置。第二,要健全突发事件应急处理机制。各镇办和有关部门要按照"机构到位、领导到位、人员到位、保障到位、工作到位"的要求,尽快形成快捷、高效的应急信息报送机制和应急工作运转机制,提高各级对重大突发事件的快速反应能力。第三,要加强突发事件预案工作。对苗头性、倾向性问题,作前瞻性研究,找出规律,提出措施,拿出应对预案,把工作做在前头,把问题解决在萌芽状态,把矛盾化解在基层。

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