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在全省202X年林业作风建设年暨应对行政公益诉讼工作座谈会上的讲话(第2/2页)

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二是严格规范文明执法、不断提升执法能力。一方面,要探索建立权责统一、权威高效的林业行政执法体制。整合执法职能,相对集中林业行政处罚权,由林业综合执法机构统一行使林业行政处罚权(以林业局等名义),避免在地方行政管理体制改革中林业行政执法的职能被弱化。另一方面,要严格执法,加大破坏生态文明建设等重点领域的执法力度。大力推进林业行政执法规范化、信息化建设。着重建立健全事中事后监管制度,创新监管措施,提高监管意识和监管能力,按照"谁许可,谁监管"的原则,主动履行监管职责,完善"双随机、一公开"监督制度建设,从根源上预防行政公益诉讼案件的发生。

三是坚持整体联动、实行统筹推进。对于涉及此次专项行动的相关问题,各级林业主管部门要与有关部门协同配合,共同攻坚,推动解决;对于涉及多个单位的问题,要及时加强与有关单位沟通联系,整合资源,合力解决。积极加强与相关部门的沟通协调,全面掌握工作进展情况,及时总结推广经验,推动专项行动扎实有效开展。

四是明确着力查纠内容,落实各级责任。此次专项行动着力查纠林地林权、森林防火、野生动植物、自然保护区、湿地、种苗、森防等方面的问题,特别是生态保护执法突出的问题。对其林业行政执法过程中有法不依、违法执法、执法不公、以权谋私、渎职侵权等违法违纪问题,此次专项行动要加大力度、严格落实责任。按照国家林业局的要求,在此次规范林业行政执法专项行动中各级林业主管部门主要领导为第一责任人,分管领导为责任人,职能处(科)室相关人员为直接责任人。

五是加强与司法机关的沟通。探索建立与检察院、法院等的沟通协调机制;对于行政执法中的不作为、乱作为、慢作为,要坚决通过问责来强化法律实施;强化林业行政复议和应诉工作,积极化解行政争议,高度关注公益诉讼,充分认识公益诉讼对保护林业资源、规范林业行政行为的重要意义,积极支持和配合检察机关开展公益行政诉讼。对于典型案例及时通报,起到查处一案、教育一片,通报一案、规范一片的正面效果。

同志们,提升林业行政执法能力、实现严格规范公正文明执法是当前和今后一段时间推进林业法治建设工作的重要目标。我们要以党的十九大关于依法治国的重要部署为指引,以应对公益诉讼为契机,以规范林业执法行为专项行动为抓手,以认真负责的态度,确保林业法治各项工作落地生根,为促进林业现代化、为二十大胜利召开作出新贡献!

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