在全区打击治理电信网络诈骗犯罪工作推进会上的讲话(第2/2页)

（二）预警防范要主动出击、及时有效。坚持"打防结合、防范为先"的方针，技防、人防、物防相结合，变被动防范为主动防范，不断降低发案率。一要强化技术防范。通讯管理部门要积极与上级部门协调对接，加快升级完善电诈防范拦截系统，做到"诈骗电话打不进来、诈骗软件下载不了、诈骗软件登陆不上"，坚决从源头上堵截诈骗信息。二要强化预警劝阻。各镇（街道）、公安机关、通讯运营商、金融部门要协调运作，充分利用通讯、互联网等资源，及时发现潜在受害群众，建立全区反诈中心、通讯、银行、社区四级反诈劝阻机制，完善精准劝阻体系，提升预警劝阻效能。三要强化网格管理。各镇（街道）要把反诈工作与社区网格化管理统筹起来，各行业主管部门要把反诈工作与所监管行业的网格化管理充分结合起来，大力开展无诈社区、无诈村庄、无诈校园、无诈企业创建活动。聚焦建立反诈网格，教育、民政、市场监管、财政等部门要针对学生、老年人、企业财会人员等易受骗群体开展重点教育保护措施，做到全面覆盖、分区管理、精准防范。

（三）源头治理要关口前移、坚决彻底。要强化行业监管作用，坚持关口前移、坚决堵塞漏洞，最大限度挤压违法犯罪的活动空间。一要强化金融领域源头治理。人民银行*支行、银保监部门要及时开展内部倒查工作，对管理不规范、涉案银行卡较多的开户行进行集中通报、整顿、曝光。各商业银行要对本单位金融产品进行全面审查，对不符合相关规定的一律关停和清理，及时建立与反诈中心的快速联络机制，以快治快，开展涉案资金流的快速查询、止付、冻结工作。二要强化通讯领域源头治理。通信管理部门要督促运营商守紧把牢开卡端口，落实"谁开卡、谁负责"制度，定期开展行业自查自纠，对问题严重的运营商及网点要及时通报，对纳入黑名单库的涉诈网点，要全面落实封停、惩戒措施。三要强化互联网领域源头治理。网信部门要建立互联网企业配合打击治理长效机制，对存在不良社交网络平台、欺诈软件、恶意快付码等问题的企业要及时约谈、限时整改；对掌握大量公民个人信息的行业及部分行政部门要督促其严格履行监管职责，建立个人信息安全防护机制，严防公民个人信息数据外泄。

（四）打击治理要重拳出击、精准有力。坚持依法依规依程序，以"打"开路，精准施策、定向发力。一要营造严打态势，持续组织对高发案件、大案要案的攻坚，坚持抓上线、铲窝点、打平台、斩资金。二要抓实"断卡"行动，全面核查涉案手机卡、银行卡，严厉打击收贩卡团伙，对出租、出售、出借涉案"两卡"人员开展常态化惩戒，在全社会形成有力震慑。三要统一执法思想。公检法部门要严格落实法律和司法解释有关规定，加强执法、司法衔接，切实解决案件管辖、罪名认定、证据编录等方面的问题。对涉诈首要分子、骨干成员要快捕、快审、快判，深挖幕后金主，强化追赃挽损。

三、担责尽责，以更加强大的合力打好"总体战"

打击治理电信网络新型违法犯罪是一项社会系统工程，各地各单位要树牢"一盘棋"思想，加强协作联动，着力构建"全民反诈、全社会反诈"的防范治理新格局。

一要压实主体责任。各乡镇（街道）党委政府特别是问题较为突出的乡镇，要切实履行主体责任，党委书记要亲自部署、亲自推动，及时研究解决重点难点问题，确保反诈工作尽快扭转被动局面、取得整治实效。督促各村（居）委会组织下沉网格活动，广泛走访居民群众，收集掌握民情动态，排查诈骗风险，深入排查重点地区、重点人群等，做到诈骗风险隐患发现在早、处置在前、防患未然。

二要加强协作联动。区委政法委、区公安局、区打击电信网络诈骗局际联席办要加强统筹协调、组织指挥、督促检查，健全完善信息互通、问题互报、工作互动等常态化工作机制，定期召开碰头会议，分析研判规律特点，研究制定对策措施。各成员单位要发挥各自职责作用，发挥自身职能优势，打好组合拳，把严每个环节、每个关口，共同推进打击治理电信网络新型违法犯罪工作。

三要严格督导问责。平安建设领导小组要把打击治理电信网络诈骗纳入平安建设重要考核内容，加强考核激励制度，推动工作落实。区委政法委和区督查局要制定详细的督导、督查方案，定期开展专项督导检查，对问题严重的镇（街道）和行业部门，要落实警告制度、跟踪整改情况，确保各项反诈举措落实到位。

同志们，打击治理电信网络新型违法犯罪是党和人民赋予我们的重大责任，是一项长期任务、系统工程。希望大家进一步提高政治站位，本着对党和国家、对人民、对事业高度负责的态度，坚定信心、振奋精神，不断推进打击治理工作纵深发展，确保打出声威、治出实效。