在县区产业发展推进大会上的讲话

在县区产业发展推进大会上的讲话

同志们：

今天我们在这里召开县区产业发展推进大会，主要任务是：深入贯彻全市产业发展推进大会精神，动员和号召县区上下迅速行动起来，以更加旺盛的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，聚焦"一核两重三关键"，开启"强攻决战加速度"，全力推动产业大发展、大跨越、大繁荣，为实现"全市当龙头、全省树标杆"点燃动力引擎。

会上，书面印发了工业、服务业、现代农业和招商引资四大行动计划，请大家认真学习、深入研究、抓好落实。等下，陈翔县长还将代表县政府与各乡镇（管理处、管委会）逐一签订责任状。"责任状"就是"军令状"，军中无戏言，完成不了就要"军法处置"。希望大家言出必行、行之必果、兑现承诺。

年前召开的县委十三届三次全会上，我们将今年定为"大干快上"行动年，并对全年各项工作包括产业发展进行了全面部署；随后召开的县"两会"又对今年的各项发展指标增速进行了明确，这是一个"速度"。今天，我们又专题召开产业发展推进大会，对今年及今后四年的产业发展目标和指标进行再明确，这些指标增速全部高于年初"两会"确定的指标，这又是一个"速度"。在一个"速度"的基础上，追求更高一个"速度"，就需要我们"加速度"。简而言之，"加速度"就是要在产业发展速度上更快、更高、更大，在产业发展质量上更好、更优、更强。

下面，围绕县区产业发展，就如何聚焦"一核两重三关键"、开启"强攻决战加速度"，我简要谈三个问题。

一、我们为什么要开启"加速度"？

在县区三级干部会上，我以"发展六问"剖析了当前我们经济社会发展中存在的一系列问题和差距，这些问题归结到一点就是发展不足，而发展不足最大的根源就在于产业不强、支撑不够。所以，强攻产业发展、加速转型升级，对我们来讲，尤为重要、极为迫切。

首先，加速度是一种首县的担当。作为江西首府首县，就应该要有首县的担当和作为。担当，要求工业经济与高新、经开"两区"相媲美。但现实是，去年小蓝经开区完成主营业务收入1115亿元，低于高新区近800亿元，与经开区基本持平。但从后续发展来看，全市三大国家级开发区中，高新区主打高新技术产业，符合未来产业发展的主导方向，又有国家政策的支持和省、市资源的聚焦；经开区已经纳入赣江新区规划，区内设有临空经济区和综合保税区。相比之下，我们小蓝经开区发展的外部环境和条件是最差的，如果不加快产业发展、转型升级，现有的"三足鼎立"格局就极有可能被打破，而"塌陷"的一角就是我们，这决不是危言耸听。担当，要求三产繁荣与南昌主城区相抗衡。但现实是，我们的三产占比低于全市平均水平15.2个百分点，社会消费品零售总额也处于全市中下游水平。同时由于离主城区较近，虹吸效应明显，我们大家现在说到"吃"，就是去"绳金塔"；说到"玩"，就是去"万达旅游城"；说到"购"，就是"八一广场"、"恒茂梦时代"；说到"游"，就是去"梅岭"或"艾溪湖"。盘点下来，吃喝玩乐购，我们没有哪一个是强项。担当，要求农业发展再现昔日辉煌。但现实是，随着近年来县里把发展重心转移到工业以后，我们的农业发展步伐开始放缓、逐渐没（mò）落，特别是与新建、进贤等兄弟县区相比，我们的农业生产方式还比较粗放、效益还不够高，特色亮点还不够多，已经处于被边缘化的地位。面对咄咄逼人的区域竞争态势，面对市委殷书记提出的"要在全市当龙头"的谆谆嘱托，我们唯有开启产业发展的加速度，在新型工业化上担当"撑旗手"，在现代服务业上担当"主力军"，在农业现代化上担当"领跑者"，才能撑起首府首县的称谓与地位，才能不负领导的嘱托、百姓的期望。

其次，加速度是一把圆梦的钥匙。县委十三次党代会提出了"拼争四个率先、建设五个X"的发展定位，十三届三次全会又明确了"强攻四个千亿、决战两个率先"的目标要求，圆梦，如期实现这些定位和目标，关键在基础，重点在加速度。我们有工业做强的实力，汽车及零部件产业已集聚6大整车和151个零部件项目，食品和医药医器产业已集聚111家企业，以德瑞光电为代表的集成电路、新能源、新材料等战略新兴产业开始发力，"3+3"的产业发展格局日渐成形。特别是去年，江铃控股整车销售突破8万台，同比增长86%，远高于行业平均增速。今年江铃控股的目标是10万台，还将推出陆风逍遥、E36等新车型。同时，我们翘首以盼的引爆项目--江铃福特30万辆整车项目今年也将上马。我们有三产做旺的活力，新力都荟、玺悦城三期等一批商业综合体相继投入运营，千亿建筑科技产业园一期建设顺利推进，电子商务交易额达到119亿元，全县建成商业面积达到95万平米。今年新洪城大市场的主市场将正式投入运营，届时还将直接为我们新增商户1.8万户。另外，江西国际五金机电城、瓷肌电子、红星美凯龙等一批重大三产项目也将陆续落地、开工、投产。我们有农业做优的潜力，获批全国首批政府购买农业公益性服务机制体制创新试点县，鄱阳湖农牧渔成功挂牌新三板，台湾汉光、市政公用、昌工控股、皓瀚生态园、兰溪地生态园等一批农业重点项目也将陆续开工建设。接续这些实力、活力、潜力，务必全力实施"四年倍增行动计划"和"提质增效行动"，以强攻的态势、决战的力度，为实现美丽幸福X梦提供追梦前行的力量、圆梦有恒的钥匙。

第三，加速度是一次效能的革命。上次在全县三级干部大会上，我就产业发展方面存在的效能问题已经作了分析查摆。比如，招商引资"轻松缓"的问题，去年，在项目数量上比经开、高新少了20个左右，在投资总量上不足经开、高新的一半。又比如，项目推进"马拉松"的问题，一个项目从签约到投产，平均用时是32.4个月，相当于2年零8个月。正是由于产业发展上的"迟缓"，造成我们经济发展的步伐越来越慢。近五年来，我们的地区生产总值增速年均下降1.4个百分点，财政总收入增速年均下降7.4个百分点，地方财政预算收入增速年均下降8.3个百分点。我想，这里面固然有经济新常态带来的一定影响，但更多的是由于我们自身效能低下造成的。如今的县域经济，千军竞发，向后看遍地是追兵，向前看强者更强。正所谓"沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春"，如果我们还是"蜗牛式"地慢慢爬，我们迟早会成为那叶"沉舟"、那颗"病树"，何谈挺进全国百强第一方阵。为此，我们迫切需要开启"强攻决战加速度"，开展一场产业发展的效能革命，在涵养修为上加油，在提神振气上加压，在正风肃纪上加箍(gu)，以更优更强的效能，进一步增强加快产业发展的思想自觉和行动自觉，干出加速度，干出好效果，切实让"强攻决战"成为县区产业发展的最强音。

二、我们要怎样开启"加速度"？

大产业带动大发展，大项目支撑大发展，大平台承载大发展。开启强攻决战加速度，要按照打造大产业的要求，坚持"一核两重"发展战略，抓好招商引资、项目推进、房屋征收"三大关键"。具体来说：