在县区产业发展推进大会上的讲话(第2/4页)

1、聚焦"五集"导向，开启"台阶式增长"的工业发展加速度。按照《工业四年倍增行动计划》，到X年，全县规上工业主营业务收入实现翻番，其中2017年达到1300亿元，2018年达到1500亿元，2019年达到1900亿元，X年达到2300亿元。实现这个"台阶式增长"的工业发展加速度，必须做到"三个坚持"：一是要坚持按图索骥。要按照产业发展规划图，围绕汽车、食品、生物医药三大主导产业以及集成电路、新材料、新能源三大战略性新兴产业，大力补链、延链、强链，提升产业集聚程度，加快实现从单个向集群转变。到X年，汽车产业主营业务收入突破1000亿元，食品饮料、医药医器主营业务收入分别突破550亿元、450亿元，战略性新兴产业总量突破300亿元，培育2家百亿企业、5家50亿企业。二是要坚持创新突围。推动工业创新发展，既是克服当前困难的根本出路，也是实现长远发展的战略举措。要按照"科技创新、精英创业"的发展定位，充分依托小蓝创新创业基地、高新技术产业园等载体平台，重点引导和扶持建设一批重点实验室、工程实验室、工程（技术）研究中心、企业技术中心等研究平台和企业孵化器，培育和引进一批创新型引领企业和科技型中小企业，鼓励传统产业利用先进技术和信息技术改造提升，加速打造经济发展新引擎。三是要坚持平台支撑。园区是强攻产业、决战工业的主战场，只有"先筑巢、筑好巢"，才能"快引凤、引好凤"。要继续坚持以"一区三园"为主阵地，按照"规模扩张、功能完善、内涵提升"的发展思路，高标准建设省级汽车及零部件产业园、高新技术产业园等"园中园"，高质量推进生产性、生活性配套设施建设，切实提高园区发展水平和承载力。

2、聚焦"十大商圈"，开启"井喷式增长"的服务业发展加速度。按照《服务业发展倍增行动计划》，到X年，服务业增加值实现翻番，占GDP比重年均提升1.6个百分点，尤其是商贸服务业、建筑业总部经济、现代物流业等业态主营业务收入将分别突破1200亿元、1060亿元、308亿元，完成"从弱到强"、"从有到优"的华丽转变。实现这样"井喷式增长"的服务业发展加速度，必须打好"三张牌"：一是要打好融合牌。按照"产城融合"的发展思路，围绕服务小蓝经开区，大力发展生产要素市场、电商物流、现代金融、研发设计、信息咨询等生产性高端服务业，促进二三产业深度融合、联动发展。围绕满足群众多元化、高端化需求，以新洪城大市场为辐射带动，全面做好城市综合体填满、填好工作，实现生活性服务业与消费升级对接。二是要打好特色牌。特色就是优势，特色就是竞争力。要按照"人无我有、人有我优"的发展理念，围绕与主城区差异竞争、错位发展的思路，注重发挥省会近郊县的区位优势、全国百强县的产业优势、千年古县的人文优势、国家卫生县城的生态优势，加快发展家政、养老、健康、文化等精细化、高品质的生活性服务业，促进消费方式由生存型、传统型、物质型向发展型、现代型、服务型转变。三是要打好集聚牌。以打造十大服务业集聚区为重点，以发展物流、金融、旅游等十大业态为主攻方向，加快实施一批市场潜力大、科技含量高、带动能力强、能够产生品牌示范作用的功能性重大项目，推动产业集聚、品牌提升、业态创新。

3、聚焦"工型崛起"，开启"曲线式增长"的农业发展加速度。按照《现代农业产业四年提质增效行动计划》，到X年，龙头企业销售收入年均增长20亿元，生猪养殖等"小散乱污"的传统农业要逐步降低份额，加速从传统农业大县迈向现代农业强县。实现"一增一减"的"曲线式增长"的农业发展加速度，必须加快推动"三个转变"：一是推动"单一化"向"多元化"转变。要跳出农业发展农业，深入推进农业供给侧结构性改革，大力实施"接二连三"发展战略，用"工业灶"、"三产锅"巧做"农业饭"，推动农业生产方式由单一种植，向观光休闲、生态旅游、精深加工、电子商务等多种生产经营模式转变，不断拓展农业开发的广度和深度，延伸农业的价值链。二是推动"碎片化"向"规模化"转变。依托福银高速、莲塔公路、320国道"三大走廊"，围绕"五大示范板块"产业布局，以台湾汉光、昌工控股、市政公用等农业龙头为示范辐射，加快发展家庭农场、农村经营合作社等新型经营主体，做优做大加工经营型农业产业化龙头企业，做精做强都市现代农业示范园区。三是推动"低端化"向"高端化"转变。依托与省农科院合作共建的农业科技创新平台、农业科技交流平台、农业科技成果转化展示平台等"三个平台"，以及农科院院士基地、农业科技试验示范基地、农业人才培养基地等"三个基地"，加大农业科技研发力度，不断提高农产品的附加值。

4、聚焦"一号工程"，开启"爆发式增长"的招商引资加速度。按照《招商引资四年倍增行动计划》，到X年，全县实际利用外资、实际利用内资实现翻番，分别达到9.3亿美元、346亿元。年引进20亿元以上项目不少于10个、不少于200亿元。实现这样"爆发式增长"的招商引资加速度，必须使出"三股劲"：一是要拿出"冲劲"。坐在家里，招不来商、引不来资、等不来项目。先进地区领导干部有三分之一的时间在外招商引资，招商局长、招商主任基本上是常年在外。市委殷书记在全市产业推进大会上强调：县区党政一把手每年至少要把三分之一以上的时间、三分之一以上的精力用在产业招商和项目推进上，每人每月外出招商不少于一次。这个要求也同样适用于在座的乡镇书记、乡镇长。请大家抓好落实，带头走出去。二是要拿出"盯劲"。现在，信息变化多端，一个好的项目，很多人都盯着，稍一松劲，就会成为别人的"猎物"。要围绕"3+3"产业规划，瞄准重点产业、重点企业、重点区域，紧盯世界500强、国内200强、大型央企和行业领袖企业，精准出击、强链补链，尤其是对有签约价值的项目，要发扬"钉子"精神，盯紧靠牢，加大跟进力度，全力去拼、去抢，不到手不罢休。三是要拿出"钻劲"。招商引资工作是一项专业性很强的工作，仅凭一时的冲劲和热情是远远不够的。大家不仅要始终保持高昂的招商热情，更要有先进的招商理念、扎实的招商功底。这就要求我们必须加强学习，强化锻炼，不断提升自身的招商技巧和能力，做招商战线的行家里手。

5、聚焦"五个一批"，开启"滚动式增长"的项目推进加速度。发展是由一个个项目堆积而成的。市委殷书记强调："抓项目就是抓产业、抓项目就是抓经济、抓项目就是抓发展"。无论是实现四年倍增，还是实现提质增效，都需要项目滚动式增长来支撑。开启"滚动式增长"的项目推进加速度，必须全面推行"三个一"工作法：一个团队抓项目。实行"一个项目、一个领导、一套班子、一个方案、一抓到底"的"五个一机制"，明确抓项目的责任领导和责任人，变"联系项目"为"领衔抓项目"，倒逼县区领导和部门现场办公，及时解决项目推进中遇到的各类"疑难杂症"，力促洽谈项目早签约、签约项目早落地、落地项目早开工、开工项目早投产。一套清单管项目。项目工作要提速，关键在前期。要对重大重点项目的立项、土地、环评三大项审批手续办结率以及开工率、进资率进行梳理，建立动态更新、接续推进的项目库。县项目办每月要进行一次调度，细化项目节点环节、时限要求，逐月通报项目节点完成情况。对进资工作缓慢、开工进度不快的项目，要实行黄牌警告、红牌退出，确保珍贵的土地资源用在好项目上。一个季度比项目。今年要结合重点工作定期交账机制，在县区范围内组织开展项目攻坚"大比武"，通过比数量、比体量、比速度、比进度，营造"比学赶超"的良好氛围，构建以"月季红"促"全年红"的工作格局。