在2023年全县民政工作会议上的讲话(第2/2页)
在2023年全县民政工作会议上的讲话(第2/2页)
尊敬的各位领导，民政战线的同志：
一年之计在于春，发展之机在于拼。今天，我们在此召开2023年全县民政工作会议，一起盘点过去、展望未来，就是要在这春意盎然的日子，擂起奋进催征的金鼓，奏响走在前的最强音。今天会议的主要任务是：以习近平总书记关于民政工作重要指示和论述精神为指引，全面贯彻党的二十大精神，认真总结2022年度民政工作，部署2023年任务。
一、回顾2022年民政工作情况
过去的一年，全县民政系统深入学习贯彻党的二十大精神，全力克服旱情、灾情、疫情"三情叠加"不利影响，切实保民生、兜底线、救急难、促稳定，在民政事业高质量发展的赛道上奋力奔跑，很辛苦、也很充实，有付出、更有收获。
（一）党的建设深入推进，把稳民政事业的发展方向。去年以来，我们认真履行全面从严治党政治责任，深入学习习近平总书记对民政工作重要指示批示精神，牵头开展党的二十大精神"进社区"宣讲活动，做到了用脚步丈量民情，用政策排忧解难，用行动温暖民心，传递了党对困难群众的关怀和温暖。紧盯群众身边的腐败和作风问题，深入开展低保经办、殡葬服务、村民自治、养老服务、行业协会收费等领域突出问题专项整治，实现了严字当头，标本兼治。我们营造了风清气正的政治生态，推动了全面从严治党向纵深发展，用实际行动拥护"两个确立"、践行"两个维护"。
（二）兜底保障精准有力，兜牢困难群众的生活底线。一是健全分层分类社会救助体系。为〔…〕户城乡低保对象发放资金〔…〕万元；为〔…〕名特困人员发放救助金〔…〕万元；实施临时救助〔…〕人次，发放资金〔…〕万元。二是深化社会救助制度改革。试点下放特困人员审批权限，创新"物质＋服务"救助模式，为特困对象提供个性化、专业化的上门照顾护理服务，累计服务达〔…〕人次。其中：〔…〕街道、〔…〕街道、〔…〕镇等〔…〕个镇街推动改革有力，有效承接特困人员审核权限下放试点，缩短社会救助办理时限。三是持续巩固社会救助兜底保障成果。深入实施巩固拓展民政领域脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接〔…〕条措施，主动发现救助困难群众〔…〕人次，全年累计为城乡低保对象、特困人员、低保边缘家庭发放物价、一次性生活补贴〔…〕万元，其中：〔…〕乡、〔…〕乡主动救助成效明显，保持了社会救助兜底保障政策总体稳定。
（三）养老服务优质均衡，满足多层次多样化的需求。一是健全养老服务体系。完成〔…〕个县级失能人员集中照护点扩容，〔…〕个乡镇敬老院升级改造，〔…〕个村级互助养老点建设，提高服务能力和服务质量，实现农村地区基本养老服务全覆盖。二是深化养老领域"放管服"改革。完成〔…〕个乡镇敬老院托管运营，"公建民营"改革实现全覆盖，助餐助浴行动逐步开展。其中：〔…〕乡、〔…〕街道、〔…〕乡、〔…〕镇在属地监管责任上作用发挥明显，对养老机构关注到位。葛城街道在老年人"助餐""助浴"服务试点取得良好成效，解决老年人吃饭难、洗澡难问题，惠及老年人〔…〕余人。
（四）保障特殊群体权益，用心做实关心关爱工作。一是完善未成年人防护三级服务体系。去年以来，我们搭建起〔…〕个由县级未保中心，〔…〕个乡镇街道未保站，〔…〕个村（居）未保室组成的三级未保服务网络。组建起一支"部门＋儿童督导员（主任）＋社工＋志愿者"约百余人的未保工作队伍，为〔…〕名农村留守儿童和〔…〕余名困境儿童建立"一人一档"档案，关爱保护各类未成年人〔…〕余人，其中：复兴街道、咸宜镇、〔…〕乡在打造特色儿童品牌较有成效，开创全国首个"山野小漆匠"主题精品夏令营。二是扎实做好特殊群体困难救助。为全县符合条件的残疾人、孤困儿童发放各种补贴〔…〕万元，减免困难群众丧葬补助〔…〕余万元，将〔…〕名孤儿及事实无人抚养儿童纳入助学工程，对〔…〕名残疾患者进行服药和心理干预，为〔…〕名残疾人申请辅助器具和物资〔…〕件，救助劝导流浪乞讨人员〔…〕人。
（五）基层治理深入推进，着力打造共建共治共享格局。一是推动自治强基。深化三级自治网络建设，形成"院落自治""一约四会两榜一超市""三定三动"等治理品牌，村（社区）重大事项决策实现"四议两公开"，评选出〔…〕个县级优秀村规民约（居民公约），其中〔…〕乡〔…〕社区开设"廊桥故事会"，传播了文明新风尚。二是社会工作健康发展。完成县级社会工作指导中心和〔…〕个乡镇（街道）社会工作站建设，累计投入〔…〕万元，推动综合性社会工作服务进驻〔…〕个村（社区），覆盖率达〔…〕％。壮大本土社会工作人才队伍，新增持证人员〔…〕人。三是"五社联动"持续深化。形成以社区建设筑平台、社会组织强基础、社工服务提质效、志愿服务增活力、社区慈善拓资源的基层治理新机制，其中：〔…〕乡通过推行"院落自治"实现共建幸福家园，〔…〕推行"一说一解"架起了群众的"连心桥"。〔…〕探索"三动三定"为乡村善治赋能。
（六）社会事务完善提升，夯实美好幸福生活的底盘。一是扎实推进殡葬改革。加快推进殡仪馆迁建项目，补齐殡葬基础服务设施短板。开展"活人墓"整治专项行动、绿色殡葬倡导活动等〔…〕余场次。全力做好疫情期间殡葬服务保障工作，全年共接待治丧〔…〕起，公墓安葬〔…〕个，其中〔…〕镇推动殡葬改革有力，绿色殡葬倡导较为深入。二是持续优化民政专项服务。婚姻登记实现"全市通办""跨省通办"，区划地名工作有序推进，边界年检按时完成，平安稳定整体可控。三是规范社会组织发展。依法清理注销"僵尸型"社会组织〔…〕个，引导社会组织助力高校毕业生就业〔…〕人；开展行业协会商会"乱收费"专项治理，为企业减负〔…〕万元。引导公益组织依法依规开展募捐，募集慈善资金〔…〕万元。
过去一年，我们用汗水浇灌收获，以实干成就精彩，工作成绩较以往继续提升，这是县委、县政府坚强领导的结果，是广大基层民政干部辛勤奉献的结果，你们用行动践行初心、用汗水书写担当，展示了新时代民政人风采。借此机会，我代表县民政局对大家在过去一年迎难而上、奋力拼搏、积极作为表示衷心感谢和崇高敬意！
在肯定成绩的同时，也要清醒看到，民政事业高质量发展仍面临许多困难，比如：殡葬、养老项目资金缺口大、移风易俗阻力大、养老服务差距大、亮点工作挖掘少、专业人才培育难等问题，需要我们正视并加以解决。
二、2023年民政工作重点任务
2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。全县民政系统要站位新起点、聚焦新目标，以高举"一面旗帜"、实施"八大行动"、推进"五大工程"为基本工作思路，切实推动我县民政事业发展成为最有温度、最有质感、最有幸福的事业。
高举"一面旗帜"，锲而不舍做好党风廉政工作。
一是践行"机制"。实行党建统领问题管控机制，常态化落实"三服务"机制。以"八张问题"清单为重要抓手，高质量完成中央、市县重点工作中涉及民政的任务，以"一老一小""一残一弱"为切入点，提升老百姓的获得感，确保将党的全面领导贯穿到民政工作的各领域和全过程。[!--empirenews.page--]
二是夯实"阵地"。要充分利用各类媒体，深入宣传党的二十大精神，开展进社区"宣讲"，筑牢意识形态主阵地。要清醒认识国际国内形势的复杂性、警惕民生领域相关舆情风险和网络舆论风险，落实意识形态工作责任制，为民政事业高质量发展提供坚强的政治保障。
三是注重"自觉"。要提高"自觉"意识，落细落实党的二十大关于落实中央八项规定精神的新部署，锲而不舍纠"四风"树新风。自觉践行"民政为民民政爱民"理念；始终保持对党纪国法的敬畏之心，自觉严守"底线"，不越"红线"，筑牢"防线"，确保"三个安全"，自觉严守各项规定，把民政政策、项目、资金落实落地。
四是加强"学习"。要培养"三种能力"，形成学习的良好习惯，要切实加强对党纪法规、民政政策、政府采购和招投标等方面的学习研究，拿出真功夫、切实下深水，真正做到入脑入心、学用结合，通过学习提升解决问题、提升服务、推动进步的能力。
五是及时"公开"。要严格按照政府信息公开的有关规定，将民政政策、项目、资金以及项目采购等情况及时、准确进行公开公示，努力营造从廉尚俭、风清气正的氛围。
六是接受"监督"。要时刻牢记"两个长期存在"和"两个永远在路上"，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，主动接受监督，支持派驻纪检监察组和乡镇（街道）纪委充分行使监督职能，用好"四种"形态，抓早抓小，严格执法，优化工作作风、推动工作落实。
实施"八大行动"。
一是实施川渝合作行动，主动参与双城"经济圈"。积极推进与四川省〔…〕市、〔…〕县以及市内〔…〕区、〔…〕县等兄弟区县在养老服务、社会救助信息核查、未成年人保护、行政区划和地名界线管理、基层社会治理、婚姻登记、殡葬服务管理、残疾人福利等领域开展合作。
二是实施精准保障行动，织牢基本民生"保障网"。健全分层分类社会救助体系，持续深化社会救助制度"放管服"改革，健全主动发现、主动救助"两大机制"，拓展"物质＋服务"新型救助方式。坚持动态调标、扩维提质，确保"应保尽保、应养尽养、应救尽救"。
三是实施治理强基行动，下好基层治理"全盘局"。完善村（居）民委员会成员履职承诺和述职制度和"四议两公开"制度。推动基层减负增效赋能和规范化建设。推进城乡社区综合服务体试点，推广"渝快社区"应用，深化"五社联动"工作机制，优化志愿服务，提升社会工作服务质量。
四是实施幸福颐养行动，打造养老服务"后花园"。建立基本养老服务目录清单，加强综合监管，建立健全基本养老服务机制。持续深化社区居家养老服务全覆盖，完成特殊困难老年人家庭〔…〕户适老化改造任务。推动县第五老年养护中心尽快投入使用。深化公建民营改革，强化养老服务人才队伍建设，推进医养康养融合发展。
五是实施渝童守护行动，筑牢未成年人"防护墙"。完善未成年保护工作三级体系，链接"五社联动"，引导公益慈善力量，壮大未保工作队伍，持续开展"三防"工作，探索城市未成年人关爱保护试点。健全完善儿童保障制度，开展儿童福利保障政策实施效果和儿童成长状况调研评估，加大"福彩助学"帮扶力度，提升儿童福利保障水平。
六是实施地名乡愁行动，牢牢守住群众"故乡情"。宣传贯彻落实国家《地名管理条例》和《重庆市地名管理条例》，加强地名信息化建设，深化乡村地名管理和服务，积极参与重庆标准地名图录典志编纂，提升地名管理服务水平。加强平安边界建设，持续开展勘界及边界文化建设，确保边界平安和谐稳定。
七是实施逝有所安行动，切实办好百姓"身后事"。推动殡葬服务设施迁建项目，补齐火葬服务"空白点"，推进农村
