市委书记在XX市委政法工作会议上的讲话(第2/3页)

二要大力推进政法工作体系现代化。构建多方联动、实战实用的维护安全稳定体系，建立属地党委牵头抓总、政法公安信访主力主责、行业部门分头负责的"大维稳"工作格局。特别是要用好党建引领、数智赋能的网格化基层治理体系，创造性的践行新时代"枫桥经验"，全面融入党建引领网格化基层社会治理，推动社会治理由"稳得住"向"管得好"转变。强化便民惠企、优质高效的政法公共服务体系，推出更多便民惠企新举措，更好地满足发展所需、民心所盼。

三要大力推进政法工作制度机制现代化。持续完善平安建设考评机制，坚持统一指标和差异化权重相结合，充分发挥考核的"指挥棒"作用，推动形成问题联治、工作联动、平安联创的良好局面。持续完善风险危机的管控机制，坚持把"不出事就是出彩、无杂音就是好声音"作为战斗力标准，健全完善涉稳风险研判预警、联防联控、预防化解机制。持续完善矛盾纠纷多元化解机制，通过整合人民调解、行政调解、司法调解及法律服务等各种资源，实现把更多矛盾纠纷化解在萌芽状态。持续完善政法队伍教育管理机制，健全符合政法职业特点的考核评价、职务晋升等制度，深化政法队伍教育整顿成果。

三、围绕中心顾，服务大局，坚持做到挺膺担当，推动新时代XX政法工作再上新台阶

刚才讲不出事儿就是出彩，无杂音就是好声音，这是底线工作，是履职尽责，更为重要的是勇于担当，就是要把我们政法工作推上一个新的高度。服务全市中心工作、护航经济社会高质量发展是政法工作的职责使命，全市政法领导干部和广大干警要主动站位全局，创新方式方法，突出重点，把握关键，充分发挥职能作用。

一是要聚焦防范化解重大风险，夯实维护国家安全的政法基础。要切实防好"黑天鹅""灰犀牛"事件的发生，把防风险隐患的责任扛上肩抓在手，要保持月月紧急、天天危机、时时敏感，还是要有时时放心不下的这样一种状态，时刻战斗在维护国家安全的第一线，严防敌对势力在我市颠覆渗透、暴力恐怖事件在我市发生、非法宗教和邪教在我市活动，进一步强化网络意识形态领域风险防范，守住守好意识形态领域主阵地。

二是聚焦维护社会大局安全稳定，做好护航经济社会高质量发展的主力军。今年经济工作的总基调就是"全力以赴拼"，那么社会大局稳定就显得格外重要，出了一些稳定方面的事情，对经济社会发展就会产生严重的干扰。当前我们面临的矛盾和问题还是比较多的，像比较突出的群体性的问题楼盘的问题、农民工讨薪的问题、投资客户利益受损的问题，还有一些涉法涉诉的信访问题，还有一些历史上的征地拆迁问题等等方面。作为护航全市经济社会发展的主力军，政法各单位必须要攻坚克难，担当作为，拿出强有力的工作措施，把维护稳定、保障安宁、创造优质的法制化的营商环境作为各个单位工作重中之重来谋划。特别是我们政法部门的领导同志、一把手和班子成员，要增强责任意识、使命意识，带领全体的政法干警将思想和行动统一到市委的部署上来，制定计划、细化措施、压实责任、强力推进。有些矛盾你不去触碰是不行的，是绕不过去的，就要主动的去化解。两会期间，我们信访稳定刚开始还是很好的，后来突然就出现了一个小爆发，一下在XX市排名靠前，很多时候还是我们这个弦绷得不紧，两会以后，我们赴京访的量还是不小，要下大功夫去推动化解，特别是出市赴省赴京的这一类案件，要提前做好全面的排查，要提前积极主动的去化解，要做好各种预案，要做到信息零、反应快、第一时间出动，然后做好后续工作，要把我们的访量进一步压下来。论区域面积、人口、经济社会发展，我们都不是XX市最多的，为什么我们的访量那么多？除了历史的一些积案老户，新增的案件一定要严格控制，要控新治旧，不然老的没有解决，新的又不断的出现。所以各级都要畅通信访渠道，让群众有诉求有地方去接待，有地方去倾听，有人去牵头化解，不能都往上面走，到上面实际上还要我们基层下功夫来解决。今年我们的政法、信访、各个乡镇办，要把解决信访突出问题作为今年的一项主要任务去做，把访量降下来，你们也可以组织去一些先进地区去学习，只有这样才能够在全省全市维护好我们XX的好的形象。一个地方矛盾多、上访多，从侧面也反映了一个地方它的治理能力治理水平，今年要下大力气去解决这些问题，不然我们每一次到敏感的时段、重大的节会，都会投入大量的人力物力财力去推动严格管控，这不是根本之法。

三是聚焦平安XX创建，加快推进基层社会治理现代化。要不断健全党组织领导的自治法治德治数治相结合的基层治理体系，认真总结并推广"三零"创建示范点建设的经验，大力推进全市党建引领网格化基层治理的创新。要着力解决好源头治理，从风险隐患的分级分类管控和排查整治就下功夫，哪些事项哪些工作可能会引发信访案事件，都要做风险的评估。同时要善于运用司法建议、检察建议等方式推进矛盾化解的整体效果，进一步强化社会治安整体防控能力，始终保持打击违法犯罪的高压态势，常态化推进扫黑除恶工作，坚持边打边治边建整体推进，健全完善长效常态治理机制，深化危化品、交通运输等行业领域的安全隐患和排查整治，不断提高公共安全治理水平。这个任务是非常艰巨，今年要进一步细化，要把我们一些社会乱象进一步的理出来，开展专项整治。我们黄河流域生态保护高质量发展打了六场硬仗，取得了明显的成效，但就是这样还有一些乱象，我们要持续的治，正是因为难治才需要下功夫去治，正是因为容易反复我们才要反复去治，还要推动形成长效机制。比如我们渣土车的乱象，违法建设，就是要持续的治。

四、一心向党听指挥，坚决抓实素能提升，自身建设要严细实

一要加强党委政法委自身建设。全市政法机关要利用好学习宣传党的XX大的强劲东风，以深入实施《中国共产党政法工作条例》和省《实施细则》为抓手，健全完善各项体制机制，推动实施工作述职、执法监督等制度机制，着力抓好涉及法治建设和国家安全、社会稳定的重要工作，发挥好牵头抓总"指挥部""督战部"这样一种作用。

二要加强党对政法单位的领导。各级政法单位党组（党委）要坚决落实党对政法工作的绝对领导，正确认识和处理党的领导和依法独立行使职权的关系，坚决服从市委和市委政法委的领导，不断强化规矩意识、制度意识，做到重要工作事项及时向市委和市委政法委请示报告，确保政令畅通、令行禁止，实现党对政法工作的领导更加有力、运行机制更加顺畅、组织保障更加健全。

三要坚持司法为民，公正司法。持续深化"以人民为中心"的发展思想，完善执法程序，健全执法责任、深化司法领域"放管服"改革，着力解决执行难等事关群众切身利益的问题，教育和引导政法干警端正执法思想、转变执法理念、强化为民意识，不断改进执法行为和执法作风，真正使人民群众的司法要求不断得到满足、合法权益得到切实保护，努力让群众在每一个司法案件中感受到公平正义。