市委书记在全市文化旅游融合发展大会上的讲话(第5/5页)

五要实施管理服务提升行动，为文旅融合保质。管理服务是文旅产业发展中非常重要的一个环节。管理服务搞不好，一个地方就可能会声名狼藉，游客也会望而生畏、望而却步，反之游客感受到了好的服务，用到了好的产品，就会带动吸引来更多的游客。只有管理服务水平提升了，才能够为文旅保驾护航。要坚持国际标准、行业规范、地方特色相结合。旅游是有国际标准的，例如住宿可以是窑洞、小木屋或者帐篷，但是被子和床单必须是白色，这就叫国际标准。要遵守行业规范，住宿有住宿的行业规范，餐饮有餐饮的行业规范，景区也有景区的行业规范，旅游从硬件设施到服务都要达到标准、符合规范。要体现地方特色，地方特色是对国际标准的补充，在遵守国际标准和行业规范的前提下，把X的饸饹面作为早餐的一种选项就是体现了地方特色。要在达到国际标准和行业规范的基础上，大力开发具有X特色的产品和服务，让游客更加形象生动地感知X、认识X，为X文旅增色添彩。要坚持政府监管、行业自律、风尚引领相结合。政府要加强对文化旅游市场的监管，监督企业达到国际标准和行业规范，查处企业违规违法、制假售假等行为。行业要建立自律机制，成立行业协会，加强行业间评比，通过自律提升服务水平。要形成风尚引领，在全社会倡导形成热情好客、诚信待客、主动揽客的好风尚，凝聚起文化旅游产业发展的正能量。要坚持典型示范、乱象查处、综合施策相结合。树立一批旅游业的标杆和典型，让整个行业学有榜样；查处一些违纪违法行为，在旅游服务行业形成震慑。旅游市场监管涉及多个部门，比如旅游大巴涉及交警和运管，景区内部既涉及餐饮，也涉及交通道路，因此要多管齐下、综合施策，营造健康有序的市场秩序，为X文旅融合发展和文旅产业质效提升提供有效保障。

四、全面强化推动文旅融合发展的政策措施

今天会议印发的市委、市政府关于深化文旅融合加快文化旅游产业高质量发展的《实施意见》和5个配套文件，是我们未来一个时期推动文旅融合发展的一整套政策体系。各县区、各部门要根据各自实际抓好贯彻落实，把本分尽到，把力量使够，把文旅产业发展的任务完成好。

一要强化组织领导。建立市级文旅融合发展工作领导小组，统筹协调全市文旅融合发展工作，定期召开联席会议，研究解决重大问题。各县区要成立相应机构，承担起本县区文旅融合发展的主体责任。健全完善市县乡三级联动机制，形成共抓共促的工作合力。要组建专家顾问团队，把脉问诊、悉心指导，提供更加前瞻的思路、更加创新的措施，为文旅融合发展提供高端智力支持。要深入开展"优化营商环境攻坚突破年"行动，加强对重点文旅项目特别是招引项目的服务和保障，不仅要让项目落得了地，还要扶上马送一程，确保尽快建成、尽快运营。

二要强化政策支持。一方面，要用好国家支持政策。系统梳理近几年国家和省上出台的关于支持文旅发展的各项政策，包括土地政策、金融财政政策、税收政策、就业政策、人才政策等，逐项对标落实，真正让"好政策"发挥"大作用"。另一方面，市上已经出台了包括要素保障、财税金融、奖励补贴等一揽子地方政策，要把这些政策贯彻好、落实好、执行好。对于市县两级财政每年不少于1.1亿元的文旅产业发展资金，既要预算安排到位，又要精准补贴出去，真正让资金用在刀刃上，发挥出"四两拨千斤"的作用。

三要强化人才支撑。文旅产业是最需要创新引领和人才支撑的行业之一。要坚持政府和企业一起发力，送出去培养一批，每年选派一批有较大发展潜力、堪当重任的文旅产业青年人才，到发达地区和知名文旅企业挂职锻炼；按需招引一批，立足文旅产业发展实际需要，落实人才引进激励机制，招引一批高层次急需紧缺和骨干专业人才；市场化机制选聘一批，按照"市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬"原则，引进企业高级经营管理人才，借助外部专业资源建立灵活高效的市场化经营机制，增强文旅企业的核心竞争力，以文旅人才赋能文旅产业，实现人才集聚与产业发展的"同频共振""同向发力"。

四要强化招商引资。文旅产业要发展起来，一定要培育壮大市场主体，大力开展招商引资。要谋划一批大项目好项目。发挥招商引资对优化产业结构、培育增长动能、促进文旅产业转型升级的重要作用，立足我市文旅资源优势，认真研究寻求我市旅游资源与大型文旅企业发展方向的契合点，吸引重大文旅产业项目落户X。要创新思维，注重策划，努力把更多产业项目包装成文化旅游的支撑性项目。要激发市场主体投资的动力。通过营商环境优化和政府政策扶持，让投资者对X文旅发展有信心，愿意把项目投在X、落在X，用投资带动景区建设，打造X文旅产业较长的产业链和庞大的产业集群，真正实现文旅深度融合发展，促进X高质量发展。