县长在2023年县委经济工作会议暨劳模表彰大会上的讲话(第2/4页)

一要高标准设计。按照"拓空间、优布局、强功能、提品质、抓治理"要求，强化与合为集团的深度合作，进一步提升完善、精准实施县城建设三年行动，既充分预留城市未来发展空间，又不断改善县城基础条件。注重规划衔接，高质量编制好县城控制性详规、重要地块修建性详规和专项规划，严控县城发展边界、开发强度和建筑高度，更加注重对县城空间立体性、风貌整体性、文脉延续性等方面的规划管控，保持规划的协调、兼容、互补。强化规划执行，维护规划的严肃性和权威性，做到"规划一张图、建设一盘棋、执行一把尺"，为未来发展提供根本遵循。

二要大手笔建设。按照"一环五路三园三提升"的规划布局，全力以赴实施一批城建项目，打造山水交融的魅力山城。畅通县城路网，启动实施育才路、崇安东街延伸、复元街、南岭街西段、凌云街西延5条道路工程,因地制宜畅通县城各片区的微循环,开拓县城发展空间。加快县城"双修"和微更新,完成县标周边品质提升、高速南出口绿化提升和烈士陵园品质提升改造工程，建设西溪7.7公里绿道，新建凌云街、常乐路、复元街3处口袋公园，力争开工南岭街体育公园，扮靓县城面貌。积极改善基础条件，铺设县城东北片区污水管网14.6公里,完成燃气管道老化更新改造,第二污水处理厂、建筑垃圾综合利用处理项目开展前期工作,对29条10万平方米背街小巷进行路面硬化改造,持续推进集中供热供气扩面，新增供热面积20万平方米、供气2300户,不断提高县城功能与品质。

三要精细化管理。坚持建管并重，保持"两违"治理高压态势，坚持露头就打、出土就拆、打早打了，实现控新拆旧及"两违"建筑零增长目标。以主要街道环境整治、县城秩序管理、施工工地规范、绿化补植补种等为重点,有效解决脏、乱、差等突出问题,改善县城综合环境。开展交通治堵行动，统筹考虑路网建设和交通组织，建好用好数字化智能交通指挥平台，提升"人、车、路、灯"，适配度,打通重点区域堵点，加大联合执法力度，切实解决交通"顽疾"。加快全国卫生县城和省级文明城市创建步伐,提升县城的文明软实力和影响力。

(四)狠抓项目建设，壮大实体经济，加快推进投资高效化

项目建设是高质量发展的有效抓手。要始终把扩大投资作为推动经济增长的第一动力，把项目建设作为硬任务、硬指标、硬抓手，为县域经济高质量发展不断注入新动力。

一要系统集成谋划项目。抓住中央预算内投资，地方政府专项债券，政策性开发性金融工具等政策机遇，做实做细"五张清单"。提升项目谋划质量，围绕生态环保、县城建设、中药产业、文旅康养、乡村振兴等重点工作，树立战略、全局、系统、逻辑思维，化零为整、打包打捆谋项目，在项目谋划的数量、质量和体量上下功夫,争取谋划3-5个投资10亿元以上的大项目好项目。把握上级政策导向，对目前有意向的井沟290兆瓦抽水蓄能、围棋文化产业园等项目,进一步进行深入论证和项目包装,抓紧做实前期基础工作，切实提升项目成熟度。持续加强与国家和省市有关部门、周边毗邻地区的沟通对接，推动更多项目纳入省市盘子，在思路谋划、政策争取、战略合作上赢得更多工作主动权。

二要大干快上提速建设。做实项目前期,针对今年新建的67个项目,加紧前期手续办理，自我加压，一季度新建项目开工率达到50%以上。加快项目推进，充分发挥项目推进中心和重点工程项目专班作用，持续用好"指挥部＋公司"、领导包联、银企常态化对接等工作机制，联动办理项目用地、资金、审批、征拆等问题，开辟绿色通道，打通项目推进"中梗阻"，清除项目建设"绊脚石"，形成服务跟着项目走、要素跟着项目走的工作格局。强化评比督导，坚持春比开工、夏比进度、秋比成果、冬比储备、全年比增幅,抓实抓细一线调度、常态调度、递进调度，确保114个项目按序时进度推进，全年完成固定资产投资41亿元以上。完善管理机制，全面落实新修订的《政府投资项目管理办法》，强化项目全过程跟踪、全环节监管，确保政府投资项目资金安全、质量优质、群众满意。

三要乘风借力招商引资。强化招商责任，大力实施"政府＋链主企业＋产业园区"招商，聚焦特色优势，盯住一个产业、瞄准一个意向,精准招商、靶向招商，力争招商引资完成到位资金12亿元以上,新开工项目计划投资额力争突破40亿元。广泛开展推介，借助中博会、厦洽会、进博会等大型展会契机，面向京津冀、长三角、大湾区等先进地区，策划3次以上专题招商推介，宣传优惠政策，打造投资洼地。紧抓先进地区产业转移"腾笼换鸟"、优化产业布局和结构调整的机遇，发挥我县示范区及工业园区土地、政策等要素优势，引进一批符合我县功能定位的大项目，力争年度新完成签约项目60个，总投资超过100亿元。

四要多措并举激活市场。深入开展"市场主体提升年"行动,顶格落实省市各项政策举措，创新性出台我县激励机制，"扩增量、提质量、增效益"一体推进，促进市场主体集聚发展，"四上企业"新增15家。激发市场活力，认真落实全省服务业发展"66条"和一系列接续奖补政策,开展多领域、多层次、多元化促销活动，持续开展数字消费券促销，积极发展夜经济、地摊经济、小店经济,突出抓好文旅康养和批零住餐等重点领域消费，培育消费新热点，推动服务业复苏回暖。精心打造乡村e镇，健全电商要素保障，建设电商支撑流通体系，构建"产业＋电商＋配套"可持续发展电商业态。积极助企纾困，对国家、省、市出台的各项政策逐项梳理对照，精准推送上门，确保直达共享，实现入企服务精准化、制度化、常态化,切实帮助企业轻装上阵、加快发展。

(五)围绕两个转型，着力提质增效，加快推进工业新型化

工业新型化是高质量发展的客观需要。要坚持产业转型和数字转型主攻方向，按照规模扩张、技术创新的要求，聚集各类优势资源，推动工业的质量变革、效率变革、动力变革，为县域经济高质量发展提供坚强支撑。

一要激发园区动能。充分发挥三个园区主阵地作用,加快推进管委会整合提升，优化"指挥部＋运营公司"运行模式，提升市场化水平。完善要素保障，持续加强道路、供水、供气等基础建设，优化用地及标准化厂房供给，为企业入驻提供良好环境。强化链主牵引，着力打造以圣士达、春晨兴汇等为链主的冶铸产业链，以鸿生化工为链主的精细化工产业链，以兰花太行制药、绿之金为链主的中药材产业链，推动形成"一企带一链，一链成一片"的链式产业集群。

二要提升工业效能。大力推进煤炭行业绿色、智能、安全开采和清洁、高效、深度利用，完成苏村煤业开采研石充填项目，推进关岭山煤业掘进工作面智能化改造，加快司家河煤业整合重组，抓好煤炭增产保供，全年煤炭产量稳定在160万吨以上。改造提升冶炼、铸造、建材等传统产业，完成圣士达铸管精整线技改、袒泰年产1.4万吨铸件迁建、金隅冀东10万吨熟料库、隆鑫钙业回转窑等项目，着力推动降能耗、提能效、扩产能，实现绿色集约发展。积极发展工业战略性新兴产业，加快建设精良钙业年产30万吨纳米碳酸钙项目，推进鸿兴新能源钠离子电池正极材料项目前期，实现新兴产业扩规提质、发展壮大。

三要释放创新活力。新建161座5G基站，实现5G信号县城和主要景区补盲覆盖，重点园区、企业深度覆盖。推动传统产业数字化转型，在金隅冀东、圣士达等企业率先实施智能化改造，实现关键工序"机器换人"。加强技术创新体系建设，充分发挥企业创新主体作用，深化与高校和科研院所交流合作，推动产学研用深度融合，建立健全协同合作的创新体系。积极招才引智，设立高层次人才(团队)工作专项经费，引进高端策划、技术、管理等专业团队，为产业发展提供智力支持。扎实开展"创新体系建设提效年"活动，加快创新企业培育，重点支持圣士达申报省级企业技术中心，羊明纳米、九州天润申报市级企业技术中心,力争省市级企业技术中心超过11家。

(六)巩固脱贫成果，衔接乡村振兴，加快推进农业现代化

解决好"三农"问题始终是党和政府工作的重中之重。要切实抓好巩固脱贫成果与乡村振兴的有效衔接，不折不扣落实各项强农惠农富农政策，加快农业现代化进程。

一要筑牢夯实农业基础。坚守耕地红线，落实"长牙齿"的耕地保护硬措施，深入推进机械化覆盖、测土配方、秸秆还田、撂荒地复耕复种等强农固本工程，新建高标准农田2.34万亩，粮食播种面积稳定在34万亩以上，粮食产量保持在1亿公斤左右，牢牢守住农业基本盘。持续推进农业生产托管扩面，以点带面实现托管面积突破10万亩。大力推进现代化粮仓建设，把大数据、互联网技术运用到仓库存储、出入库等环节，实现储备粮全程动态实时监控，保持政府储备粮食数量充足、质量良好。

二要发展特色优势农业。聚焦六大特优农业全产业链发展，大力推进崇文尧庄蔬菜、平城循环农业、夺火食用菌、马讫当羊肚菌、六泉"潞"党参等特色种植基地提档升级，推动全县蔬菜(食用菌)产量增长15%。全面实施生猪扩能转型、家禽扩规上档、肉羊振兴升级、蜂业翻番富民四大畜牧业提质工程，推动臻鑫善240万只蛋鸡养殖、百谷旺扩建提升、开元肉牛养殖等一批畜牧重点项目落地投产，全县畜禽饲养总量达到410万头(只)，存栏中蜂1万箱。大力推进以庭院药材园、花果园、大棚菜等六种产业形态为方向的庭院经济，在全县范围内先行试点3500户。

三要共建共享幸福家园。统筹推进农村生活垃圾、污水、厕所"三大革命"，更新夺火、古郊、马讫当三个乡镇生活垃圾转运设备和场站，新改建农村户厕7000户，改善农村居民生产生活条件。引深农村改革，深入推进农村集体资产"清化收""三资"管理整治两个专项行动，根治农村沉疴顽疾，推动集体经济壮大提质。发挥农村新时代文明实践站功能，广泛开展星级文明户、文明家庭等群众性精神文明创建活动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

四要巩固拓展脱贫成果。全面落实促进脱贫人口增收各项政策措施，健全防返贫动态监测和帮扶机制，继续落实科级领导"1对1"帮扶监测对象工作机制，坚决守住"不发生规模性返贫"底线，确保2.5万名脱贫人口持续稳定增收。启动实施移民后扶综合服务中心建设项目，全方位构建配套设施＋特色产业＋社会服务三位一体后续扶持体系。用足用好巩固衔接补助资金和县际结对帮扶资金，加快补齐乡村短板，加大脱贫群众发展产业、务工就业等政策扶持力度，夯实长远增收的稳定性和持续性。