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在全市两违工作会议上的讲话

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在全市两违工作会议上的讲话

同志们:

这次全市清理违建工作会议,是在特殊形势下召开的一次下决心、动真格、打硬仗的专题会议。今年以来,市委多次召开会议,研究部署违建清理工作,并先后组织开展了几次大规模的专项行动,有力刹住了非法占地抢建之风,遏制了"两违"的蔓延势头。在看到成效的同时,我们更要清醒地认识到,现在违建的歪风开始重新抬头,从中心市区到城乡结合部,再到周边乡村,都不同程度地存在。这不仅严重阻碍了项目落地,阻碍了城市发展,影响了社会和谐稳定,从根本上说也损害了大多数人民群众的利益。

之所以出现这些现象,我认为主要有以下几个原因:一是住房需求。在房价走高的情况下,一些人心存侥幸、铤而走险,违法违规建设住房。二是利益驱使。一些人"以房生财",或用来出租经营,私自违建、高价出售;或为牟取超额拆迁补偿费用,顶风作案。三是执法不严。部门齐抓共管格局的合力没有形成,网格化管理责任没有落实到位,"清违"工作时紧时松,致使违建者对"清违"行动持怀疑态度,等待时机"东山再起"。还有,在同一片区的违建房,有的拆了,有的没拆,导致群众认为执法就是欺负老实人,"找人、说情、送礼"就可幸免于难。讲这么多,就是希望大家进一步增强责任感和紧迫感,把"清违"工作作为当前一项重要的中心工作来抓,以坚决的态度、强硬的措施、快速的行动,坚决打击违建者,震慑跃跃欲试者,尽快遏制违建的蔓延之风。刚才,市几个部门都作了很好的表态发言;x市长作了全面、具体、细致的部署,我完全赞成,大家要认真抓好贯彻落实。下面,我再强调五点意见:

一要加大宣传力度,形成大的声势。

宣传部门要加大宣传力度,充分利用微信、电视、报纸、网络等各种载体,加大法律法规的宣传力度,大力宣传市委、市政府"清违"的决心和信心,努力消除违建者的侥幸心理,营造强大的"清违"舆论氛围。此外,中心市区各乡镇(街道)、社区和村委会要以上门入户张贴、分发宣传传单等形式,面对面、一对一地宣传市委、市政府"清违"政策,宣讲有关法律法规,引导广大市民群众自觉参与到"清违"行动中来。

二要突出重点难点,坚持整体推进。

对于"清违"工作来讲,"一次干"比"十次会议"更重要。市委、市政府已决定近期统一组织开展一次强拆行动。强拆的重点对象:一是严重违反城市规划、影响市容市貌,群众反映强烈、干扰项目建设,以及存在严重质量安全隐患的"两违"建筑;二是置政府三令五申不顾、突击建设的"隔夜楼";三是多次劝阻不听,顶风抢建的"钉子户"。全市各级清违单位都要做到守土有责、守土担责,联系实际、明确重点,上下联动、全面推进,打一场声势浩大的"清违"专项行动。这里特别强调,强拆过程中要坚持公平正义,一碗水端平,铁板一块,同片区域的"两违"建筑,要一律拆除、一次性拆除,决不允许搞法外施恩、"人情标准"。

三要严肃纪律规矩,做到铁腕拆违。

在这个过程中,一方面要讲究工作方式方法,把道理讲在前头,把工作做在前头,有序推进、有情操作,使更多的群众理解支持和参与"清违"工作。另一方面,要在摸清底子、界定准确、程序完备的基础上,严格执法。特别对于那些"钉子户",要以敢于打硬仗、敢于得罪人、敢于承担责任的决心和勇气,坚决予以拆除。这里我要特别强调的是,对于党员干部违建的,在规定期限内自清自拆的可以不予追究,超过规定期限的,要给予党纪政纪处分;对党员干部带头违纪的,要依法依纪处置,构成犯罪的坚决移送司法机关,追究刑事责任。这方面工作,"两办"督查室和纪检监察部门要及时跟进,加大力度,严格问责。

四要突出堵疏结合,确保安定稳定。

一方面,要"堵"得住。坚持拆建并重、拆管并重、拆治并重,推动城市建设管理走上依法治理的路子;另一方面要"疏"得通。市委、市政府已专题进行部署,请各级各有关部门抓紧研究,尽快提出疏导方案报市政府。同时,这次专项行动,大家要把各种可能出现的问题考虑好、应对好,尤其是信访维稳部门要加强协调,积极配合,及时解决各种矛盾纠纷,把各种不利因素消灭在萌芽状态,最大限度减少矛盾纠纷发生,确保"零冲突、零事故、无群体上访"。

五要强化忠诚履职,凝聚强大合力。

属地要层层动员,全员参与;职能部门要密切配合,无缝对接;公安局要做好"清违"安保工作,维护查违、拆违现场秩序,对干扰、阻碍等现象予以迅速制止,对参与煽动、组织暴力抗法的,坚决依法予以严惩;法院、检察院等政法部门要派力量予以配合,形成氛围,形成声势;供水、供电、供气部门要对违法建筑切实采取停水、停电、停气措施;交通管理及车辆管理、农业管理部门应加强监管,严控车辆为违建户运输建材;市管、住建等部门都要加强行业监管,杜绝向违建提供服务。总之,各级各部门都要牢固树立"一盘棋"思想,各司其职、各负其责,着力形成"清违"工作的强大合力。

同志们,开展违法违规建设整治工作,是形势所逼、发展所需、民生所系,也是对各级各部门行政能力、执行水平的一次最直接的检验。大家要迅速行动起来,齐心协力,迎难而上,敢于碰硬,真抓实干,打一场"清违"攻坚克难之仗,为推动全市高质量发展作出新的更大贡献!

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