在全市两违工作会议上的讲话
在全市两违工作会议上的讲话
同志们：
这次全市清理违建工作会议，是在特殊形势下召开的一次下决心、动真格、打硬仗的专题会议。今年以来，市委多次召开会议，研究部署违建清理工作，并先后组织开展了几次大规模的专项行动，有力刹住了非法占地抢建之风，遏制了"两违"的蔓延势头。在看到成效的同时，我们更要清醒地认识到，现在违建的歪风开始重新抬头，从中心市区到城乡结合部，再到周边乡村，都不同程度地存在。这不仅严重阻碍了项目落地，阻碍了城市发展，影响了社会和谐稳定，从根本上说也损害了大多数人民群众的利益。
之所以出现这些现象，我认为主要有以下几个原因：一是住房需求。在房价走高的情况下，一些人心存侥幸、铤而走险，违法违规建设住房。二是利益驱使。一些人"以房生财"，或用来出租经营，私自违建、高价出售；或为牟取超额拆迁补偿费用，顶风作案。三是执法不严。部门齐抓共管格局的合力没有形成，网格化管理责任没有落实到位，"清违"工作时紧时松，致使违建者对"清违"行动持怀疑态度，等待时机"东山再起"。还有，在同一片区的违建房，有的拆了，有的没拆，导致群众认为执法就是欺负老实人，"找人、说情、送礼"就可幸免于难。讲这么多，就是希望大家进一步增强责任感和紧迫感，把"清违"工作作为当前一项重要的中心工作来抓，以坚决的态度、强硬的措施、快速的行动，坚决打击违建者，震慑跃跃欲试者，尽快遏制违建的蔓延之风。刚才，市几个部门都作了很好的表态发言；x市长作了全面、具体、细致的部署，我完全赞成，大家要认真抓好贯彻落实。下面，我再强调五点意见：
一要加大宣传力度，形成大的声势。
宣传部门要加大宣传力度，充分利用微信、电视、报纸、网络等各种载体，加大法律法规的宣传力度，大力宣传市委、市政府"清违"的决心和信心，努力消除违建者的侥幸心理，营造强大的"清违"舆论氛围。此外，中心市区各乡镇（街道）、社区和村委会要以上门入户张贴、分发宣传传单等形式，面对面、一对一地宣传市委、市政府"清违"政策，宣讲有关法律法规，引导广大市民群众自觉参与到"清违"行动中来。
二要突出重点难点，坚持整体推进。
对于"清违"工作来讲，"一次干"比"十次会议"更重要。市委、市政府已决定近期统一组织开展一次强拆行动。强拆的重点对象：一是严重违反城市规划、影响市容市貌，群众反映强烈、干扰项目建设，以及存在严重质量安全隐患的"两违"建筑；二是置政府三令五申不顾、突击建设的"隔夜楼"；三是多次劝阻不听，顶风抢建的"钉子户"。全市各级清违单位都要做到守土有责、守土担责，联系实际、明确重点，上下联动、全面推进，打一场声势浩大的"清违"专项行动。这里特别强调，强拆过程中要坚持公平正义，一碗水端平，铁板一块，同片区域的"两违"建筑，要一律拆除、一次性拆除，决不允许搞法外施恩、"人情标准"。
三要严肃纪律规矩，做到铁腕拆违。
在这个过程中，一方面要讲究工作方式方法，把道理讲在前头，把工作做在前头，有序推进、有情操作，使更多的群众理解支持和参与"清违"工作。另一方面，要在摸清底子、界定准确、程序完备的基础上，严格执法。特别对于那些"钉子户"，要以敢于打硬仗、敢于得罪人、敢于承担责任的决心和勇气，坚决予以拆除。这里我要特别强调的是，对于党员干部违建的，在规定期限内自清自拆的可以不予追究，超过规定期限的，要给予党纪政纪处分；对党员干部带头违纪的，要依法依纪处置，构成犯罪的坚决移送司法机关，追究刑事责任。这方面工作，"两办"督查室和纪检监察部门要及时跟进，加大力度，严格问责。
四要突出堵疏结合，确保安定稳定。
一方面，要"堵"得住。坚持拆建并重、拆管并重、拆治并重，推动城市建设管理走上依法治理的路子；另一方面要"疏"得通。市委、市政府已专题进行部署，请各级各有关部门抓紧研究，尽快提出疏导方案报市政府。同时，这次专项行动，大家要把各种可能出现的问题考虑好、应对好，尤其是信访维稳部门要加强协调，积极配合，及时解决各种矛盾纠纷，把各种不利因素消灭在萌芽状态，最大限度减少矛盾纠纷发生，确保"零冲突、零事故、无群体上访"。
五要强化忠诚履职，凝聚强大合力。
属地要层层动员，全员参与；职能部门要密切配合，无缝对接；公安局要做好"清违"安保工作，维护查违、拆违现场秩序，对干扰、阻碍等现象予以迅速制止，对参与煽动、组织暴力抗法的，坚决依法予以严惩；法院、检察院等政法部门要派力量予以配合，形成氛围，形成声势；供水、供电、供气部门要对违法建筑切实采取停水、停电、停气措施；交通管理及车辆管理、农业管理部门应加强监管，严控车辆为违建户运输建材；市管、住建等部门都要加强行业监管，杜绝向违建提供服务。总之，各级各部门都要牢固树立"一盘棋"思想，各司其职、各负其责，着力形成"清违"工作的强大合力。
同志们，开展违法违规建设整治工作，是形势所逼、发展所需、民生所系，也是对各级各部门行政能力、执行水平的一次最直接的检验。大家要迅速行动起来，齐心协力，迎难而上，敢于碰硬，真抓实干，打一场"清违"攻坚克难之仗，为推动全市高质量发展作出新的更大贡献！
