在2025年现代服务业开发区项目谋划工作推进会上的讲话

在2025年现代服务业开发区项目谋划工作推进会上的讲话

同志们：

在当下经济发展的关键时期，项目谋划对于现代服务业开发区的发展至关重要。一个好的项目，不仅能带动产业升级，还能促进经济增长，提升区域竞争力。今天，我们齐聚于此，就是要深入探讨如何做好项目谋划工作，为开发区的长远发展奠定坚实基础。下面，我讲几点意见。

一、深化思想认识，提升项目谋划站位

（一）立足发展大局，把握项目战略意义。项目是推动经济发展的核心动力。近年来，我们开发区在一些重大项目的带动下，经济总量稳步增长，产业结构不断优化。据权威统计机构数据显示，每引进一个投资过亿元的现代服务业项目，能直接带动周边相关产业增加就业岗位〔*〕个以上，拉动上下游产业产值增长〔*〕％左右。在全国经济高质量发展的大背景下，我们必须将项目谋划置于战略高度，积极融入国家和地方发展战略，如"十五五"规划中对现代服务业的布局，抓住政策机遇，以项目为抓手，推动开发区在现代物流、金融服务、文化旅游等领域实现突破，为区域经济发展注入新动能。

（二）顺应时代趋势，紧跟产业发展潮流。随着科技的飞速发展和人们生活方式的转变，现代服务业呈现出数字化、智能化、绿色化等新趋势。从行业调研报告可知，数字经济相关的现代服务业项目，如大数据服务、人工智能应用等，在市场上的需求正以每年〔*〕％的速度增长。我们在谋划项目时，要敏锐捕捉这些趋势，积极布局新兴产业项目。比如，围绕智慧物流项目，运用物联网、区块链等技术，实现物流信息实时追踪、智能调度，提高物流效率，降低成本。只有顺应时代潮流，我们的项目才能在市场竞争中脱颖而出，获得长期稳定的发展。

（三）坚持以人为本，满足民生发展需求。开发区的发展最终是为了满足人民群众对美好生活的向往。我们在谋划项目时，要充分考虑民生需求。以公共服务项目为例，建设高质量的教育、医疗、养老等服务设施，不仅能提升居民生活品质，还能吸引更多人才入驻。根据本地居民需求调研，在教育方面，对优质学前教育资源的需求缺口达〔*〕％，在养老方面，对专业化养老服务机构的需求人数每年增长〔*〕人。我们要以此为导向，谋划一批民生项目，如新建幼儿园、社区养老服务中心等，让开发区的发展成果惠及更多群众，增强群众的获得感和幸福感。

二、聚焦关键领域，精准谋划优质项目

（一）瞄准产业升级，推动现代服务业高端化发展。一是发展智慧物流项目。依托大数据、云计算等技术，构建智能化物流信息平台。实现物流资源的高效整合，对货物运输路径进行智能规划，提高运输效率，降低物流成本。通过实时监控货物状态，及时处理运输中的问题，提升物流服务质量，打造现代化智慧物流体系，提升开发区在物流领域的竞争力。二是培育金融科技项目。积极引入金融科技企业，开展数字货币应用、智能风控、区块链金融等业务。利用金融科技手段，创新金融服务模式，提高金融服务的精准性和便捷性。为企业和居民提供更加个性化、高效的金融服务，推动金融与科技深度融合，助力开发区金融服务业迈向新台阶。三是打造高端商务服务项目。建设国际化的商务中心，吸引国内外知名企业设立区域总部或分支机构。提供一站式商务服务，包括办公场地租赁、会议会展服务、法律咨询、财务咨询等。完善商务配套设施，提升开发区的商务氛围和国际化水平，打造区域商务服务高地。

（二）着眼创新驱动，激发新兴服务业活力。一是布局数字创意项目。大力发展数字影视、动漫游戏、虚拟现实等数字创意产业。建设数字创意产业园区，汇聚创意人才、技术和资金，打造完整的数字创意产业链。举办数字创意大赛，激发创新活力，推动数字创意产业与文化、旅游等产业深度融合，创造出更多具有市场竞争力的数字创意产品。二是发展科技服务项目。搭建科技成果转化平台，促进高校、科研机构与企业之间的产学研合作。提供技术转移、知识产权服务、科技咨询等服务，加速科技成果向现实生产力转化。培育科技服务企业，提升开发区的科技创新能力和科技服务水平，为产业发展提供技术支持。三是推动绿色服务项目。顺应绿色发展潮流，发展绿色金融、绿色物流、绿色建筑等绿色服务产业。建立绿色服务标准体系，鼓励企业开展绿色认证。支持绿色服务项目的研发和应用，推动开发区经济绿色转型，实现经济发展与环境保护的良性互动。

（三）关注消费升级，拓展生活性服务业空间。一是优化文旅融合项目。深入挖掘本地文化资源，结合自然风光，打造具有特色的文化旅游项目。建设文化主题公园、历史文化街区、乡村旅游景点等，推出文化体验游、生态休闲游等旅游产品。举办文化旅游节、民俗活动等，丰富旅游内涵，提升旅游吸引力，促进文旅产业繁荣发展。二是完善健康服务项目。加强健康服务设施建设，引入高端体检中心、康复医疗机构、养生保健机构等。开展健康管理、康复护理、中医养生等服务，满足居民多样化的健康需求。培养专业的健康服务人才，提升健康服务质量，打造健康服务产业集群。三是发展教育培训项目。引进优质教育资源，建设国际化学校、职业培训学校等。开展多元化的教育培训服务，包括学历教育、职业技能培训、兴趣爱好培训等。打造教育培训品牌，提升开发区的教育水平和人才培养能力，为经济发展提供人才支撑。

（四）强化基础设施，夯实项目发展基础。一是完善交通基础设施。规划建设便捷的交通网络，包括城市道路、公共交通、高速公路等。加强与周边地区的交通连接，提高开发区的交通便利性。建设智能交通系统，实现交通流量实时监测、智能调度，缓解交通拥堵，为项目建设和运营提供良好的交通条件。二是加强能源基础设施。优化能源供应结构，推进清洁能源的开发和利用。建设智能电网、天然气管道等能源基础设施，保障能源供应的安全稳定。推广能源高效利用技术，降低能源消耗，提高能源利用效率，为项目发展提供可靠的能源保障。三是提升信息基础设施。加快5G网络、数据中心等信息基础设施建设，实现开发区5G网络全覆盖。推进物联网、云计算、大数据等信息技术在项目中的应用，提升项目的信息化水平。加强信息安全保障，保护企业和居民的信息安全，为数字经济发展创造良好的环境。

三、优化工作流程，高效推进项目建设

（一）强化前期谋划，提高项目成熟度。一是深入开展项目调研。组织专业团队，对拟谋划项目进行全面深入的调研。了解市场需求、行业发展趋势、竞争对手情况等，分析项目的可行性和风险。通过实地考察、问卷调查、专家咨询等方式，收集准确的信息，为项目谋划提供科学依据。二是科学编制项目规划。根据调研结果，科学编制项目规划。明确项目的建设目标、建设内容、建设规模、投资估算、建设进度等。邀请相关领域专家对项目规划进行论证，确保规划的科学性、合理性和可操作性。同时，注重项目规划与开发区整体规划的衔接，确保项目符合开发区的发展方向。三是做好项目储备工作。建立项目储备库，对有潜力的项目进行储备和管理。定期对项目储备库进行更新和评估，淘汰不符合发展要求的项目，纳入新的优质项目。对储备项目进行分类管理，按照成熟度分为近期实施项目、中期储备项目和长期规划项目，有针对性地推进项目前期工作。

（二）简化审批流程，提高项目审批效率。一是推进审批制度改革。深化"放管服"改革，简化项目审批流程，减少审批环节，压缩审批时间。推行"一站式"服务，将涉及项目审批的部门集中办公，实现项目审批"最多跑一次"。建立审批绿色通道，对重大项目实行优先审批、快速审批，提高项目审批效率。二是加强部门协同配合。建立健全项目审批部门之间的协同配合机制，加强信息共享和沟通协调。在项目审批过程中，各部门要密切配合，避免出现推诿扯皮、重复审批等问题。建立项目审批联席会议制度，定期研究解决项目审批中的重大问题，确保项目审批工作顺利进行。三是优化审批服务方式。利用信息化手段，推进项目审批信息化建设。实现项目审批网上申报、网上受理、网上审批、网上查询，提高审批服务的便捷性和透明度。同时，加强对项目审批人员的培训，提高其业务水平和服务意识，为项目单位提供优质高效的审批服务。

（三）加强要素保障，确保项目顺利实施。一是保障土地供应。合理安排土地利用计划，优先保障重大项目的土地供应。积极盘活存量土地，提高土地利用效率。加强土地征收和储备工作，为项目建设提供充足的土地资源。同时，严格土地执法监管，防止土地闲置和浪费。二是拓宽融资渠道。积极争取上级政策资金支持，加大财政对项目建设的投入力度。引导金融机构加大对项目的信贷支持，创新金融产品和服务，为项目建设提供多元化的融资渠道。鼓励企业通过发行债券、股票等方式进行直接融资，拓宽企业融资渠道，降低融资成本。三是强化人才支撑。制定人才优惠政策，吸引和留住项目建设所需的各类人才。加强与高校、科研机构的合作，建立人才培养基地，为项目建设提供人才保障。开展人才培训和继续教育，提高人才的专业素质和业务能力，满足项目建设对人才的需求。

（四）严格项目监管，确保项目质量安全。一是建立健全监管机制。建立完善的项目监管机制，明确监管责任和监管内容。加强对项目建设全过程的监管，包括项目前期审批、工程招投标、工程建设、竣工验收等环节。建立项目监管台账，对项目建设情况进行实时跟踪和记录，及时发现和解决问题。二是加强工程质量监管。严格执行工程建设标准和规范，加强对工程质量的监督检查。建立工程质量检测制度，对工程材料、构配件和设备进行严格检测，确保工程质量符合要求。加强对施工单位和监理单位的管理，落实质量责任，对质量问题实行"零容忍"，严肃追究相关责任单位和责任人的责任。三是强化安全生产监管。牢固树立安全发展理念，加强对项目建设安全生产的监管。建立安全生产责任制，明确各方安全生产责任。加强对施工现场的安全管理，开展安全隐患排查治理，加强安全教育培训，提高施工人员的安全意识和自我保护能力，确保项目建设安全有序进行。

（五）建立评估机制，持续优化项目建设。一是开展项目后评价。项目建成投产后，及时开展项目后评价工作。对项目的经济效益、社会效益、