基层党建推进会讲话材料-11篇(第6/11页)

一、找实找准突破口和发力点，全力以赴打赢抓党建促脱贫攻坚新战役

让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。从现在到xx年，是全面建成小康社会决胜期。目前全县还有xx个深度贫困乡镇、xx个贫困村、xx个非贫困村中的深度贫困村，这些都是典型的"贫中之贫、坚中之坚"。要啃下这块硬骨头，补齐短板中的短板，确保到xx年实现贫困人口全部脱贫、贫困村全部退出，必须通过建好班子、学好政策、摸清底子、找准路子、发挥作用、做出成效，进一步把党的政治优势和组织优势有效发挥出来，以强有力的党建保障推动脱贫攻坚向纵深发展。要重点从三个方面取得突破：

第一，要加强党员干部队伍建设。党的干部是党和国家事业的中坚力量。打赢脱贫攻坚战，关键在于建设一支高素质的干部队伍。全县各级党组织要从思想政治建设入手，树立正确用人导向，引导和激励各级党员干部在脱贫攻坚主战场建功立业。一方面，要凝聚脱贫攻坚的"最大共识"。要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫。现在一些乡镇贫困村脱贫攻坚之所以起色不大，很大程度源于思想认识不到位，没有真正站在讲政治的高度去认识和看待这项工作，没有真正用心用力去抓实脱贫工作。因此，要下功夫解决各级党组织和党员干部思想意识问题，结合推进"两学一做"学习教育常态化制度化，督促指导各级党组织和党员干部原原本本、逐字逐句学习党的十九大报告，深刻领会习总书记对脱贫攻坚形势的科学研判、提出的目标要求、指引的方法路径，坚决把思想和行动统一到中央和省市县委的决策部署上来，扎实做好脱贫攻坚各项工作。另一方面，要配强脱贫攻坚的"关键力量"。去年以来，我们相继完成了县乡村三级换届，选优配强了脱贫攻坚的领导集体，但换届后各级领导班子运行究竟怎么样、整体功能发挥的怎么样，每一名党员干部是否适应当前脱贫攻坚新形势、是否具备攻坚克难的能力素质，这是打赢脱贫攻坚战役的关键。根据平时掌握的情况来看，仍有个别党员干部能力素质、敬业状态、责任担当与脱贫攻坚的需要不相适应，仍有个别党务干部和村级党组织书记对抓党建促脱贫攻坚应该怎么抓、抓什么，没有明晰的思路和有效的措施，等等。下一步，要进一步加强换届后的乡镇党委和村"两委"班子建设，对作风不实、能力不足、落实不力、群众意见较大的干部，该调整的调整，该诫勉的诫勉，该问责的问责，不能听之任之、姑息迁就。要旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的党员干部撑腰鼓劲，最大限度地激发干部的内生动力。

第二，要加强基层党组织建设。党的党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。实践证明，支部坚强有力，脱贫攻坚得力；支部软弱涣散，脱贫攻坚乏力。如何让贫困村党组织成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒，我认为重点要抓好三个关键：首先，要选好用好管好 带头人。有个好带头人，支部就坚强、村里就发展、群众就满意，这是实践经验，也是大家的共识。这些年，我们通过实施"能人引领"工程和开展村"两委"换届，全县村干部的文化素质和工作能力有了明显提升，但村干部"后继乏人"，年龄老化、文化偏低、思路不活，致富带富能力不强等问题依然突出。因此，各乡镇要结合重点工作推进，年内对村"两委"班子进行全面摸排，对那些软弱涣散、不团结、不理事的，或者无力精准脱贫的村班子抓紧整顿提升，特别是书记不合格不称职不胜任的要及时作出调整。要严格选拔标准，切实把那些懂农业、爱农村、爱农民，发展有本事、化解矛盾有招数、服务群众有热情的优秀党员选拔到党支部书记岗位上来。其次，要健全基层组织体系。农村经济社会发生深刻变化，农村基层党组织的设置也应当与时俱进。现在，以行政村为单位设置党组织的单一模式已经改变，但在一些新的经济组织和社会组织中，党组织设置还没有跟上，党的组织和党的工作还存在空白点。解决好党组织设置面临的问题，关键是要创新思路、创新办法，在全面覆盖、有效覆盖上下功夫。要坚持一手抓组织覆盖、一手抓作用发挥，各乡镇在这方面要有一本"明细账"，对本乡镇农村基层组织状况深入调查研判，摸清区域内到底有多少产业经济组织，没有党组织的要及时建立起来。对一些隶属关系不顺、有名无实的党组织要抓紧调整理顺,使每个党员都纳入党的组织、每个党组织和党员都发挥作用。再次，要从严加强农村党员教育管理。党的党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。我们常讲，村看村、户看户，群众看党员、党员看支部。由此可见，一个坚强有力的支部和一支攻坚克难的党员队伍对打赢脱贫攻坚战至关重要。因此，要从发展党员入手，进一步完善农村党员发展计划，持续实施"优秀能人入党"工程，确保每个贫困村培养一批入党积极分子，每两年至少发展xx名优秀年轻党员。要严格党员管理，结合"两学一做"学习教育常态化制度化，从严规范和落实"三会一课"、组织生活会、党员固定活动日、民主评议、警示教育等基本制度，不断提高党员教育管理水平。要注重发挥党员作用，对那些先富起来、有帮带能力的党员，要组织联系贫困户开展结对帮扶，真正把党员作用发挥出来、把贫困户带动起来。

第三，要强化基层党组织整体功能。抓基层、打基础，把基层党组织建设成为脱贫攻坚的战斗堡垒，必须有强有力的保障作为支撑。各级党组织要高度重视、关心和支持，加大支持和投入力度，使基层党组织有资源、有能力为群众服务。一方面，要积极发展壮大村级集体经济。目前，全县大部分村没有集体经济，少部分村虽然有集体经济，但主要依靠互助资金占用费和房屋、土地、山林等资源出租获取收益， 或是靠资源初级开发、农产品粗加工和一般性的服务创收，自身经营性收入不高，发展模式单一，规模较小、收益不大。因此，各乡镇党委要把发展壮大薄弱村、空壳村集体经济切实摆上重要议事日程，坚持县、乡、村三级联动，成立专门的领导机构和工作机构，统筹整合政策、项目、资金、人才等资源，加大支持力度。要针对部分村干部不愿发展、不会发展、不敢发展村级集体经济的现状，积极引导基层干部破除"等、靠、要"思想，解决畏难情绪，树立敢闯、敢试的新观念，增强主动担当、主动发展的意识，在发展村级集体经济方面不断创新突破。要进一步强化责任落实，把发展壮大薄弱村空壳村集体经济情况纳入党委书记抓基层党建述职评议考核，一级抓一级，层层抓落实，力争通过xx-xx年努力，实现村村都有稳定的集体经济收入。需要强调的是，发展村级集体经济，一定要立足村情、因地制宜，科学制定好规划，不能一哄而上、急于求成。另一方面，要加大基层基础保障力度。要按照力量向下沉、资金向下投、资源向下放的原则，进一步强化县级行政服务中心、乡镇服务大厅、村"xx"便民服务室三级平台服务功能，切实打通联系服务群众的"最后一公里"。要完善村级组织活动阵地及服务设施，对使用面积狭小、服务功能不全、年久失修的活动场所进行改扩建，力争通过xx至xx年时间，xx平方米以上的村级活动阵地占到一定比例。

二、重点聚力夯实基础和强化功能，着力推动城市基层党建工作取得新突破

要加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。今年xx月份，全国城市基层党建工作经验交流座谈会在上海召开，首次提出城市党建的概念，并对推进城市基层党建工作提出了要求，进行了部署，随后，省市也相继召开会议，对城市基层党建工作进行了专门安排。我们一定要从加强和改善党对城市工作领导的高度，从巩固党的执政基础和城市基层政权的高度，充分认识加强城市党建工作的重要性和紧迫性，以巩固党在城市执政基础、增进群众福祉为目标，以社区党组织为核心，以党建引领基层治理为抓手，着力提升城市基层党建工作整体水平。那么，就我县实际而言，城市基层党建工作究竟该抓什么，我想，关键要从以下四个层面主攻发力：

第一，要扩大党的组织和工作覆盖。扩大党的组织和党的工作全覆盖，是城市基层党建工作的重点任务，也是坚持社区党组织的领导核心地位，巩固党的执政基础、提高党的执政能力的一项基础性工作。改革开放以来，非公有制经济组织和社会组织迅速发展，人员大量流动，形成大批城市新的群体，聚集于商务楼宇、产业园区、商圈市场和互联网业等新兴领域。这些领域和群体，有不少是无上级主管的组织、 无固定单位的个人，组成多元、成分复杂，有的社会影响力很大，如果党的组织、党的主张进不到这些区域，就会成为党执政的"真空地带"。所以，扩大新兴领域党建工作覆盖，不仅是工作问题，更是政治问题，必须根据各自特点探索创新，科学合理设置党组织，积极开展党的工作，努力扩大党的组织和工作覆盖。

第二，要充分发挥社区党组织作用。在城市基层党建中，社区党组织是城市执政根基，其领导核心作用发挥得如何，直接关系党在城市执政根基是否牢固。面对新形势新要求，各级党组织尤其是岷阳镇党委必须强化统筹协调、政治引领功能，确保社区党组织坚强有力。要坚持政治引领，充分发挥党组织的政治优势、组织优势和群众工作优势，引导各类组织和基层治理沿着正确方向健康发展，引领社区内各类组织有效协调各方利益、处理复杂问题、调处各类纠纷、应对突发事件、做好服务群众工作，在强化服务中彰显党组织的"主心骨"地位。

第三，要切实形成城市党建整体效应。城市基层党建工作，是一项十分复杂的系统工程。如何在纷繁复杂的诸多要素中，理出头绪、理顺关系，健全机制、整合资源，是构建城市基层党建新格局的关键所在。因此，我们必须以系统的思维和方法、全局的理念和思路，在县、乡镇、社区三级建立党建联席会议制度，建立健全各级联动的明责、履责、问 责体系，各负其责、协同用力。同时，要必须打破壁垒、凝聚共识，通过建立"大党委"和联席会议制度等方式，把城市辖区内各个系统、各个领域、各个组织、各个群体联系起来，通过党内带党外、党员带群众，做到共商区域发展、共抓基层党建、共育同心文化、共同服务群众、共建美好家园。