副县长在2024年下半年安全生产工作推进会上的讲话
副县长在2024年下半年安全生产工作推进会上的讲话
同志们，今天，我们在这里召开2024年下半年安全生产工作推进会，主要任务是深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，认真总结上半年安全生产工作，分析当前面临的形势和存在的问题，安排部署下半年安全生产工作任务，进一步统一思想、提高认识、压实责任、强化措施，确保全县安全生产形势持续稳定好转。
一、上半年安全生产工作回顾
今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实国家、省、市关于安全生产工作的决策部署，牢固树立安全发展理念，强化红线意识和底线思维，以"安全生产专项整治三年行动"为抓手，深入开展安全生产大检查、隐患排查治理、打非治违等专项行动，全县安全生产形势总体稳定。
（一）强化组织领导，压实安全生产责任
县委、县政府高度重视安全生产工作，多次召开县委常委会、县政府常务会专题研究部署安全生产工作，及时解决安全生产工作中的重大问题。一是调整充实了县安全生产委员会组成人员，明确了各成员单位的安全生产工作职责，建立了安全生产工作协调机制。二是县政府与各乡镇、各部门签订了安全生产目标责任书，将安全生产工作纳入了年度目标考核内容，层层压实了安全生产责任。
（二）深入开展安全生产专项整治三年行动
一是制定印发了《XX县安全生产专项整治三年行动实施方案》，明确了工作目标、重点任务和工作措施。二是成立了安全生产专项整治三年行动工作领导小组，下设办公室和11个专项整治工作组，加强对专项整治工作的组织领导和协调推进。三是深入开展危险化学品、非煤矿山、道路交通、建筑施工、消防等重点行业领域专项整治，排查治理了一大批安全隐患。
（三）加强安全监管执法，严厉打击非法违法行为
一是加强安全监管执法队伍建设，充实了安全监管执法人员，提高了安全监管执法水平。制定了年度安全监管执法计划，加大了安全监管执法力度，严厉打击非法违法行为。二是建立了安全生产联合执法机制，加强了部门之间的协调配合，形成了安全监管执法合力。
（四）强化宣传教育培训，提高全民安全意识
一是充分利用电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传安全生产法律法规和安全知识，营造了浓厚的安全生产氛围。二是组织开展了"安全生产月"、"安全生产万里行"等活动，通过举办安全知识竞赛、应急演练、安全文化进企业等形式，提高了全民安全意识和应急处置能力。三是加强对企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的培训教育，提高了企业从业人员的安全素质。
（五）加强应急管理体系建设，提高应急处置能力
一是修订完善了各类应急预案，加强了应急预案的演练，提高了应急预案的科学性和可操作性。二是加强应急救援队伍建设，充实了应急救援装备和物资，提高了应急救援能力。三是建立了应急值守制度，严格执行领导干部带班和24小时值班制度，确保了信息畅通。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我县安全生产工作还存在一些问题和不足：一是部分企业主体责任落实不到位，安全投入不足，安全管理水平不高，隐患排查治理不彻底；二是个别乡镇和部门安全监管责任落实不到位，存在监管盲区和漏洞；三是安全生产基础薄弱，安全设施设备落后，应急救援能力有待提高；四是全民安全意识有待进一步提高，部分群众和从业人员安全意识淡薄，违规违章行为时有发生。这些问题必须引起我们的高度重视，采取有效措施加以解决。
二、当前安全生产形势分析
当前，我县正处于经济社会发展的关键时期，安全生产面临的形势依然严峻。一是随着经济的快速发展，各类生产经营活动日益频繁，安全生产监管压力不断增大。二是一些重点行业领域安全风险较高，如危险化学品、非煤矿山、道路交通、建筑施工等，一旦发生事故，后果不堪设想。三是一些企业安全生产主体责任落实不到位，安全管理混乱，隐患排查治理不及时，给安全生产带来了很大隐患。四是部分乡镇和部门对安全生产工作重视不够，安全监管责任落实不到位，存在麻痹思想和侥幸心理。
三、下半年安全生产工作安排
下半年，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，牢固树立安全发展理念，强化红线意识和底线思维，以"安全生产专项整治三年行动"为抓手，进一步压实安全生产责任，加强安全监管执法，深化隐患排查治理，强化宣传教育培训，加强应急管理体系建设，确保全县安全生产形势持续稳定好转。
（一）进一步压实安全生产责任
一是强化党委政府领导责任。各乡镇党委、政府要严格落实"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"要求，切实加强对安全生产工作的领导，定期研究部署安全生产工作，及时解决安全生产工作中的重大问题。二是强化部门监管责任。各有关部门要按照"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"的要求，切实履行好安全生产监管职责，加强对本行业领域安全生产工作的监督管理，加大安全监管执法力度，严厉打击非法违法行为。三是强化企业主体责任。企业是安全生产的责任主体，要严格落实企业主要负责人安全生产第一责任人责任，建立健全安全生产责任制和各项规章制度，加大安全投入，加强安全管理，排查治理安全隐患，确保企业安全生产。
（二）深入开展安全生产专项整治三年行动
一是持续推进危险化学品安全专项整治。加强危险化学品生产、储存、经营、运输、使用等环节的安全监管，严厉打击非法违法生产经营行为。加强危险化学品重大危险源管控，确保重大危险源安全。二是持续推进非煤矿山安全专项整治。加强非煤矿山企业安全管理，严格落实安全生产责任制和各项规章制度。加强非煤矿山企业隐患排查治理，确保非煤矿山企业安全生产。三是持续推进道路交通安全专项整治。加强道路交通安全管理，严厉打击超速、超员、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶等交通违法行为。加强道路交通安全隐患排查治理，确保道路交通安全。四是持续推进建筑施工安全专项整治。加强建筑施工企业安全管理，严格落实安全生产责任制和各项规章制度。加强建筑施工企业隐患排查治理，确保建筑施工企业安全生产。五是持续推进消防安全专项整治。加强消防安全管理，严格落实消防安全责任制和各项规章制度。加强消防安全隐患排查治理，确保消防安全。六是持续推进其他重点行业领域安全专项整治。加强对烟花爆竹、特种设备、民爆物品、电力、旅游等重点行业领域的安全监管，深入开展安全专项整治，排查治理安全隐患，确保重点行业领域安全生产。
（三）加强安全监管执法，严厉打击非法违法行为
一是加强安全监管执法队伍建设。充实安全监管执法人员，加强安全监管执法人员培训教育，提高安全监管执法水平。二是加大安全监管执法力度。制定年度安全监管执法计划，加大对重点行业领域、重点企业、重点部位的安全监管执法力度，严厉打击非法违法行为。三是建立安全生产联合执法机制。加强部门之间的协调配合，建立安全生产联合执法机制，形成安全监管执法合力。四是严格事故查处和责任追究。按照"四不放过"原则，严肃查处各类生产安全事故，严格追究事故责任单位和责任人的责任。
（四）深化隐患排查治理，防范各类事故发生
一是建立健全隐患排查治理体系。建立健全隐患排查治理制度，完善隐患排查治理标准，建立隐患排查治理信息系统，实现隐患排查治理信息化管理。二是加强隐患排查治理。企业要建立健全隐患排查治理制度，定期开展隐患排查治理，及时消除安全隐患。各有关部门要加强对本行业领域企业隐患排查治理工作的监督检查，督促企业落实隐患排查治理主体责任。三是强化重大隐患治理。对重大隐患要实行挂牌督办，明确整改责任、整改措施、整改期限，确保重大隐患及时整改到位。
（五）强化宣传教育培训，提高全民安全意识
一是加强安全生产宣传教育。充分利用电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传安全生产法律法规和安全知识，营造浓厚的安全生产氛围。二是组织开展安全培训教育。加强对企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的培训教育，提高企业从业人员的安全素质。组织开展对乡镇、部门安全监管人员的培训教育，提高安全监管人员的业务水平。三是推进安全文化建设。积极开展安全文化示范企业、安全社区等创建活动，推进安全文化建设，提高全民安全意识。
（六）加强应急管理体系建设，提高应急处置能力
一是完善应急预案体系。修订完善各类应急预案，加强应急预案的演练，提高应急预案的科学性和可操作性。二是加强应急救援队伍建设。充实应急救援队伍，加强应急救援装备和物资储备，提高应急救援能力。三是建立应急联动机制。建立健全应急联动机制，加强部门之间的协调配合，提高应急处置效率。四是加强应急值守工作。严格执行领导干部带班和24小时值班制度，确保信息畅通。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导。安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局。各乡镇、各部门要充分认识做好安全生产工作的重要性，切实加强对安全生产工作的领导，把安全生产工作作为一项重要政治任务来抓，确保安全生产形势持续稳定好转。
（二）明确责任，狠抓落实。各乡镇、各部门要按照"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"的要求，明确安全生产工作职责，层层压实安全生产责任。要加强对安全生产工作的督促检查，确保各项工作任务落到实处。
（三）加强协作，形成合力。安全生产工作涉及面广、任务艰巨。各乡镇、各部门要加强协作配合，建立健全安全生产工作协调机制，形成工作合力。要加强与上级部门的沟通联系，争取上级部门的支持和帮助。
（四）严格考核，严肃问责。县政府将安全生产工作纳入年度目标考核内容，对安全生产工作成绩突出的乡镇和部门进行表彰奖励，对安全生产工作不力的乡镇和部门进行通报批评，并严肃追究有关责任人的责任。
同志们，安全生产责任重于泰山。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，牢固树立安全发展理念，强化红线意识和底线思维，以更加坚定的信心、更加有力的措施、更加务实的作风，扎实做好下半年安全生产工作，为全县经济社会发展创造良好的安全环境。
谢谢大家！
